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【2017•第34周】史上最严环保督察继续进行中

发布时间:2017-09-01 作者:派智库 来源:中经网竞争情报中心 浏览:【字体:

环保部官网8月24日发布通报称,8月7日至8月15日,第四批8个中央环境保护督察组陆续对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等省(区)实施督察进驻。截至8月24日,8个督察组均基本完成第一阶段省级层面督察任务,进入下沉地市督察阶段。

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环保督察严厉程度前所未有

本文来自织梦

8月15日,第四批中央环保督察最后一组正式进驻西藏自治区。至此,中央环保督察已实现对全国31个省(区市)的全覆盖。4月初京津冀周边督查正式启动,当时的新闻稿明确写到:“此次强化督查是环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模行动”。天风证券研究所认为,此次无论中央督查还是环保部组织的京津冀周边,覆盖范围和监察力度都是史无前例。截至8月24日,8个督察组完成查处4869件,其中立案处罚2115家,处罚金额9449.24万元;立案侦查122件,拘留146人;约谈1113人,问责1797人。通过边督边改,解决了一批群众身边的环境问题。在前三批环保督察中,初步罚款约8.8亿元,立案侦查1183件,拘留1103人,约谈近13000人,问责超过10000人。“央字头”环保督察组源于2015年7月深改组会议通过的《环境保护督查方案》,该方案明确了中央环境保护督察组的形式(此前更多是“督政”)。2016年年初,督察组最初在河北试点展开,直到7月第一轮大督查启动。今年6月27日新环保部部长李干杰上任后的第一项公开活动,即接见京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的第四批培训人员。会上,李干杰提出“五步法”环保督查的新管理思路。所谓的“五步法”,即督查、交办、巡查、约谈、专项督察的一套“组合拳。至今央字头环保督察组已结束3轮,完成了对22个省市各为期一月左右,现在正进行第四轮。天风策略证券首席策略分析师徐彪认为,本次督查采用跨省督查,比较罕见,披露程度也较以往相比更高。如,之前中央环保组第三轮督查后狠批辽宁“屡屡突破环境底线上项目、有的地方甚至纵容违法填海、多个违法建设项目背后都有政府部门撑腰”等。除中央环保督察外,今年4月6日,环保部称将对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。此次督查从全国抽调5600名环境执法人员展开,两周为一轮次进行轮换。从4月7日第一轮次展开至今,完成8轮,目前完整披露的7轮已合计检查近4万次。此前的7月14日,环保部通报,截止6月底,京津冀及周边地区28个城市已核查出“散乱污”企业17.6万家,对无法升级改造达标排放的企业,今年9月底前将一律关闭。到了冬季如果发现这类问题,不但要严格处理企业,也要追责地方政府。环保部环境监察局局长田为勇表示,环保部执行非常严格的销账制度,以“散乱污”企业整治为例,对要关停的企业必须实现“两断三清”,即断水、断电、清原料、清设备、清场地。 内容来自dedecms

环保风暴或将继续下去 dedecms.com

目前我国环保形势仍然严峻。今年6月5日,环保部发布的《2016中国环境状况公报》显示,2016年,全国338个地级及以上城市中,254个城市环境空气质量超标,占75.1%;而京津冀13个城市在三大区域中,空气质量最差。2016年,京津冀13个城市平均超标天数比例为43.2%,其中,重度污染为7%,严重污染为2.2%。7月26日习近平对省部级领导干部的讲话,提到三大攻坚战,分别是防范风险、精准脱贫和污染防治。参见前两项的政策力度,这次环保督查可能真的动了真格。兴证策略分析,下半年持续密集分布环保督察重点,催化剂不断。环保的限产措施力度超预期,将导致钢铁、有色、建材、化工等行业的供给端收缩。分析人士指出,今年开始的“史上最强环保督查”,令一些子行业面临落后产能出清、供给减少的局面。环保督查带来新的供给冲击,去产能继续强力推进,大宗商品的涨幅大概率超出市场所有人预期。中金公司认为,随着环保督察覆盖的稳步推进,对于烟气、污水、固废等领域的核查治理层层加码,将进一步倒逼相关产业进行转型。兴业证券策略王德伦团队指出,中央环保督察力度持续加码,严查环保问题,影响周期板块,各地短期内包括钢铁、煤炭、有色等排放有可能达不到标准的商品生产有可能被暂停。天风证券研究所认为,如果说2016年对于煤炭钢铁的产能去化更多是采取行政手段,那在环保元素的介入后,去产能将增加一种重要的技术性手段,则部分周期品供给侧的收缩将超出预期。 dedecms.com