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2月28日，交通运输部、国家旅游局等六部门联合发布《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》提出，到2020年，我国将基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。去年年底国务院发布《“十三五”旅游规划》提出，要共建共享全域旅游发展模式。中国科学院地理科学与资源研究所研究员钟林生表示，旅游交通是发展全域旅游的基础骨架，交通与旅游融合发展有利于全域旅游的快速实现。 织梦好，好织梦

融合发展必要且迫切 满足大众旅游时代新需求

北京联合大学旅游学院教授李柏文认为，从旅游部门来看，交通是旅游的必备要件之一，且很多情况其本身也转化成了景区、景点；从交通部门来看，交通建设日益完备，局部地区趋于饱和，需通过旅游来提高道路利用率，且交通部门需通过旅游来拓展新业务领域，实现业务转型。旅游和交通彼此相互需要，融合发展是大众旅游时代的必然。交通运输部规划研究院主任工程师杨星指出，旅游业是国家重要的战略性支柱产业之一，随着大众旅游时代的到来，交通作为旅游业的基础性领域，对旅游业的支撑和带动作用愈加凸显，也是带动和促进区域经济社会发展的新动力。因此，迫切需要推进交通运输与旅游融合发展，促进二者发展转型升级、提质增效。《意见》提出，构建更加便捷高效的“快进”交通网络，为游客节省时间成本，并要求通往4A级景区要有一种以上快进交通方式，通往5A级景区要有两种以上快进交通方式。国家旅游局规划财务司司长彭德成表示，这将更加方便游客出行，丰富游客旅游体验，满足大众旅游对交通运输的新需求。交通运输部综合规划司副司长张大为表示，“快进漫游”交通网络将增强旅游交通产品供给能力，改善旅游交通服务功能，提升服务质量。在大众旅游时代，旅游散客化特征日益明显，自驾游已经成为一种“自我设计的生活”。在2015年的40亿人次国内游客中，自驾游游客占58.5%以上，达23.4亿人次。业内预计，到“十三五”末，我国自驾游人数将达58亿人次，约占到国内旅游人数的70%以上。因此，自驾车营地建设的力度需跟上“配套”这一旅行方式的深刻变革。去年9月，国家旅游局联合公安部等六部委联合发布《关于加快推进2016年自驾车房车露营地建设的通知》，加快推进自驾车房车营地建设。此次《意见》提出，要做好自驾车房车营地与交通干线之间联通公路建设。钟林生认为，从旅游业发展阶段来看，自驾游所占的比例越来越高，部分地区的自驾游客高达70%，客观上要求交通与旅游融合发展催生新业态，满足新需求。为推进交通和旅游融合发展，《意见》还要求各地交通、旅游等部门建立健全交通旅游融合发展协调推进机制。据悉，“十三五”期间，国家开发银行将提供不低于2,000亿元优惠贷款，利息原则上不高于央行同期基准利率，期限可达30年。国家旅游局有关负责人表示，这些体制机制和政策措施，将为交通运输业与旅游业的融合发展、协同发展、高效发展提供有力保障。专家表示，《意见》的出台将极大地破解旅游业发展的瓶颈制约，解决游客出游中的很多痛点和难点，为旅游和交通企业开辟很多崭新的市场，从而将极大地调动企业积极性，激发市场的“内生动力”，并为游客带来更加丰富的旅游交通产品和服务。钟林生认为，对于旅游与交通融合发展，还要对相关概念进行统一界定，以便于业界探讨问题、形成理论。 织梦好，好织梦

旅游交通建设仍需发力 织梦内容管理系统

李柏文表示，当前各地积极推进全域旅游，打造了很多旅游公路、风景道、休闲道，如坝上草原的天路、泗水道茅台镇的旅游公路、广东增城的绿道系统，从发展趋势来看，一些具有旅游价值的交通线路开始弱化原有的交通功能，增强旅游功能。但业内认为，与旺盛的旅游出行需求相比，交通还无法完全满足旅游业快速发展所提出的新要求，仍存在着旅游交通网络体系待完善、旅游交通基础设施建设待加强、旅游交通出行服务品质待提升等问题。钟林生建议，对于公路来说，尤其是热门旅游线路，可从纯交通向运游一体化方向转变；对于高铁来说，要加强高铁旅游宣传，培养市场消费习惯，形成高铁旅游品牌；对于航空来说，可开展空港基地巡游，完善落地自驾服务，培育专门面向游客的车辆租赁企业；此外，还需发展与旅游相关的交通装备制造业，如邮轮、游艇、通航飞机等。北京交通大学旅游管理系教授王衍用表示，对于从客源地到目的地的长线交通，可推进旅游交通向交通旅游的转变，如青藏铁路，可互相联动起来，在沿线站点打造旅游吸引物、设置地理标识等，把旅途变成一次穿越高原的、充满乐趣的旅游过程；对于旅游目的地内部的交通，要体现本土化特色，如风景道、绿道、游径，交通工具也应尽量体现本土化特色；此外，交通工具也应注入文化内涵，不同地区要体现不同的特色。2月28日，国务院发布《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》提出，构建高品质快速交通网以满足现代需求和不断增长的新兴交通需求。业内认为，这将助力旅游交通的建设。杨星认为，未来旅游交通的发展要做好以下三方面工作：一是形成部门联动机制。结合《“十三五”旅游业发展规划》，对其中涉及旅游交通方面的有关内容，逐条落实。确保每条任务有具体的牵头部门，细化措施，各部门提出针对性的建议。二是加快技术标准的研究与确立。针对旅游交通发展过程中的建设理念、技术标准、投融资模式、运营管理模式等问题加快开展研究工作，使理论及时指导建设工作。三是采用循序渐进、稳步实施的原则。要有针对性地选择目前迫切需要解决的瓶颈问题，按步骤稳步推进。