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【2017•第1周】电子商务十三五发展规划将其从“新动力”升级为“关键动力”

发布时间:2017-01-06 作者:派智库 来源:中经网竞争情报中心 浏览:【字体:

2016年12月29日,商务部、中央网信办、国家发改委三部门联合发布《电子商务“十三五”发展规划》,树立了“发展与规范并举、竞争和协调并行、开放和安全并重”三大原则,并确立了“2020年电子商务交易额40万亿元、网上零售总额10万亿元、相关从业者5,000万人”三大发展指标。电子商务总交易规模“十三五”年均复合增长率(CAGR)目标为12.9%;网络零售规模“十三五”CAGR目标为20.9%,而“十二五”上述数字分别为31.9%和42.4%。相比5年前追求普及时高速增长,在当前大体量和高普及率下,国内电子商务发展将从单纯追求“量增”过度到更加考量“质提”。未来五年关注电商整体增速的意义将逐步淡化,电子商务由粗放转向精细。《规划》构建了“十三五”时期电子商务发展框架体系,总体可归纳为五项任务:一是加快电子商务提质升级;二是推进电子商务与传统产业深度融合;三是发展电子商务要素市场;四是完善电子商务民生服务体系;五是优化电子商务治理环境。商务部电子商务专家咨询委员会委员、对外经济贸易大学现代服务业研究中心主任陈进认为,《规划》充分考虑了电子商务的发展现状及趋势,是“十二五”电子商务发展规划的延续。当前,我国电子商务发展存在一些突出问题,包括电子商务区域发展差距扩大、新旧市场主体之间资源争夺激烈、诚信体系建设和网络交易安全工作日趋艰巨等。三部门联合出台《规划》将引导电子商务健康有序发展。商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉表示,《规划》创新特色明显,明确提出政策导向,将电子商务从“十二五”规划的“新动力”升级为“关键动力”,将过去的“完善支撑环境”升级为“发展要素市场”,由以前的“重点工程”发展为“专项行动”,并首次提出了“社交电子商务”“绿色电子商务”等概念。 内容来自dedecms

电子商务从“新动力”升级为“关键动力”

内容来自dedecms

“十二五”时期,我国电子商务交易规模从2011年的6万亿元增至2015年的21.8万亿元。2015年,我国网络零售额占社会零售总额已达10.8%,2016年依然持续快速增长。商务部预计,2020年,网络零售额将占社会零售总额约20%。市场人士指出,我国电子商务经过十多年的发展,已有一定的产业基础,电子商务已深入融合到各行各业并取得了良好的效果。此次《规划》与“十二五”规划最大的不同是将电子商务从“新动力”升级为“关键动力”。《规划》赋予了电子商务服务经济增长和社会发展双任务,提出“电子商务全面融入、覆盖国民经济和社会发展各领域,成为经济增长和新旧动能转换的关键动力”的发展目标。商务部电子商务专家咨询委员会委员、亿邦动力网CEO兼亿邦动力研究院院长郑敏表示,关键动力至少有两个特征,一是不可或缺,二是规模较大。我国电子商务作为新经济的重要组成部分,已经具备了进入规模发展阶段的坚实基础。从地方来看,“十二五”期间,在电商发达的城市杭州,以电子商务为主要代表的信息经济在城市GDP中的占比已达23%,还有一些市、县或村镇出现了电子商务成为当地经济发展主要动力的趋势。从全国来看,网络零售在社会消费品零售额中的占比超过10%,增速在20%以上,全国开展在线销售的企业比例增至32.6%,电子商务相关从业人员近3000万。2016年9月,G20峰会首次将电子商务作为提升全球贸易的途径写入到峰会公报中,进一步彰显了电子商务在社会经济乃至在全球经济发展中的重要性。骞芳莉认为,“十三五”时期,电子商务要全面融入国民经济各领域,成为经济增长和新旧动能转换的关键动力,要全面覆盖社会发展各领域,成为促进就业、改善民生、惠及城乡的重要平台。广发证券认为,“十三五”时期,电子商务从“战略新兴”到“发展支柱”角色转化的主要任务之一是培育电子商务产业链,推动电子商务相关要素资源产业化。业内人士认为,电子商务产业化发展将推动形成产业集群,对相关产业链产生溢出效应,直接带动物流、金融和IT等相关产业的发展,创造更多的就业机会,需重点考虑电子商务健康大市场的建设、电子商务应用的深化发展和规范体系及法治环境建设等重大问题,重点建设电子商务产业链体系,提升电子商务发展的效率和绩效,同时也需规范市场,确保电子商务产业健康发展和壮大。商务部研究院、浙江大学特聘教授周开疆认为,电子商务将互联网运用到商业、贸易、物流和金融等领域,其产业化发展需明确电子商务产业建设任务,发展电子商务商贸流通,培育电子商务产业链,创新电子商务产业发展模式。陈进认为,促进电子商务产业化发展需从四方面努力,一是发展电子商务相关服务业,提升电子商务产业的服务能力;二是促进电子商务要素市场的创新发展,鼓励电子商务全产业链上的创新;三是打造跨境电子商务产业链,支持电子商务的全球化发展;四是建设电子商务产业园,促进电子商务经济的快速发展。

