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制造业质量是一国制造业综合实力和核心竞争力的集中体现，反映了制造业满足经济社会发展需要的程度。作为制造业大国，中国制造业质量水平近年来虽有明显进步，但总体水平不高的问题仍然突出。特别是随着全球制造业竞争格局变化和中国经济发展进入新常态，这一问题变得更加凸显。加快提升质量水平，全面提升竞争力，实现从“中国制造”向“中国质造”的转变，成为亟须破解的重要课题。 织梦内容管理系统

中国制造业质量的总体状况

经过30多年的快速发展，中国制造业不仅实现了由小到大的历史性转变，质量水平也有较大提升。部分重大装备、消费类及高新技术类产品的质量达到或接近发达国家水平，产生了一批具有较强质量竞争力、引领产业发展的制造企业，产生了一批先进重大装备，但制造业质量水平总体不高。 内容来自dedecms

一是产品质量整体上与发达国家差距较大。美欧日等制造强国的总体质量水平高，产品性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等均处领先水平。中国制造业总体质量水平不高，与消费者期望及制造强国的地位差距很大。美欧日制造产品平均合格率达到了99.99952％，而中国仅为98.76％。汽车、数控机床、工程机械、农用机械、特种设备等重要产品的质量稳定性、可靠性和使用效率均较低；钢铁、有色、化工等产品功能档次、质量一致性和稳定性有待提高；基础零部件、消费电子等产品的可靠性不高、使用寿命短；少数高附加值、高功能特性的产品仍依赖进口；部分食品、药品、婴童用品等涉及人身安全的产品尚未建立完善的全生命周期质量安全追溯体系。 本文来自织梦

二是假冒伪劣产品屡禁不止。电子制造业领域，存在不少假冒伪劣：低质元器件外观重新打磨后涂上其他知名的器件标识，以次充好；将低性能芯片封装后打上高性能产品标识；在手机市场，黑手机约占全国正规销售渠道总销量的1/4，劣质手机电池爆炸伤人事件时有所闻。一段时间以来，“中国制造”不仅成了便宜、低端、质量差的代名词，还成为“隐形杀手”的代名词。 内容来自dedecms

三是缺乏世界级优质制造品牌。中国知名制造品牌数量及美誉度、知名度、信誉度与发达国家差距较大。170万个自主制造品牌，大都存在市场认可度低、品牌附加值低、顾客美誉度低和忠诚度有待提高等问题。与制造业发展的速度和规模相比，品牌建设明显滞后。多数制造企业的战略管理和市场营销能力弱，缺乏国际竞争经验；部分企业以代工制造为主，没有建立自主的营销渠道和品牌；很多企业品牌培育能力不足，难以把所具备的能力和优势转化为顾客感知的品牌价值。据不完全统计，世界装备制造业中90％的知名商标所有权掌握在发达国家手中，中国出口的商品中90％以上是贴牌产品。全球品牌资讯公司lnterbrand发布的“2014年全球企业品牌价值排行榜”中，中国仅有华为跻身其中，排名第94位。

中国制造业质量问题的深层次原因 织梦内容管理系统

政府层面：思想观念、质量标准、监督监管等存在问题

思想观念方面，长期以来，由于处于赶超的经济发展阶段，政府特别是地方政府高度关注GDP增长、财政收入、招商引资、产业园区和企业规模等显性和短期内能够快速改变的指标，对需要经过长期努力才能见效的质量重视不够。

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质量标准方面，相当多行业的技术标准水平低、适用性差；产品标准、检测方法跟不上新产品研发的速度；高新技术、高附加值产品的关键技术标准缺乏，难以满足质量品牌竞争发展的需要；相关公共服务能力不足且分布不均衡；对产品质量控制和技术评价能力重视不够，缺乏对企业质量提升的专业性支持。 织梦内容管理系统

监督监管方面，质量监督监管体系不完善，机制不健全，监督监管的覆盖面和技术手段不强；企业在认证和检验检测环节找关系、托人脉的行为未能有效遏制，假冒伪劣产品得不到应有的严厉惩处；地方保护主义和部门保护主义加剧了区域性、行业性质量安全风险，甚至出现了“管理套利”行为。特别是制造业质量有赖于健全有力的商标保护制度、严格的《产品质量法》、科学的产品安全评估制度和完备的产品召回法律等，而这方面的制度建设相对薄弱。

市场层面：统一开放、竞争有序的市场体系尚未完全形成，市场成熟度不高 织梦内容管理系统

一是行业报酬结构失衡。房地产、金融成为资本、人才和企业追逐的高地，“虹吸效应”导致制造业在与虚拟经济的竞争中处于严重不利的境地。 copyright dedecms

二是市场主体的责任意识、契约精神、诚信精神缺失。因缺乏品牌和定价能力，企业往往通过节约原材料、劳动力来缩减开支，即使攸关生命与健康的食品药品也不例外，从而埋下事故隐患。

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三是不公平竞争。地区分割、部门分割导致竞争不充分，为“优不胜，劣不汰”提供了土壤，甚至导致“劣币驱逐良币”效应的发生。

