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5月27日，以“创新空港 联接全球”为主题的2017国际空港枢纽城市临空经济发展论坛在广州举行，集中研讨分析了广州在临空经济上的区位优势、高端产业优势等基础条件以及临空经济对拉动区域经济增长的重大作用。 copyright dedecms

我国加速布局临空经济示范区

去年底，广州国家临空经济示范区获国家发改委、民航局批准，空港经济区上升为国家战略。专家认为，广州发展临空经济具有区位、交通、产业、政策环境等多重优势，应积极拓展新兴领域，加快高新技术产业发展，完善生产生活服务业，提升航空带动效应。为了推动临空经济区有序发展，2015年7月，国家发改委、民航局发布《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》指出，选择若干条件成熟的临空经济区开展试点示范，发挥比较优势、挖掘内需增长潜力、促进产业转型升级、增强辐射带动作用。今年5月，杭州、长沙、贵阳先后获批临空经济示范区，加上此前获批的郑州、北京、青岛、重庆、上海、成都，目前已有10个城市的临空经济示范区获批。中国民航科学技术研究院航空经济研究所所长胡华清表示，随着经济全球化和区域经济一体化的进程不断加快，临空经济已成为发展的必然选择，无数的实践证明，任何区域的发展都离不开全球资源、全球市场，谁能够最快捷地通达全球，距离世界最近，能够实现快速地在更大的空间内有效配置优质资源，谁就能抢占发展先机，获得可持续发展的源源动力，因此，国家在临空经济上的布局正在加速。专家指出，临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。被誉为“空港经济之父”的美国北卡罗来纳大学教授约翰•卡萨达指出，临空经济区的建设是一个长期的过程，必须要有一个战略型的路线图，且这个路线图要有一个逻辑性很强的投资方案，同时，在整个战略路线图里面需展现出硬性和软性的基础设施升级，因此，临空经济示范区需持续改善硬件和软件基础设施，更需政府的大力支持和制度创新，争取将机场保税区升级为自由贸易区，同时利用国家相关政策，为投资者提供更多福利，吸引更多资源。中国民航大学临空经济研究所所长曹允春表示，随着“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展三大国家战略进入实质性操作阶段，中国临空经济迎来了新的发展机遇。 copyright dedecms

培育新的经济增长点 促进经济增长方式转变 dedecms.com

国家发改委地区司处长周毅仁表示，临空经济示范区有利于培育新的经济增长点和经济增长方式的转变，有利于全范围扩大对外开放以及优化经济发展的格局，近年来，临空经济示范区由较为单一的产业集聚功能向综合服务、产城融合的方向转变，这对于适应新常态、推动新发展具有重要的意义。曹允春指出，中国的临空经济已进入快速成长阶段，增长潜力不容小觑，临空经济属于高端经济形态，对高新技术、高端商务、旅游等产业具有极大的带动作用，规划建设临空经济示范区，有利于推动区域产业结构优化升级，进一步增强城市以及国家的全球影响力和竞争力。以广州临空经济示范区为例，目前以白云机场为核心，汇集航空、公路、轨道交通、高速铁路等多式联运综合交通枢纽正在形成。业界指出，预计到2025年，白云机场旅客吞吐量和货邮吞吐量将分别达至9,000万人次和300万吨。约翰•卡萨达认为，改善联运通达性能为产业供应链各个环节和前端服务商吸引更多投资，进而增加机场客运和货运量，以此支撑更多的航空服务，连接更多的目的地，进而带来更多投资，进一步改善空港的联运通达性。此外，全球龙头企业也正在广州空港经济区加速集聚。广州空港经济区负责人表示，去年至今，广州空港经济区吸引了凯瑞航空、华南国际商务航空、中航民用飞机维修公司等逾800家企业在区内注册，已与圆通速递、中航货运、宝能集团等企业签订了战略协议及投资协议，计划总投资近300亿元。众多大企业看重的是广州临空经济未来的发展潜力，绿地集团曾在上海打造虹桥临空产业园区，目前正在加快建设广州国际空港中心。绿地集团副总裁陈志华表示，未来广州空港经济区将成为广州重要的发展引擎，也坚信广州空港经济区能够成为航空城的典范。胡华清认为，发展临空经济不能脱离本地区产业基础，应当依托产业优势，建设特色产业集群。如，新批复的杭州临空经济示范区的建设将与目前杭州乃至浙江的区域经济发展特色紧密结合。浙江省信息化和经济社会发展研究中心首席专家卓勇良表示，浙江的区域经济和产业特色是浙江信息经济领跑的基础，杭州临空经济示范区将以跨境电子商务综合试验区、萧山国家现代服务业产业化基地建设为契机，加快发展以跨境电商、临空物流、临空高端制造等为特色的临空产业，将进一步提速浙江的信息经济发展，按照定位，未来杭州临空经济示范区打造成区域性航空枢纽、全国跨境电商发展示范区、亚太重要门户。中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津表示，临空经济区发展的产业必须是有利于发挥机场优势的产业，因此，一般选择重量轻、体积小、价值高以及具有高新技术的产品，通过航空运输的方式运达销售地。如，郑州空港经济区刚好抓住了产业梯度转移的时机，给富士康做配套，富士康主要做手机，手机的时效性很强，飞机运输很有优势。专家认为，对很多城市来说，临空经济区将成为地方转型升级和高端产业发展的一个重要平台，尤其是对于一些内陆城市而言，临空经济区使得这些城市由内陆变成了对外开放的高地，推动很多相关产业迅速做大做强。曹允春认为，临空经济正成为中西部内陆城市跨越式发展的一种全新的动力模式，过依托机场打造的产业集群，能够不断拉近与世界的距离，促使信息、技术、资本、项目等要素加快流动，带动相关产业链条快速发展，推动地方积极地参与到全球产业分工体系中去，从内陆城市转身为对外开放的前沿阵地，预计未来临空经济示范区的省(市、区)中可能会有天津、沈阳、西安的身影。业界指出，开放性是临空经济最明显的基因，发展临空经济，最好在周边设立一个自贸区吸引国际资源，使临空经济示范区和自贸区建设相得益彰，共促城市转型发展，国家级临空经济示范区的批设城市和自贸区的批设城市高度重合也是出于这种考虑，“7＋3＋1”雁阵型自贸区的布局设点将给中国发展临空经济开拓新的空间。 织梦好，好织梦