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中国:欧美共同的心结

发布时间:2018-08-15 作者:派智库 来源:金融时报 浏览:【字体:

[摘要]2018年7月,欧美达成了名义上的“零关税协议”,但双方的贸易争端并未解决。这是个模糊的承诺,欧洲人最关心的汽车业仍面临高关税威胁。欧盟列出的几项妥协,包括承诺从美国进口更多的大豆和天然气,但笔者分析,这两项就算没有协议也是要发生的。因为中国转向巴西进口更多大豆,相应的,欧洲便会从美国进口更多大豆。欧洲内部天然气产量逐年减少,所以最终需要美国天然气的补充。笔者认为,中国很难与欧盟结盟反对特朗普的贸易保护主义,因为在遏制中国这个主题上,欧美的共识远远大于分歧。

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  (世经评论·北京)2018年7月,欧美达成了名义上的“零关税协议”,但双方的贸易争端并未解决。这是个模糊的承诺,欧洲人最关心的汽车业仍面临高关税威胁。欧盟列出的几项妥协,包括承诺从美国进口更多的大豆和天然气,都是就算没有协议也是要发生的。因为中美贸易战提高了大豆关税,使得中国转向巴西进口更多大豆,相应的,世界其他国家包括欧洲便会从美国进口更多大豆。而挪威是欧洲天然气的主要来源,随着产量逐年减少,欧洲最终也需要美国天然气的补充。
  
  欧美贸易争端是美国挑起的。特朗普需要向选民证明他遵守了竞选承诺,他说要公平贸易,支持产业工人,说为此不怕向全世界开战,哪怕是盟友。选民对此十分买账,支持率持续走高,特朗普在最近佛罗里达州集会上便受到支持者英雄般的礼遇。特朗普说欧洲必须降低产业补贴,在军事上也要扩大支出,不能再依赖美国。但从政治的现实来说,欧洲不可能降低相关补贴,也很难扩大军费开支。 内容来自dedecms
  
  欧美:遏制中国是共同利益
  

  但是,关税之争并不会重新定义欧美关系,双方仅需要在权利义务上重新分配,但双方战略合作伙伴关系并未受损,民主社会的共同价值观仍然坚挺。而在遏制中国这个主题上,双方的共识远大于分歧。中国在欧美激进的并购早已引起各国政治上的反弹。特朗普授意美国商务部扩大外资投资委员会(CIFIUS)的审查范围,进一步限制中国企业在美投资。特朗普上任一年以来,中国对美投资达到过去十年的最低点。欧盟作为整体尽管没有类似CIFIUS的机构,但各国对中国投资审核都在加强,尤其是德国。中国对于德国科技企业大举并购引起业内恐慌,去年7月德国修改相关法律,使政府有更大权力以国家安全为由干预中国投资。
  
  发达国家近年来面临国内外巨大挑战,其中很大程度是中国促成的。本轮全球化中,中国是最大受益者,依托其人口和区域优势迅速崛起。而欧美内部的科技进步加剧了中低端产业外流,但本国产业升级并未同比例的给产业工人带来好处。有研究表明,过去50年发达国家适龄男性的参工率一直在下降--这说明许多失业的人再也没能回归劳动大军。贫富分化因此加剧,中产阶级的实际工资水平停滞不前。事实上,同期中国的不平等也在加剧,但减贫的成效更为卓著,所有阶层的实际收入都翻了几番。

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  尤其是2008年以后,分化更加明显。欧美深陷金融和债务危机,而中国工业化加速,市场份额和国际影响加速提升,直接伤害了欧美在新兴市场的利益。中国在2013年提出“一带一路”战略,注重但不仅限于亚非拉的基建投资;在2015年提出“中国制造2025”战略,以国家财力支持战略新兴产业,包括人工智能和大数据等欧美的传统优势项目;2017年的达沃斯论坛上,习近平主席放弃了中国一贯的韬光养晦,提出中国可以在气候变化等问题上做全球领导者。这一系列事件引起了美国的警觉。
  
