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　　文/郑红葛 记者叶伟

　　中国江西网讯 房地产开发商要求业主须交清物业相关费用后方可到物业公司领取钥匙，业主向市场监督管理局实名举报，该行为被认定构成强迫交易行为，市场监督管理局决定对开发商进行9万元罚款的行政处罚。开发商不服，向法院行政起诉，但被驳回……日前，省高院发布包括这一案例在内的8起行政典型案例，涉及多个行政管理热点领域，对社会生活均具有较大的规范和引导价值。被公布的8个案例中，支持行政机关依法行政2件，行政机关败诉案件6件。记者选取了5起案件予以剖析。

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　　开发商 监管局 内容来自dedecms

　　开发商强迫业主交物业费被罚 冤不冤？

　　●案情 织梦内容管理系统

　　2014年12月15日，江西皇庭房地产开发有限公司开发建成皇庭御景城一期后通知业主办理交房手续。业主在交清房款、契税及办证相关费用后，办理交房手续时被售楼部的业务员告知，所售商品房的钥匙已交付给物业公司，业主须交清物业相关费用后方可到物业公司领取钥匙。2015年2月4日，67户业主向铜鼓县市场监督管理局实名举报。该局经调查，决定对该行为给予皇庭地产公司9万元罚款的行政处罚。该局同时认定地产公司与业主签订的商品房买卖合同（格式合同）中关于只能选择提交当地仲裁委员会仲裁的条款，排除了消费者就格式条款争议提起诉讼的权利，决定对该行为给予皇庭地产公司3000元罚款。皇庭地产公司不服处罚，提起行政诉讼。 copyright dedecms

　　●判决 本文来自织梦

　　宜春市中级人民法院经审理认为，皇庭地产公司以预缴清一年物业费作为交房条件，主观上具备强迫业主提前支付物业费的故意，客观上违背了消费者的意愿，改变了业主与物业公司平等协商的地位，构成强迫交易行为。同时，皇庭地产公司与业主签订的商品房买卖合同中就格式条款确定纠纷解决方式已经由皇庭地产公司事先固定，业主无从选择，排除了业主提起诉讼的权利。铜鼓县市场监督管理局作出的行政处罚决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。据此，判决驳回皇庭地产公司的诉讼请求。

　　建筑公司 人社局 织梦好，好织梦

　　公司不认工人与其有劳动关系 工伤谁担责？ 织梦好，好织梦

　　●案情

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　　江西建亨建筑工程有限公司承建“建亨·上东城”项目工程后，将木工工程承包给自然人熊传银和吴吉和，熊传银又将该工程交给龚永龙等10人组成的木工班组施工。2015年11月22日龚永龙在工地1号楼11楼做木工时，不慎从架子上摔下受伤，经诊断为左胫骨下段骨折。2015年12月31日，龚永龙向上饶市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局于2016年1月28日作出认定龚永龙受伤为工伤的认定决定。建亨公司认为龚永龙与其不存在劳动关系，不服工伤认定决定而提起诉讼。

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　　●判决 织梦内容管理系统

　　上饶市信州区人民法院经审理认为，建亨公司是具备用工主体资格的单位，其将承包业务转包给不具备用工主体资格的自然人熊传银，熊传银又将该工程交给龚永龙等10人所在的木工班组施工。龚永龙在工地工作时受伤，上饶市人力资源和社会保障局认定建亨公司为承担工伤保险责任单位，应予支持。据此，判决驳回建亨公司的诉讼请求。 copyright dedecms

　　清洁工 人社局

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　　清洁工下班途中被撞伤 算不算工伤？ 本文来自织梦

　　●案情 dedecms.com

　　李华玉出生于1948年，农民。2009年在兴国县环卫所担任临时清洁工。2014年2月，李华玉下班途中被他人驾驶的货车撞伤。交警部门出具的事故责任认定书认定李华玉不承担事故责任。事后，李华玉提出工伤认定申请。兴国县人力资源和社会保障局认为李华玉发生事故时年龄为65周岁，于2012年7月开始已经享受养老保险待遇，根据规定，李华玉与兴国县环卫所形成劳务关系，未形成劳动关系，李华玉不能提供《工伤保险条例》的材料，不符合认定工伤条件，决定不同意认定为工伤或视同工伤。李华玉对该决定不服，诉至法院。另查明，李华玉于2012年7月至2015年3月期间每月领取基础养老金55元。

