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摘要：物资管理作为铁路成本管理的一个重要方面，在转变经营机制方面发挥着重要的作用。本文分析了铁路物资管理方面的现状，指出了目前铁路物资管理方面存在的问题，并提出了相应的对策建议。 织梦内容管理系统

关键词：铁路 物资管理 对策建议 copyright dedecms

引言

在原有铁路体制下，铁路物资的经营管理制度存在缺陷，造成铁路物资管理工作比较粗放，上级主管部门考核主要指标是能不能完成物资供给，造成铁路局对各项成本费用的控制漠不关心，致使物资成本费用居高不下，效益难以提高。特别是在物资管理方法、激励与约束机制、监管制度等影响长期发展的问题上十分突出。各项费用管理必须以经营效益为核心，综合考核企业的各项费用的支出情况[1]。物资管理作为成本构成的一个重要方面，通过加强内部物资绩效评价可以克服短期行为，注重近期利益与长远目标相结合，有利于及时转变经营观念，调整发展战略，推动企业走集约型、内涵式的发展道路。当前，面对激烈的市场竞争，实施物资绩效评价，对于推动创新管理、改革和发展，提高经济效益和降低成本具有特别重要的意义。

一、铁路物资管理绩效管理现状 内容来自dedecms

（一）建立了初步的绩效考核体系 织梦好，好织梦

通过规范物资考核指标的设置，形成了物资考核的指标体系，为实施物资绩效考核打下了良好的基础。为了保证整体绩效工作的有效实施，拟定了物资绩效管理的实施细则，同时吸取公司高层对绩效管理工作的指导意见，通过绩效管理实施细则，从整体上明确了公司整体物资管理绩效体系中所承担的责任，明确了绩效管理工作具体操作流程，明确了绩效考核结果在综合考核工作中的应用，为公司绩效管理工作提供了实施依据，从而保障绩效体系有效运行[2]。但是，科学的考核体系需要不断论证完善，该指标体系仍存在与战略联系不密切、指标设置不科学等问题。 copyright dedecms

（二）建立了初步的绩效沟通机制

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在确定物资绩效考核目标中，按照物资目标自上而下进行分解，由于考虑到资源条件、路网能力、客货流量等因素，对部分考核指标进行平衡。在进行评价的过程中，积极听取意见，比如一些分歧较大的指标设置和计算方式，并参考其他企业的考核指标设置情况，尽量使物资考核指标体系能够反映不同的情况。但是，对物资绩效考核指标体系仍存在绩效沟通机制不完善，不能反映基层单位的意见等问题。

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（三）形成了基于目标管理的经营者目标责任制业绩考核形式

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对内部人事、劳动、分配制度进行改革，从实际出发，根据经营目标和岗位职责特点，开始建立实行定量与定性相结合评价相结合的考评制度。其中，可量化的定量考核指标包括资产经营、安全生产、党风廉政、“四好”领导班子建设等指标，这些指标为年度目标责任总目标，并由上而下逐级分解为子目标，分级实施。对难以量化的定性考核采取经营者定期述职报告，以“德、能、勤、绩、廉”民主评议的方式考核。这种业绩评价方式是以经营者为评价对象，目标责任明确，评价指标层次和体系清晰。虽然以上物资考核的指标对实现目标有一定的帮助，但是作为绩效考核指标体系，与总公司和各铁路局的战略联系的不够紧密。 dedecms.com

二、铁路物资管理绩效管理存在的问题 本文来自织梦

（一）没有一套完善、科学的绩效管理和评价体系 本文来自织梦

全面科学的绩效管理是由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈与考核结果的应用等构成的一系列相互循环的过程。在物资供应部门只注重对整体的考核，缺乏全面的考核，不能体现物流企业发展战略。同时由于忽略了绩效管理的其他几个环节，不能把绩效考核的结果应用到提高物资管理方面，也影响到绩效评价结果在铁路局薪酬分配、福利保障、激励制度等方面的应用。只是建立了一套初步的绩效评价体系，当提出质疑时，也不能进行有效的改进。

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（二）考核指标框架不能体现战略目标 织梦好，好织梦

指标框架没有与物资战略目标相联系，主要表现在两个方面：一方面，目前考核指标中的财务指标的目标值是以费用开支为基础设定的，并不是从整体目标分解得来的，往往导致的情况是任务完成得较好，但整体绩效并不好；男一方面，没有体现业务重点，物资条件和物资管理应该是不一样的，权重设置的方法不能体系的重点业务，因而就无从体现战略目标的要求。 内容来自dedecms