  特朗普上台以后,美国对华敌意逐渐明朗。2017年末,美国将中国定性为“修正主义势力”,与对苏联的评价如出一辙。2018年初,美国启动对华贸易战,一路升级至今。7月,美国联合澳大利亚和日本,三方宣布启动“亚洲投资基金”参与亚洲基建,以对抗“一带一路”。同时,美国宣布加倍全球投资上限至600亿美元,一旦国会通过,将对中国的全球战略投资造成巨大冲击。和中国有摩擦的国家是美国的主要争取对象,如斯里兰卡。2017年由于债务问题,斯里兰卡将汉班托塔港口租借给中国99年,激起国内民众不满。

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  中欧:无法同盟
  

  中国在争取同盟国上没有太多成功的经验,意识形态差异是不可逾越的障碍。中国与第三世界国家打交道相对容易,但也很难争取到真正的伙伴。亚非拉多国都曾经是欧洲殖民地,欧罗巴文化和语言的影响深远。即使有低息贷款的优势,中国在西非、中非等地也很难与法国公司竞争。2018年初,中国曾尝试和欧洲结成反特朗普同盟,共同反对美国的铁铝关税,但事与愿违。欧洲和美国一样,都认为中国强迫技术转移和缺乏知识产权保护伤害了发达国家利益,这个威胁要大于美国给欧洲的关税。
  
  中欧在维护WTO上意见一致,认为应该保留现有框架,而非另起炉灶。但即便如此,双方的认识也南辕北辙。2017年中国国务院副总理刘鹤提出,WTO需要改革以遏制美国的反全球化倾向,而欧盟认为WTO的改革是为了控制中国快速增长给全球贸易体系带来的压力。之前由于中国的政府补贴等非市场行为,欧美在2017年同时反对WTO给予中国自由市场待遇。

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  随着美国对华贸易战的升级,中欧关系近期有所升温,但没有突破。中国主导的第七届“16+1”峰会在7月初举行,参会者包括中、东欧的前共产主义国家,其中11个是欧盟成员。欧盟对于中国向东欧的投资和低息贷款心存警惕,认为中国借此分裂欧洲。在7月中旬举行的第20届中欧峰会上,中国提出给欧洲企业更多的市场准入,包括允许宝马在中国工厂占多数股权。但欧洲企业对此信号反应冷淡,最新调查显示大多数欧洲企业认为中国未来五年会加强对外资的监管。
  
  地缘政治:从未离开
  

  在2009年瑞典的一次政治峰会上,有参会者曾评论说,美国正值壮年,欧洲已老,而中国刚到青春期。老年人没有动力改变格局,青春期的少年动力十足,但行事风险难当大任。欧洲想要维持现状,不少欧洲政客仍然认为特朗普是个过客,他们想等下一任更理智的美国总统上台再说,这样就能回归到原来的好日子。中国想有所作为,但同时认识到在当前贸易框架下的改变是对中国最有利的。而美国想要改变,不愿再为世界领导者的头衔付出高昂代价。 内容来自dedecms
  
  欧美分歧增大,亚洲国家的地位日趋重要。日本和欧盟7月签署了世界上最大的自由贸易协定,作为对美国贸易战的回应。美国对贸易伙伴的保守主义态度,尤其是从TPP退出后,已经使得美国在亚洲的影响大打折扣。中国在亚洲的影响力会继续提高。贸易战、英国脱欧和欧元区债务问题使得与中国加强合作至关重要,因此欧洲各国在中国的游说团体空前活跃。
  
  当今世界处在一个非常危急的时刻。和半个世纪以前相比,世界最大的改变莫过于中国崛起。中国取代日本,与美国、俄罗斯一起重新定义世界秩序。中国需要小心翼翼的向世界展示和平崛起,而美国在遏制中国的同时也要展示共同发展的意愿。但未来的发展可能会超出我们的想象,正如特朗普当选给世界带来的冲击。在最糟糕的一种假设里,中美正面冲突恐怕在所难免,除非台湾问题能够奇迹般的解决。 织梦好,好织梦