本文来自织梦

服务国家战略举措

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陈进表示,《规划》重点研究了“一带一路”、“供给侧结构性改革”、“脱贫攻坚”、“大众创业、万众创新”等国家战略举措对电子商务提出的新任务。其中,加快电子商务进农村以促进“脱贫攻坚”和“创业创新”被列为“十三五”时期电子商务突出发展的重点领域。专家认为,“十三五”时期,电子商务将作为“脱贫攻坚”和“创业创新”的重要载体,加速进入农村。亿邦动力研究院指出,《规划》提出“电子商务促进县域经济行动”着力点是三个方面,一是建立完善城乡电子商务服务体系。二是提高城乡电子商务品牌及企业化经营意识。三是支持连接城乡的电子商务基础设施建设。推动农资、休闲农业电商服务体系建设。而“电商扶贫”专项行动,着力点是三个方面,一是助力贫困地区依托电子商务对接大市场。二是支持扶贫项目依托电子商务对接扶贫力量。三是支持依托电子商务平台就业创业实现就地脱贫。郑敏指出,发展农村电子商务具有多方面意义:一是释放农村消费能力,为电子商务企业拓展增长新空间;二是创新带动县域经济,利用城乡互动既推动县域传统企业转型升级,扩展特色产品市场,又培育本地电子商务服务业;三是促进城乡协调发展,解决农村商品丰富度不够、性价比低的难题。2014~2015年,财政部、商务部在256个县开展电子商务进农村综合示范建设,其中国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县103个,占比40.2%。电子商务企业积极探索电子商务村、产业扶贫、创业扶贫、用工扶贫等“电商扶贫”方式。商务部新闻发言人沈丹阳指出,2016年电子商务进农村综合示范工作成效显著,一是助力扶贫攻坚作用显著,综合示范共带动12万户贫困户就业;二是带动了各类企业加速进入农村电子商务领域,阿里“千县万村计划”已覆盖约500个县2.2万个村,合伙人超过2万名;三是吸引返乡创业创新氛围日益浓厚,大批农村青年、大学生和外出打工的农民工回乡通过电子商务创业,截至2016年9月底,注册地在县和县以下区域的农村网商达800多万家,带动就业超过2,000万人。沈丹阳表示,下一步将继续加大扶持力度,一是强化农产品上行,加强农村电子商务公共服务能力建设,加大对农产品标准化、品牌培育等方面的支持力度;二是进一步推动农村经济转型升级,促进农村工业品、旅游及服务产品的电子商务化;三是深化电子商务精准扶贫,扩大综合示范支持范围,力争再用三年时间,对具备条件的国家级贫困县实现全覆盖。 织梦好,好织梦