（三）指标权重上设计不科学

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指标权重的设计方法缺乏科学的依据，物资指标的考核与绩效考核指标重复，从目前的考核指标体系中可以看出，突出了对安全、供应和成本的考核，没有体现利润、成长等指标的考核，未能完全反映意见，权重大小的分配未能完全考虑实际情况。用这种方法确定指标权重虽然可以体现不同指标的重要性，但没有结合实际情况，缺乏科学的依据，难免使绩效评估指标体系缺乏严肃|生。如果部分指标问相对重要性判断产生失误，就很可能造成整个系统出现较大的误差，这种误差对整个绩效评估系统来说影响非常大，评估的结果因此变得不确切，容易引起不满。

（四）绩效考核反馈机制不合理 内容来自dedecms

绩效考评体系缺乏充分的沟通、反馈和调整的渠道和方法。每到一个考核周期结束的时候物资部门都忙于绩效考核工作，填写绩效考核表，绩效考核的结果也大部分是指出问题，使铁路局物资部门甚至产生了反感和抵触情绪。同时，评估忽视中间回顾和调整，没有及时公布回顾和调整情况，缺乏沟通和指导。 dedecms.com

三、铁路物资管理绩效管理的对策 dedecms.com

（一）树立绩效评估风险意识 copyright dedecms

物资部门绩效评估的有效性直接影响着评估目标的实现，让企业人员尤其是物资部门人员了解到绩效评估的重要性，认真对待绩效评估，树立对绩效评估的风险意识。为了使评估的结果真实有效，首先是高层管理者对绩效评估的重视与支持以及人力资源部门的宣传和要求能够使评估者重视绩效的评估，其次，由于评估者在理解力、观察力、判断力、知识水平和个性倾向等方面存在一定的差异，在实施绩效评估的过程中应进行培训，使其了解整个的评估方案、评估的目的与意义[3]。尽量减少评估者在评估过程中的主观及客观因素，降低绩效评估风险。最后，让被评估者了解到绩效评估不是走走形式，而是把评估的结果应用到奖惩、薪酬、晋升、员工培训等方面，让被评估者重视起来，以此来配合绩效评估，增加评估的真实性。使企业形成一个重绩效的氛围，避免绩效评估流于形式的风险；根据评估者与被评估者的心理、行为对绩效评估的影响。

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（二）形成持续的沟通氛围 copyright dedecms

持续的沟通是顺利实施物资供应部门绩效评估的重要方式，贯穿于绩效评估的整个过程。根据评估的目的与内容，进行沟通，选择合适的绩效评估指标以及有效的评估标准；在评估的过程中，应根据评估目的和对象成本等情况，选择合适的评估方法和周期，避免评估结果“趋宽、趋中、趋严”的出现，通过沟通使被评估者参与到整个评估过程，使绩效评估透明公开、公正、公平；评估后的结果应及时反馈给被评估者，双方进行沟通，分析绩效差距产生的原因，了解管理者的期望和自己工作上的不足，同时对评估有质疑时，可以提出绩效结果申诉，双方沟通，重新评估。持续的沟通是降低绩效评估风险，提高其有效性的办法之一。因此沟通的环境是否良好，沟通的渠道是否顺畅，沟通的习惯是否已经建立等因素成为企业形成沟通氛围的关键。

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（三）建立健全物资供应部门绩效评估流程

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要使物资供应部门的绩效评估体系有效，就必须具备完善的绩效评估流程，健全的物资供应部门绩效评估流程是绩效评估计划的得以进行关键。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化，失败的教训加以总结，未解决的问题放到下一个循环里。循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序，对绩效评估尤其适用。因此一个有效的绩效评估体系应具备以上四大流程：一是绩效评估计划，二是绩效评估体系实施，三是绩效评估结果的反馈，四是评估结果的应用。根据评估流程的各个环节分析在收集的资料信息中影响绩效评估的不确定性因素，对不确定性因素的形成机理进行分析处理，减少评估过程中的问题，使评估更加有效。在绩效评估的流程中加强对绩效信息的收集、加工、处理，降低绩效评估风险。物资部门从事一系列的活动中，投入了包括信息、资金、人员、技术、时间等要素，通过流程达到我们所期望的结果[4]。因此，对流程现状进行分析，分析其在整个流程中的重要性、实施可行性以及绩效低下性的原因，寻找影响绩效评估的不确定性因素，对不确定性因素的形成机理进行分析处理，减少评估风险，提高评估真实有效。 本文来自织梦

