派智库

3月26日，韩国贸易部发布公告，美韩双方同意对6年前签署的双边贸易协定进行调整，美国将此前给予韩国的钢铁关税临时豁免变成永久豁免；双方设定了韩国对美钢材出口限额。韩国公司每年可向美国出口最多268万吨钢材，是2015-2017年平均年出口量的70%。此外，韩国从美国进口的符合美国安全标准的汽车配额也增加一倍，原本将于2021年到期的美国对韩国皮卡征收的25%的关税也将延长20年至2041年。韩国贸易部表示，美国仅占韩国钢铁出口的11%，因此这一配额不太可能伤害到韩国钢铁行业。此前的3月初，美国总统特朗普签署关税决定，对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税，3月23日生效。欧盟、澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷、韩国和巴西获得临时豁免，有效期至5月1日。韩国国际贸易协会数据显示，去年韩国对美国的贸易顺差大约为180亿美元，相比2016年的230亿美元有所下降。顺差中超过70%是汽车业带来的。降低韩国针对美国出口汽车的非关税壁垒也因此成了特朗普政府的优先事项。外界认为，特朗普表面在打全球贸易战，实际上是以此作为政治与经济筹码，谋求全球贸易规则新话语权。韩国的妥协，也印证了这一点。中信策略团队认为，在“美国优先”的战略思想下，特朗普有足够的动机寻求全球贸易中的绝对主导权。这次加征钢铁和铝的关税，一则豁免加拿大和墨西哥的关税，是因为特朗普希望与这两国签署北美自由贸易新协议（NAFTA）；二则容许美国盟友洽商修订关税措施，均有“讨好”盟友之意。