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7月20日，105个中央部门陆续发布2017年度决算，这是中央部门连续第8年向社会公开“账本”。

中央部门晒账本 绩效评价是看点 本文来自织梦

财政部有关负责人介绍，今年的中央部门决算公开出现了一系列新变化，公开范围进一步扩大，公开内容也进一步细化，并首次晒出了政府性基金预算项目绩效。比较特别的是，2018年中央和国家机构改革涉及部门，由新组建部门负责公开改革前原部门的决算信息，如文化和旅游部负责公开原文化部和原国家旅游局的部门决算。近年来，中央部门决算公开内容不断细化。由简单的财务收支数据扩大到机关运行经费、“三公”经费、预算绩效、政府采购和国有资产等相关信息，由单纯地“摆数字”发展到展示项目绩效结果，让社会公众更全面、更清晰地了解中央各部门的工作成果。为落实党的十九大提出的“全面实施绩效管理”要求，今年部门预算绩效管理公开范围从一般公共预算项目扩大到政府性基金预算项目，项目绩效自评结果、重点项目绩效评价报告公开范围都进一步扩大。目前，我国共有政府性基金21种，其中16种基金全部或部分缴入中央国库，如铁路建设基金、民航发展基金、旅游发展基金、可再生能源发展基金等。预算支出绩效评价，是对支出经济性、效率性、效益性和公平性开展的量化评估活动，相当于对项目投入、过程、产出和效果进行业绩体检和有效诊疗，有助于全面了解项目实施成效，发现存在的问题，改进管理、完善政策。目前，中央预算绩效管理范围从一般公共预算，拓展至部分政府性基金预算，初步构建起全过程绩效管理体系，“花钱必问效、无效必问责”机制正在形成。中国人民大学政策科学研究中心主任俞明轩表示，财政决算某种意义反映财政支出过程当中结构性的特征，是经济社会中的一件大事；部门决算不仅是数字工程，同时也是民心工程、民生工程、责任工程。上海财经大学公共经济与管理学院教授邓淑莲等业内专家一致认为，近年来我国预算管理水平有了明显提升，这与财政信息的公开紧密相连。公开决算，推进预算支出绩效管理，对于推动政府规范行政、优化财政资金配置起到了非常重要的作用。中央党校（国家行政学院）教授竹立家认为，财政是政府工作的发动机，要全面提升执政能力，提高财政绩效是基础。在国际上，财政绩效管理是提升政府管理的一个重要手段。建议全面推进财政绩效评估制度，推进财政绩效化、精细化、科学化，让政府花钱越来越高效，让老百姓更满意。竹立家指出，绩效管理是国家财政治理能力提升的重要基础。下一步应该考虑全面推进建立科学合理的财政绩效评估体系，使政府花钱绩效化、精细化，让人民满意。财政部有关负责人介绍说， 2016年以来我国逐步健全重点民生政策和重大专项支出绩效评价常态化机制，不断扩大绩效评价范围，提高绩效评价质量，加强绩效评价结果应用。当前越来越多的中央部门采用第三方机构开展绩效评价，有效提高了绩效评价质量，保证了绩效评价结果更加客观公正。“三公”经费支出情况一直是社会关注热点。从公布的决算数据看，大多数部门2017年“三公”经费继续下降，特别是与当年预算数相比，相关支出明显减少。财政部数据显示，2017年，中央本级“三公”经费财政拨款支出合计43.6亿元，比预算数减少17.87亿元。在“三公”支出中，公车费用占比最大，减少数量也最多。2017年，中央本级“三公”经费中，公务用车购置及运行费23.17亿元，减少了11.87亿元。中国财政科学研究院副院长白景明表示，从这些部门公开的决算可看出，都是尽可能地压缩行政性支出，降低行政成本。就是说，现在国家是在建立服务型政府，把更多的钱用于民生保障。在财政绩效管理水平不断提升的同时，财政收入也实现较快增长。 dedecms.com

上半年财政收入较快增长 copyright dedecms

财政部7月13日发布上半年财政收支情况显示，1-6月，全国一般公共预算收入104,331亿元，同比增长10.6%。白景明认为，上半年，经济运行延续稳中向好态势，为财政收入实现较快增长奠定了坚实基础。同时，积极财政政策有效落实，也有力促进了经济社会平稳健康发展。经济运行与财政收入良性互动，反映出我国经济活力增强，发展质量不断提高。在经济发展质量提高的同时，财政收入质量不断改善。上半年，全国税收收入占一般公共预算收入比重达到87.8%，比去年全年提高4.1个百分点。而且，随着各项降费措施落地，部分地区开展清理规范非税收入，非税收入同比下降10.8%，财政收入增幅与质量实现双提高。财政收入的稳定增长，为加大财政投入、保障和改善民生提供了有力支撑。今年以来，各级财政部门积极落实党中央、国务院决策部署，按照高质量发展要求，调整优化支出结构，在严控一般性支出基础上，集中力量支持脱贫攻坚、生态环保、教育、科技创新、社保、医疗等重点领域。上半年，全国专项扶贫支出1,760亿元，同比增长39.7%，着力全面改善贫困地区生产生活条件，推进深度贫困地区精准脱贫。全国节能环保支出2,627亿元，同比增长16.3%。央行研究局局长徐忠表示，中国的财政透明度很不够，信息披露大而化之，缺少公众监督。观察当前的财政运行，至少有以下几个问题值得重点关注：一是预算管理不健全，导致财政运行存在顺周期性，没有发挥好逆周期宏观调控的作用；二是财政支出以应对短期问题为主，缺少对长期问题考虑的财政制度设计。 织梦好，好织梦