（四）正确处理和利用评估结果

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对物资部门进行绩效评估过程中，由于主观和客观的原因导致评估结果出现趋中或未真实反映部门的绩效。评估者应在双方沟通的基础上，采用强制分步法对评估结果进行调偏处理，使绩效评估结果更加真实。物资部门绩效评估的目的是为了促进物资部门采购的效果和采购的效率，从而达到预期的目标。因此绩效评估的结果应用到提高部门工作业绩和工作技能上，制定奖惩和报酬上和人事变动上。从而提高部门的积极性，形成部门相互竞争的良性环境，促进企业健康和谐发展。

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四、铁路物资管理绩效管理的建议 copyright dedecms

（一）营造适合绩效管理运行的环境 织梦好，好织梦

企业的绩效管理系统需要在企业内部环境中运行并发挥作用，因此绩效管理的运行必然受到企业内部环境因素的影响和制约。绩效管理系统是人力资源管理系统的一个子系统。因此绩效管理的运行也会受到企业管理其他因素和人力资源管理系统中其他功能的影响，绩效管理系统也只有在这些影响因素的支撑下才能得到顺利的执行[5]。因此，要引导这些影响因素向有利于绩效管理运行的方向转化，为绩效管理的运行铺平道路。 dedecms.com

（二）加强信息化的建设

物资部门都配备了计算机，但是部分操作现场，如所有的库房管理，虽有计算机，但仅仅成了员工打游戏的工具，员工所有的工作都还停留在人工化：人工填单据、校对单据、用计算器进行数据计算等，信息处理的速度慢，效率低。现场管理人员对Office软件中的强大的管理系统都没有涉及过，有不少的基层管理人员仅把计算机作为打字的工具。管理层虽运用计算机从事一系列的管理工作，但没有自己的信息管理系统，信息传送不通畅，影响了信息的有效传递和公司的正常工作。客户只能通过电话、亲自上门咨询运货情况，很多时候得不到满意答复，严重影响了服务质量，信息化管理的薄弱，严重降低了员工的工作效率，提高了生产成本，纵容了员工的低素质存在，导致信息管理缺乏系统化，信息的收集不准确、不全面、不及时，对于绩效管理的实施带来了严重的阻碍。应开展计算机操作培训和宣传计算机操作的安全防范意识，制定有效措施加强员工，尤其是基层管理人员的计算机操作培训，并督促部门主管定期检查员工运用Office软件、网上收集资料独立进行工作的能力，逐步将工作从人工处理转向计算机处理。对于个别计算机操作差的员工，可派专人对他们进行集中甚至个别培训，在定期检查达不到操作要求的，可实行逐步淘汰的方式。加强与软件公司的合作，将公司行政/人事、财务、生产等各部门的管理进行分类、系统化、流程化，投入资金建立经营需要的信息管理系统，适应公司在经营中涉及政府不同层次的多个管理部门、多个环节的物资枢纽，相关各种物资企业及货物的供需双方的实际需求。发展电子商务，通过因特网传输信息，打破时空的界限，在电子商务环境下，公司与客户之间能够快速而准确地传输和共享信息数据，从而省去了传统商务方式下传递信息所需要的大量繁杂的手工抄写作业时间和印刷、邮寄等费用，并且增加了物资服务的柔性。

（三）建立吸引人才的机制

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绩效管理实施效果不佳，与员工普遍素质有待提高，缺乏一些留人机制、吸引人才的机制有关。管理人才队伍中高学历员工所占比例偏低，经营活动范围不广，地域性强，尤其是人员的构成更具有明显的地域性，有时容易形成排外的企业氛围，不利于引进新的人才。各铁路局物资部门大多位于城郊、乡镇，甚至偏僻的山区，很难吸引人才。因此，应加大吸引优秀人才的力度，为职工提供生活上的保障，努力培养员工共同的价值观念，增强对企业的认同感，为物资管理提供人才保障。 织梦内容管理系统

参考文献：

[1]周乐，刘伟华，潘顺等.地铁运营物资供应链绩效评价指标体系设计[J].物流技术，2014（10）：144—147.

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[2]魏进荣.电网物资同业对标绩效管理研究[J].中国电力教育，2014（30）：101—103. 本文来自织梦

[3]谢秀波.物资管理中预测物资补充策略[J].科技资讯，2015，13（23）：105—106. 本文来自织梦

[4]郭东林.提高铁路企业物资招标采购的绩效[J].铁路采购与物流，2009，4（4）：43—45.

[5]王景岚，韩金曦，李守林等.以精细化提升现代企业物资管理绩效水平[J].管理观察，2011（22）：107—108. 织梦好，好织梦