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　　“苟日新，日日新，又日新。”国际金融危机已过去10年，2018年全球经济开启普遍复苏，中国经济步入高质量发展新时代。在这个关键的历史节点，新一轮改革浪潮洪波涌起。笔者认为，从党的十九大到今年两会的召开，三条改革主线渐次显现，将为“不惑之年”的中国经济改革开放注入新动力，通过推进“全体系改革”、打开全面开放新格局、加速经济转型升级，有力推动现代化经济体系的建立。 本文来自织梦

　　一是以全要素生产率为核心，推进“全体系改革”。中国经济从高速增长转向高质量发展，归根结底是从依赖要素投入扩大、不可持续的旧动能，转变为主要依靠全要素生产率的可持续新动力。根据学理，全要素生产率的提高依靠两大引擎：一是企业之间要素配置的持续优化；二是企业内部生产效率的不断攀升。为了增强第一引擎，本轮改革通过打通五条要素流通动脉，实现要素资源在横向产业结构、纵向产业链条、城乡互动、区域协同、内外联通中的自由流动，通过深化自然资源价格、资本价格、汇率价格的市场化改革，进一步发挥市场对要素的配置作用。为了激活第二引擎，本轮改革一方面通过转变科技管理制度，下放人财物支配权和技术路线决策权，优化薪酬制度与奖励措施，以推动引领性、突破性科技成果的涌现；另一方面支持以“创造性破坏”提升经济微观活力。升级版的大众创业、万众创新叠加对企业家精神的重视以及对产权保护的强化，有望促使知识型、技能型、创新型劳动者释放出多样化、创造性的生产力。据此，将其放入“历史—全球”的大坐标系，可以准确定位本轮改革的真实量级。从全球看中国，在全球供给侧改革的竞跑中，欧洲以劳动力市场改革进行“单兵突进”，美国以加息、税改构建“双足模式”，相比而言，中国的本轮改革更具体系性、协同性，在全要素生产率的每一个关键发力点均进行了针对性部署，打造齐头并进、相互支撑的“全体系改革”。从历史看当前，党的十九大至今年两会的改革部署，综合运用经济金融体系改革、监管体制改革、政府机构改革的多重工具，其改革范围之广、层次之多、力度之大、破立之深均为40年来之罕见，是比肩十一届三中全会的改革开放新起点。有鉴于此，笔者认为，本轮“全体系改革”将奠定中国经济长周期反弹的坚实基础。2018年，中国经济的新韧性将持续巩固，并在全球真实普遍复苏中保持显著的比较优势。

　　二是以金融开放为支柱，打开全面开放新格局。笔者认为，中国经济对外开放的征程将经历贸易开放、金融开放到获得全面市场经济地位的“三步走”，其中第一步、第二步都已取得了阶段性成就，其关键标志分别为：在经历15年的谈判后，2001年中国成功加入世界贸易组织；在果断实施“811汇改”后，2015年人民币成功加入SDR货币篮子。加入WTO后，中国的对外开放循序渐进。在2008年后，随着全球金融危机的爆发，金融业的开放进程一度有所停滞，但沪港通、深港通、债券通的推出则是开放步伐重新加快的前奏。以人民币正式加入SDR为契机，深化金融对外开放，不仅有助于国内金融市场的进一步完善，也有利于人民币在不同领域的国际使用。随着中国金融进入新阶段，需要用更高标准的全方位开放来兑现承诺、稳定预期。要想在以市场经济规则为核心的全球经济贸易体系中得到认可，获得全面市场经济地位，进而成为全球化新秩序的塑造者和引领者，中国金融对外开放的范围和程度持续扩大是重要的前提。在这一新阶段，金融开放不仅推动中国金融与国际全面接轨，推动开放从“特例”转变为“惯例”，也将倒逼国内改革，并助力中资金融机构积极发展转型。通过金融开放的“引进来”，最终实现中国金融“走出去”，从而支持中国制造和中国服务的“走出去”，实现国际产能合作、“一带一路”和人民币国际化的协同发展，加快形成全面开放新格局，为全球市场提供携手发展的新空间。与此同时，立足于金融体系的稳步开放，中国正在积极推动全球治理体系的新变革。在当前逆全球化回潮、“大国优先主义”盛行的背景下，中国将进一步发挥全球经济金融的核心稳定器作用，肩负起推动建立人类命运共同体的大国担当。 内容来自dedecms

　　三是以新经济发展为重心，加速经济转型升级。在中国经济新时代，中国新经济的崛起内嵌于高质量发展之中，将从四个方面加速中国经济的转型升级。其一，通过纾解信息不对称问题，新经济以信息流引导要素流动、打破市场扭曲，进而优化资源配置，并推动经济结构优化升级。例如，共享经济激活了闲置社会资源，网约车削弱了地域性行业垄断。而在普惠金融领域，基于大数据而非抵押品的征信体系，降低了小微企业融资门槛。其二，以新产业、新业态、新商业模式为发力点，充满活力的新企业纷纷涌现，有望加快科学技术的进步、转化和扩散。学术研究显示，新企业的大量进入能够推动科技创新，最终抬升行业总体生产效率，并且这一效应在高科技行业尤为显著。其三，“三新经济”降低交易成本，支持偏远地区和中低收入群体获得更优质的消费和就业机会，从而分享经济发展红利、抑制社会阶层分化。其四，新经济一方面推动科技进步和扩散，压缩高端消费品制造成本，一方面创新商业模式，以关注度取代货币作为交易新对价，从而为广大普通消费者提供免费的信息产品和服务。这些变化提升了居民单位收入的实际购买力，全面巩固消费升级动力，广泛地改善社会福利。3月30日，国务院办公厅转发证监会《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》，明确允许境外注册的红筹企业在境内发行股票，推出中国存托凭证（CDR），并围绕创新企业的盈利情形和公司治理特征进行针对性制度安排。互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业将率先享受试点红利。有鉴于此，“独角兽”回归的步伐正在提速，“独角兽—资本市场—新经济”的正向循环有望在年内形成。因此，笔者认为，以2018年为起点，中国新经济将步入全面崛起的新阶段，并将成为中国经济高质量发展的强劲引擎。

　　（程实系工银国际首席经济学家、董事总经理、研究部主管，钱智俊系工银国际高级经济学家）