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[摘要]实施供给侧结构性改革已经成为中国宏观经济政策的统一认知，是经济发展新常态下推动发展转型升级的着力点。质量是供给侧结构性改革中的关键，却也是短板。其中，加强国家质量技术基础建设，是提升质量的重要前提。笔者认为，只有打好了基础、筑牢了根基，质量发展才会有更坚实的保障。中国要从制造业大国迈向制造业强国，必须夯实标准、计量、检验检测和认证认可等国家质量基础建设。

　　（中经评论·北京）当前，实施供给侧结构性改革已经成为中国宏观经济政策的统一认知，是经济发展新常态下推动发展转型升级的着力点。质量是供给侧结构性改革中的关键，却也是短板。
　　
　　有关统计数据显示，发达国家消费对经济增长的贡献率超80%，而中国消费对经济增长的贡献率从2012年至2014年仅维持在50%左右，内需增长后劲明显不足。可是从境外消费数据看，中国游客境外消费持续激增，总额保持全球第一。这说明，随着中等以上收入人群不断增加，消费者更加讲究品牌、讲究质量，需求结构已发生了巨大变化。
　　
　　十八大以来，习近平总书记多次强调，要切实把推动经济社会发展的立足点转到提高质量和效益上来，新常态下发展方式要从规模速度型转向质量效率型，要更加注重供给侧结构性改革，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。李克强总理在2017年政府工作报告中提到：“广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多‘中国工匠’，打造更多享誉世界的‘中国品牌’，推动中国经济发展进入质量时代。”围绕这些要求，把提升质量作为供给侧结构性改革的重要突破口和重要抓手，势在必行。 织梦好，好织梦
　　
　　加强国家质量技术基础建设，是提升质量的重要前提。2005年，联合国贸易发展组织和世界贸易组织共同提出国家质量基础（NQI）概念。国家质量基础（NQI）一般是指国家为推进质量建设而建立和执行的有关标准化、计量测试、认证认可、检验检疫检测等所需的质量工作体制、机制及法规制度框架的统称。它是政府发挥监管和服务职能的有力支撑，是实施国际贸易政策的重要内容。当前，中国与世界质量强国相比，质量基础比较薄弱，差距还很明显。有关于标准对GDP贡献率的统计数据显示，德国、法国分别是0.9%、0.8%，中国是0.1%。中国标准老化、缺失、交叉等问题十分突出，认证认可、检验检测服务业存在着小、弱、散现象。只有打好了基础、筑牢了根基，质量发展才会有更坚实的保障。中国要从制造业大国迈向制造业强国，必须夯实标准、计量、检验检测和认证认可等国家质量基础建设。要重点研制一批关键领域的急需标准，改革和创新认证认可体系，突破检验检测技术瓶颈，提高快速、智能识别检测监测能力等，从而倒逼企业加强质量管理，进一步增加品种、提高品质、创优品牌，增强“中国制造”的质量信任。

本文来自织梦

　　
　　推进质量安全标准与国际标准接轨，是提升质量的深远谋划。有什么样的标准就有什么样的质量，有高标准才会有好质量和高效益，标准堪称是质量的灵魂。中国质量安全标准整体水平不高，以食品行业为例，日本对农药、添加剂在食品、农产品中设立了5万多个限量标准，而在这些标准中，有3万多项在中国尚无限量；日本对猪肉、茶叶、大米的检测标准有数百项，中国仅几十项。要改善供给质量结构，就要在健全标准体系、促进标准升级、加快国内外标准接轨上下功夫。要强化国内外标准的比对与报告，加强对主要贸易国家和“一带一路”沿线重点国家标准的分析研究，促进中国标准水平提升，提高国内国际标准的一致度，推动实现内外销产品“同线同标同质”。抢占制高点，加快中国标准“走出去”，积极参与国际标准制修订，推动优势产业技术标准成为国际标准，增加中国在国际标准组织中的话语权。
　　
　　构建完善的质量信用体系，是提升质量的坚实保障。如果假冒伪劣产品到处盛行，质量违法行为大行其道，一定会产生“劣币驱逐良币”效应，挫伤诚信企业对于高品质高质量追求的积极性。构建完善的质量信用体系，就是要让优质产品备受宠爱，让劣质产品无处藏身。要加快质量信用标准研制，建立统一的身份识别体系，充分利用大数据等现代信息化技术，归集质量信用信息，实现质检、农业、税务、工商、工信、金融等相关部门和有关行业组织间信息互联互通共享。实施质量信用分级分类管理，将质量诚信建设与注册登记、行政许可、融资信贷等密切结合，在企业生产许可、食品认证、强制性认证、质量相关奖励等方面，将质量信用作为考核条件，将严重失信企业纳入“黑名单”，依法向社会曝光。引导和推动行业组织制定行业质量诚信守则规范，在各行业内广泛开展质量诚信宣言、公约等活动，建立企业质量失信举报制度，抵制行业不正之风，营造“守信者处处受益、失信者寸步难行”的诚信氛围和社会环境。

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　　供给侧结构性改革对质量发展提出了新要求，也提供了新机遇。正如李克强总理所说，我们要以质量的提升“对冲”速度的放缓，把经济社会发展推向“质量时代”。在刚刚过去不久的全国“两会”上，质检总局局长支树平在“部长通道”上表示，质量追求永无止境，质量提升必须持续发力。找准着力点，牵住“牛鼻子”，打好组合拳，下最大气力推进质量提升行动。这是从站在质量提升的跑道上，为助推供给侧结构性改革腾飞，做出的庄严承诺。质检部门应抓住机遇，认真履责，充分发挥技术优势，坚定不移地贯彻抓质量、保安全、促发展、强质检“十二字方针”，为建设质量强国、全面建成小康社会做出新的贡献。