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四是市场成熟度不高。市场对价格比较敏感，企业通过低质量、低价格产品能够获得可观的市场份额，而质量提升未必能带来效益，这反过来影响到企业质量改善和升级的意愿。

企业层面：基础能力、工艺、质量管理体系等有待提升

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一是基础能力不足。以关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础为代表的“四基”，一直以来都是制造业发展的瓶颈。调查显示，50％的机械关键零部件依赖进口；重大设备生产的母机、高端医疗仪器、高级精密仪器以及核心元器件等主要依靠进口。造成这些问题的关键原因是质量不稳定、精度保持性和可靠性低。

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二是企业质量体系管理不完善。不少企业对质量的重要性认识不够，致使质量管理流于形式，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；重规模轻质量、重设计轻工艺、重主机轻“四基”、重产品轻配件、重销售轻服务的“五轻五重”比较突出。多数企业特别是中小企业停留在“粗放式”质量管理阶段。 dedecms.com

社会层面：浮躁之风盛行，工匠精神缺失 内容来自dedecms

中国历史上并不缺乏工匠精神，庖丁、鲁班等都曾经是中华民族的记忆。但当下，中国制造业亟待呼唤工匠精神的回归。多数企业一味追求快收益、高利润，不想刻苦钻研技术，不肯认真研究工艺，不愿关注决定成败的细节。很多情况下，并不是“技术出了问题”，而是“态度有问题”。

促进中国制造业质量提升的对策建议

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制造业质量的根本性提升，须从文化建设、国家战略、法律法规、政府监管、市场环境、基础能力、主体责任、质量管理、国际合作等多层面、多维度入手，形成合力，坚持不懈，终会有成。 dedecms.com

1.加强以“重视品质、追求卓越”的工匠精神为核心的质量文化建设。推动全社会树立“质量就是生命，质量就是效益”的理念，倡导“重视品质、追求卓越”的工匠精神，并将其转化为企业从业人员甚至社会公众的行为准则。一是要引导企业从业人员树立生产高质量的产品就是其“天职”的理念，专注品质、一丝不苟、精益求精、注重细节。二是要加大对生产假冒伪劣产品的企业或个人的负面曝光力度，通过“用脚投票”让假冒伪劣产品退出市场。三是充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传质量文化，树立正面典型，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的氛围。 本文来自织梦

2.从国家战略高度推动制造业质量强国建设。要将建设质量强国上升为国家战略，坚持“质量为先”，将质量突破作为中国制造业由大变强的关键予以重点推进，引导制造业把转型升级的立足点真正转到提高质量和效益上来。与质量强国战略相配套，要建立从国家到地方的各级质量奖励制度，设立国家级“中国制造质量大奖”，设立国家中小企业质量发展专项资金，加大质量教育投入，形成分层级的质量人才培养格局。重点加强对企业经营者的质量管理培训，加强对一线工人的工艺规程和操作技术培训，提高企业全员质量意识和质量技能。 本文来自织梦

3.更好地发挥政府在质量领域的监管作用。一是要牢固树立质量法治理念。加强执法体系建设，对产品的生产和流通环节进行严格执法。运用法律手段解决质量法治中的突出矛盾和问题。加快健全地方政府和相关部门质量法治监督机制，落实分级属地执法责任，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。二是提升产品质量标准，完善标准、计量、认证认可、检验检测体系。三是完善政府质量监管体系，严格政府质量监管。建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量监管责任体系。构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量管理格局。建立健全缺陷产品召回制度。对不能满足准入条件、不能保证质量安全和整改后仍然达不到要求的企业，依法强制退出。建立健全质量安全有奖举报制度，保护举报人的合法权益。 内容来自dedecms

4.加快形成统一开放、信息透明、竞争有序的市场体系。形成有利于质量发展的市场机制。深化垄断行业改革，打破地区封锁和部门分割，坚决防止不正当竞争。制定市场准入负面清单，全面清理和废止不利于全国统一市场建设的政策措施，形成公平竞争、信息透明、优胜劣汰的营商环境，形成社会资源和生产要素向优质产品、优秀品牌和优势企业聚集的良性机制。加快构建全国统一的企业质量信用档案和产品质量信用记录平台。探索建立企业质量信用分类管理制度，按照“守信便利、失信惩戒”的原则，建立失信“黑名单”制度。

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5.强化企业质量主体责任。加快建立和推行质量首负责任、首席质量官、重大质量事故报告、缺陷产品召回等制度，全面落实产品生产、流通、销售等环节企业主体责任。建立生态环境损害责任终身追究制。严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度，实行质量安全“一票否决”。企业要严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量追溯体系，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。 内容来自dedecms

6.支持企业加强品牌体系建设。建设品牌文化，引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，提升品牌附加值和软实力。加速品牌价值评价国际化进程，充分发挥各类媒体作用，加大中国品牌宣传推广力度，树立中国制造品牌良好形象。（nc-1820171201）