派智库

中国移动互联网发展处于世界前列。截至2016年6月，中国手机网民规模达6.56亿，为全球最大规模；中国移动互联网应用商店APP(移动互联网应用程序)数超过650万款，分发规模超过1.5万亿次；公众日常生活中，基本一部手机可以搞定支付、购物、出行、餐饮外卖、电影购票、导航等诸多服务。1月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，对移动互联网行业进一步发展应遵循的要求、发展方式、存在的问题等方面给出了明确说明。这是我国首份关于移动互联网发展的纲领性文件，2017年应该还会陆续出台系列具体监管措施。

dedecms.com

推动移动互联网创新发展 copyright dedecms

《意见》提出，从完善市场准入制度、加快信息基础设施演进升级、实现核心技术系统性突破等方面提出了推动移动互联网创新发展的具体措施。在加快信息基础设施演进升级方面，《意见》要求，全面推进 4G网络在城市地区深度覆盖、在农村地区逐步覆盖、在贫困地区优先覆盖，同时，加快5G技术研发。4G网络目前在一二线城市的覆盖情况已比较普及，但在很多农村地区，特别是一些贫困地区的覆盖情况还不太理想。为此，2016年12月，国家发改委印发了《信息基础设施重大工程建设三年行动方案》提出，中国未来三年将投入1.2万亿元人民币建设信息基础设施，发展5G、光网宽带等。到2018年，新增干线光缆9万公里，新增光纤到户端口2亿个，实现乡镇及人口密集的行政村4G网络全面深度覆盖。目前，我国5G研发正全面推进，已率先推出5G IMT-2020推进组，并已率先提出5G概念、技术路线，完成了5G的愿景与需求研究。工信部通信发展司司长闻库表示，未来要加快5G技术研发，重点推动形成全球统一的5G标准，基本完成5G芯片及终端、系统设备研发，推动5G支撑移动互联网、物联网应用融合创新发展。1月17日，工信部印发《信息通信行业“十三五”发展规划》再次提出，到2020年，实现光网和4G网络城乡全面覆盖，支持5G技术研发和商用实验，启动5G商用服务。除提升4G覆盖能力，加快5G技术研发外，《意见》也特别强调了扩大用户宽带接入网的普及范围，加快民航客机、高速铁路、城市交通等公共场所无线局域网建设和应用。业内人士指出，未来在飞机和高铁上实现高速免费上网，将不再是什么难事。 本文来自织梦

随着移动互联网市场的发展，仅依靠联网、移动和电信这三家国企的力量已难以有效满足需求。为此，《意见》要求，开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。分析人士认为，民间资本的进入意味着，包括阿里、微信等极具实力的互联网公司，将有更多机会参与电信业务投资，而不仅是成为虚拟运营商。业内普遍认为，民间资本的进入将进一步提升我国电信领域的开放程度，为未来电信市场健康发展和移动互联网产业发展提供良好政策环境。中国电信集团公司董事长杨杰等业内人士表示，民间资本的进入，有利于提升移动通信市场竞争，提升业务创新能力和用户服务质量，促进服务提升、资费下降。电信业资深分析师王一江表示，开放民间资本进入基础电信领域，一直都是我国电信市场改革的重要任务和目标，从国外经验看，将有助于在全行业形成良性竞争态势，并促进上下游产业链发展，并且，由于基础电信业的发展水平决定了移动互联网产业的发展水平，允许民资进入基础电信领域，不但能大力推进我国电信市场改革进程，还能促进移动互联网产业的未来发展。 dedecms.com

在实现核心技术系统性突破方面，《意见》提出，加快移动芯片、移动操作系统、智能传感器、位置服务等核心技术突破和成果转化。当前，大唐、展讯都已实现智能手机主芯片的规模出货，阿里、小米、华为等公司基于Android平台的二次创新也有进展。无线移动通信国家重点实验室主任陈山枝表示，这些突破使国产移动互联网智能手机性能越来越强、功能越来越多、性价比越来越高。 《意见》还提出，加紧人工智能、虚拟现实、增强现实等新兴移动互联网关键技术布局。2016年，以人工智能、物联网、虚拟现实等为首的技术创新和创业项目已得到前所未有的发展。专家指出，这些技术不仅可能影响人类的未来交互和感知能力，也将成为体现一国综合技术实力的重要内容之一。中国科学院院士、西安电子科技大学校长郑晓静认为，关键核心技术的突破说到底要靠人才，应打破人才培养的旧历常规，灵活创新引人、用人、育人模式推动技术发展。

织梦内容管理系统

强化移动互联网驱动引领作用

dedecms.com

《意见》提出，要强化移动互联网驱动引领作用，并从激发信息经济活力、推进信息服务惠及全民、支持中小微互联网企业发展壮大、实施网络扶贫行动计划等方面提出了强化移动互联网驱动引领作用的具体措施。

在激发信息经济活力方面，《意见》提出，积极培育和规范引导基于移动互联网的约车、租房、支付等分享经济新业态，促进信息消费规模快速增长、信息消费市场健康活跃。专家表示，这给正遭受质疑的网约车、房屋短租等新模式、新业态的分享经济注入了强心剂。中国互联网协会秘书长卢卫认为，当前，人口红利正逐步减弱，可利用分享经济更多地释放网民红利，除了基于移动互联网的约车、租房、支付等领域，未来分享经济领域将继续拓展，如教育、医疗等。国家信息中心信息化研究部主任张新红指出，分享经济作为创新的商业实践，相关部门需给创新留出试错的空间，对于已阻碍分享经济创新发展的政策和制度应积极主动地进行修改和完善。艾媒咨询数据显示，2015年中国互联网共享经济行业规模达到2.24万亿元，预计2016年已增至 4.37万亿元，增长率95.3%。大众创业、万众创新很大程度上依赖于中小微企业的发展。 织梦内容管理系统

在支持中小微互联网企业发展壮大方面，《意见》提出，积极扶持各类中小微企业发展移动互联网新技术、新应用、新业务，打造移动互联网协同创新平台和新型孵化器。分析人士认为，支持中小微互联网企业发展壮大有助于中小微互联网企业在移动互联网领域的创新发展，从而有助于市场增强竞争，突破移动互联网领域的发展瓶颈。 本文来自织梦

在实施网络扶贫行动计划方面，《意见》要求，加大对中西部地区和农村贫困地区移动互联网基础设施建设的投资力度，鼓励基础电信企业针对贫困地区推出优惠资费套餐，精准减免贫困户网络通信资费。当前，我国正加快推进贫困地区网络全覆盖。中国电信已在广东省为外来务工贫困人员提供专属通信服务产品，并将继续因地制宜推出优惠资费套餐。2016年11月，中国互联网发展基金会、中国扶贫基金会联合京东、阿里巴巴等15家网信企业也共同发起成立了“网络公益扶贫联盟”。陈山枝表示，网络扶贫能给脱贫事业赋能，如政府部门建立云端扶贫网络等，可将扶贫政策落地实施效果、扶贫地区发展动态和扶贫农户实际需求精准结合，提高扶贫效率和效果，建议未来重点盘活贫困地区特色农产品的经济生态作为农村电商的突破口，提升当地税收，增加农民就业。