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　　●判决

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　　赣州市中级人民法院经审理认为，根据相关法律规定，李华玉与县环卫所已经形成事实上的劳动关系。从社会保险法对养老保险的规定来看，新农保并没有纳入社会统筹的范畴。李华玉领取的55元养老金远低于同时期江西省农村居民月消费支出。李华玉不属于已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员。据此，法院判决撤销不予认定工伤决定，责令兴国县人社局重新作出工伤认定。

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　　被强拆户 区政府

　　业主不满房屋评估价仍被拆除 强拆是否违法？ dedecms.com

　　●案情 本文来自织梦

　　为进行滕王阁东广场及周边地块旧城改造，南昌市东湖区人民政府决定征收该市榕门路地段房屋，王某刚所有的榕门路5栋2单元204室房屋在征收范围内。由于王某刚认为房屋评估价格偏低，不愿与房屋征收部门签订征收补偿协议。2015年6月10日，东湖区政府向王某刚作出东征补字（2015）第26号补偿决定，王某刚不服，拒绝在补偿决定规定的期限内腾房搬迁。东湖区政府所属的该地块分指挥部选定立信公司负责搬迁房屋拆除工程。2015年10月21日，立信公司在拆除榕门路5栋已完成搬迁房屋时，将王某刚的204房屋一并拆除。王某刚不服，向法院提起诉讼。

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　　●判决 织梦内容管理系统

　　江西省高级人民法院经审理认为，东湖区政府所属有关机构选定立信公司负责拆除征收范围内已完成搬迁的房屋，并与立信公司签订旧房拆除工程承包协议。根据协议约定，东湖区政府应向立信公司提供拆除房屋的相关资料。在履行该约定时，因涉案房屋尚未完成搬迁，东湖区政府应向立信公司提供准确信息，保证该房屋的主体结构和使用功能不被强制破坏。但东湖区政府违反前述行政义务，致使立信公司拆除榕门路5栋已完成搬迁房屋时将未完成搬迁的王某刚房屋一并拆除，其应承担该违法行为的法律后果。据此，判决确认东湖区政府2015年10月21日将王某刚坐落于东湖区榕门路5栋2单元204室的房屋强制拆除行为违法。 内容来自dedecms

　　村民 县政府 copyright dedecms

　　依据村规民约是否能确定回购安置房资格？ 织梦好，好织梦

　　●案情 本文来自织梦

　　胡某珍是进贤县民和镇凤岭村委会胡家村村民，2008年与外村人陈新辉登记结婚，但户口未迁出。2014年2月，胡某珍所在村小组所有的土地纳入当地征收范围。胡某珍所在的胡家村小组及凤岭村委会均认为胡某珍不是本集体经济组织成员，不具有安置房回购资格，进贤县民和镇人民政府对此予以认可。胡某珍不服，请求进贤县人民政府依法履行补偿安置职责，确认其享有安置房回购资格，县政府未予确认。胡某珍仍不服，向南昌市中级人民法院提起行政诉讼。 内容来自dedecms

　　●判决 本文来自织梦

　　法院经审理认为，胡某珍所在的胡家村及凤岭村委会应依法认定其是否为本集体经济组织成员，保护农村妇女的合法权益。进贤县人民政府及其职能部门也应依照土地管理法、农村土地承包法以及妇女权益保障法等法律法规，正确制定、执行补偿安置政策，及时纠正集体经济组织侵犯农村妇女合法权益的行为。进贤县人民政府忽视有关法律规定，仅依据村规民约否定胡某珍的回购安置房资格，事实和法律依据均不充分，应予纠正。故判决由进贤县人民政府对胡某珍的安置房回购资格重新作出认定。（江南都市 报）

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