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　　青海新闻网讯 改革开放40年来，青海财政人牢记职责使命，破发展之题，走生态之路，谋民生之利，兴改革之举，财政成绩斐然、硕果累累，为全省经济社会健康发展和长治久安提供了有力保障和支撑。9月17日，由省政府新闻办组织召开的改革开放40周年系列发布会第7场——迈向新时代的青海财政新闻发布会在西宁召开。 织梦内容管理系统

　　财政收支实现跨越增长 织梦好，好织梦

　　改革开放以来，全省各级财政部门坚持“两条腿”走路方针，一手积极培育财源建设，狠抓自有收入组织，一手积极争取中央支持，做大财力总量，同时强化财政支出管理，在全国国民经济持续快速健康发展的基础上，财政收支规模也不断实现新的跨越，财政支持全省经济社会发展的能力显著增强，财政职能作用得到充分发挥。改革开放促进了全省经济的持续增长，财政收入也与经济发展保持同步。 dedecms.com

　　40年来，全省一般公共预算收入由2.9亿元增加到246.2亿元，增长了85倍，年均增长11.7%；人均财力由1978年的236元增加到2017年的2.8万元；总财力由8.6亿元增加到1657亿元，增长近193倍。其中，全省财力总值增加到100亿元用了23年，到500亿元用了9年时间，从500亿元突破千亿元仅用了3年时间，连续不断迈上新的历史台阶。

　　随着财力的增加，省级财政支持各地基层政府提升财力保障的能力也不断增强。近年来，省财政始终坚持财力下移方针，不断向基层、向“三农”、向社会事业特别是困难群体倾斜，尤其是随着分税制体制改革、以奖代补办法、过渡期转移支付和转移支付制度的实施，对基层政府落实增资政策、消化历史政策性欠款和因国家政策性减收因素造成财力下降的县都给予了尽可能多的补助，基层政府的财力状况也发生了翻天覆地的变化，基本摆脱了“赤字财政”的困扰，实现了由“吃饭财政”向民生财政、建设财政的历史性转变。

　　2017年，全省市县级财力总额达到1070.4亿元，比1978年的5.4亿元增长198倍。乡镇运转经费平均达到60万元，基层政府财力状况大大好转。随着财力的快速增长，财政支出规模也呈现出骄人的变化。 dedecms.com

　　同时，财政支出结构也更加优化，以财辅政的政策职能得到更加充分有效发挥，财政的支撑保障能力和财政支出的政策职能得到“双提升”。到2017年，全省一般预算支出达到1530.4亿元，比1978年的6.8亿元增长225倍，为全省经济社会发展提供了强有力的支撑。

　　财政管理改革成效显著

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　　40年来，全省各级财政部门大胆解放思想，锐意改革进取，在支持全省改革开放，深化自身改革，创新体制机制方面取得了显著成效。由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接、更加完整的政府预算体系全面建立。 内容来自dedecms

　　同时，政府预算向社会全面公开，配合省人大启动了省本级预算联网监督，预算透明度进一步增强。围绕深度融入西部大开发战略，为经济社会加速发展搭桥铺路。共投入资金7265亿元，重点支持了城市基础设施、公检法、交通、教育、高新技术、生态保护等项目；全面落实国家和我省西部大开发税费优惠政策，不仅缓解了企业资金紧张的矛盾，而且有力地促进了经济持续快速增长和经济结构的优化。 dedecms.com

　　党的十八大以来，全省各级财政部门立足转变经济发展方式，累计下达资金1391亿元，减免各类税费506亿元，加大对全省重点产业、特色农牧业、服务业、科技创新、循环经济等方面的支持力度，有力推动了工业经济持续提质增效、特色农牧业快速发展、金融、商贸、流通、旅游和服务业加快发展，2017年服务业对经济增长的贡献率达到45.1%，绿色、低碳、循环相适应的绿色消费模式初步建立，新的经济增长点正在形成。 织梦内容管理系统

　　生态环境保护优势凸现 本文来自织梦

　　青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力在生态。按照省委、省政府以生态文明优先理念统领社会经济发展的战略部署，省财政充分发挥职能作用，探索建立了三江源生态补偿机制，有效发挥重点生态功能区转移支付功能，持续加大资金投入保障力度，有力支持了生态文明改革、重大生态工程建设和各项生态补偿政策落实。

　　自2008年建立实施以来，省财政对下年补助资金从2008年的6.27亿元，增加到2018年的34.5亿元，累计落实补助资金197.3亿元。目前，我省已有41个县被纳入国家重点生态功能区转移支付补助范围。 dedecms.com

　　从2010年开始，围绕生态环境保护与建设、改善农牧民生产生活条件和提升基层政府基本公共服务能力三个方面，探索建立了三江源生态补偿机制，累计投入资金126.9亿元，陆续启动实施了草原生态保护补奖、“1+9+3”教育经费保障、异地办学奖补、生态移民困难群众生活补助、生态移民基本生活燃料费补助、生态移民创业扶持、农牧民技能培训和转移就业补偿、重点生态功能区环境监测、草原日常管护等9项补偿政策。

　　保障改善民生更加有力 织梦好，好织梦

　　改革开放以来，省财政用于民生方面的支出持续攀升至75%左右，民生保障范围不断扩大，保障水平不断提高，基本公共服务短板加快补齐，许多民生指标走在西部乃至全国前列，全省各族群众共享改革发展成果的获得感进一步增强，全省安定团结、和谐稳定的局面更加稳固。

　　以社会保险、社会救助、社会福利为基础，基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，慈善事业、商业保险为补充的社会保障制度框架已基本形成，基本养老保险实现制度全覆盖，全民医保基本实现，城乡困难群体基本生活“安全网”更加紧密牢固。

　　企业职工及城乡居民养老金标准、城乡医保人均筹资标准和低保标准等不断提高，高龄老人补贴、老年人体检和重度残疾人生活补贴制度全面建立，城乡居民人均可支配收入逐年提高，社会福利制度开始向普惠性迈进。 copyright dedecms

　　统筹城乡和区域协调发展，实施了教育、文化、卫生等一批重点民生建设项目。历时5年的游牧民定居工程全面完成，11.3万户游牧民实现定居，全面解决了无电地区用电和农牧区饮水安全问题，公共服务短板正在加快补齐。

　　大力推进脱贫攻坚，创新扶贫投入机制，自改革开放以来，各级财政累计投入资金381.5亿元，全省贫困人口下降到目前的24.6万人，贫困发生率下降至8.1%。对藏区六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生实行15年免费教育，博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆，全部免费开放；组织实施了扶贫攻坚八项工程、“文化进村入户”、全民健身工程、“高原美丽乡村”“美丽城镇”和村庄环境综合整治等一大批重点民生项目，中低收入居民家庭住房困难有效改善，广大人民群众普受实惠，享受到了许多实实在在的发展成果。