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[摘要]要想发展绿色产业金融就要结合当前供给侧改革，这两项重要的任务在改革的过程中是密不可分的。近年来，我国绿色行业的发展以及融资发展受到阻碍，主要是由于过剩产能行业的信贷资金比例过高，其次是由于僵尸企业的存在导致金融行业的安全隐患凸显，绿色产业发展的融资渠道相对狭窄，成本很高。本文提出，在今后的发展中，要逐步建立完善绿色金融体系，及时关注其他行业有可能引发的金融风险，健全绿色行业金融体系及其约束机制，将经济发展的短板尽量补齐，促使供给侧改革发展加快进程。

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　　（中经评论·北京）近年来，中国的经济正在大踏步发展，中国的国际地位也逐步攀升。在2016年的G20峰会上，中国提出了绿色行业金融的发展倡议，受到各国各界的赞同和关注。在中国近些年的金融发展上，我国在绿色金融和绿色经济上大力发展，因此，绿色经济早已成为中国经济发展的重要环节。绿色经济的发展在中国“十三五”规划中早有明确，曾提出五大发展方向：创新，协调，绿色，开放，共享。在我国的《生态文明体制改革整体方案》中，由中共中央明确提出要“建立我国的绿色金融体系”。观望绿色金融市场的长期发展，首先，我国的绿色金融信贷增长稳定；其次，绿色金融的债券市场也取得了快速突破。另一方面，绿色金融和当前我国施行的供给侧改革中的五项重要内容联系紧密，“去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板”。发展绿色金融，进行体系改革，对环保和新能源以及节能减排的方面有重要作用，还可以促进经济发展加速技术进步，足经济发展的短板。在绿色经济发展的过程中也有助于煤炭和钢铁行业的发展，对于行业中产能过剩的现象进行缓解，并且加快僵尸企业去杠杆的进程，这些企业中不乏国有企业。
　　
　　一、绿色金融中存在的问题
　　
　　（一）其他行业信贷资金的占比较高
　　
　　在我国的产业发展中，煤炭行业和钢铁行业是最主要的去产能目标，同时，这些产能过剩的行业大都也是高耗能和高污染的行业。据我国近些年相关数据统计显示，以2015年的煤炭消费量计算，35亿吨的消费量中过剩产能就达到了22亿吨，存在明显的产能过剩现象，问题非常严重。自进入21世纪以来，中国经济不断的发展，各行各业经济都在高速增长，尤其是煤炭和钢铁行业发展最为迅速。在金融行业上，由于资金的逐利性，大批量的信贷资金流入到钢铁和煤炭行业，在2008年的国际金融危机爆发之后，这部分行业的产能却随着经济刺激得到了进一步的发展和提升。
　　
　　（二）僵尸企业导致银行风险过高
　　
　　在2008年金融风暴之后，中国所有企业的杠杆率都出现了变化，分化严重，民营企业相对于国有企业其杠杆率明显下降，但国有企业却在不断攀升。在众多企业中，国有企业因其具有较高的保障，其投资也就比较多，导致了国有企业的杠杆比率相对增高，所以在企业去杠杆的过程中着重面向国有企业。在国有企业的改革中，目前为止最具有僵尸企业代表性的产业是钢铁行业、水泥行业以及采矿行业这种高耗能和高污染的行业。最近几年，煤炭和钢铁行业的产能已经严重过剩，相关行业风险不断积累，其盈利状况也不断下降，国家相关部门也出具了相关政策来淘汰产能过剩的企业，例如，2016年2月，我国国务院发布了相关文件《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，文件要求自2016年2月始，在3-5年时间内，煤炭行业在之前的基础上再推出5亿的产能进行减量重组。同年4月份，由央行主持，三会联合印发的《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求银行信贷机构进行有扶有控的弹性原则，对于钢铁煤炭行业必须区别对待，严格控制相关产业的信贷投入。目前为止，许多钢铁和煤炭相关产业已经出现了债务久违的现象，许多企业在遭遇到经济状况后都抱团欠债，或者直接抱团逃废债。这种情况下导致了地方金融环境恶化严重，在这些企业发展较为迅速的地区，往往信贷比重都非常大，在一定程度上造成了金融行业的安全隐患。
　　
　　（三）绿色金融融资渠道窄，成本高
　　
　　相关研究报告显示，就生产成本相比较，可再生的能源发电相对于传统的煤炭发电技术生产成本比较高，对于小型水电发电厂来说，其成本约是煤炭发电的1.2倍，其中生物能源发电的耗能约为煤炭的1.5倍，风力发电是1.7倍，光伏发电的倍数最多，高达11-18倍。这种情况下，我国应该大力支持可再生能源的发展，包括一些生产清洁能源的绿色产业发展，过程中要从生产成本上人手，降低生产成本，让企业增强行业竞争力。在企业成本中，最重要的一环就是融资成本，相对于传统行业，绿色行业的前期投入较大，过程周期较长，其风险性也大于其他产业，开发过程的成本利用较高。在银行信贷和投资商的眼中，这种产业的成本相对较高，收益情况并不确定，所以一定程度上导致了绿色相关产业的融资困难。因此，在发展绿色行业的过程中，要加大力度，推动了绿色产业的发展，降低相关产业融资的成本，尽可能弥补我国近些年来的发展短板。 织梦内容管理系统
　　
　　二、构建绿色金融的建议
　　
　　在改革中逐步构建绿色金融体系的过程中，去过剩产能和去杠杆的方式对其发展起了促进性的作用，还可以降低绿色产业的融资成本，最大限度弥补经济发展中的短板，对于加快供给侧改革起到实质性的作用。从银行金融的角度说，价格条件是三去、一降、一补的本质和核心，可以成为实体体制的融资成本。其次就是渠道方面，指的是企业获取融资资金的方式和难易程度。对于一些产能过剩的企业和僵尸企业来说.要想减少银行对这些企业的贷款，就必须增加其融资成本和减少必要的融资渠道，利用价格上的优势逼迫这种行业退出市场。相对于绿色产业来说，我们要降低企业的融资成本，不断增加银行的融资渠道，在价格杠杆上给予更多的帮助，促进绿色产业的发展。在绿色产业的机制设计上就要建立相关的约束条件，最大程度上实现资源的优先配置，让银行信贷资金从煤炭和钢铁企业中逐渐退出，投向更加环保节能的绿色产业。所以，还需要建立一些相关的信贷和证卷政策，用来抑制煤炭以及钢铁行业的过剩发展，鼓励能源行业和绿色行业的蓬勃进步，引导市场逐渐向着节约能源的方向稳步发展。在今后的信贷体系中，以新能源和生物等绿色产业为主，大力发展太阳能，天然气等清洁能源和风能等可再生资源，较少污染，构建可持续发展的社会。

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　　（一）及时关注其他产能过高企业引发的金融风险
　　
　　一方面，要保证坚决执行有关部门关于去产能的相关文件，在金融方面，做到对钢铁以及煤炭行业的区别对待，在满足行业合理资金需求的情况下进行资本控制，并且严格控制新增加的产能的资金投入。在对其进行控制的同时，注意控制力度，不能由于银行对资金的管控，造成钢铁和煤炭这种传统企业项目的融资风险。随着银行抽贷的普遍化，煤炭和钢铁企业的贷款金额将受限，利率会随之升高，甚至影响到银行的资金质量。所以，在进行资金控制的过程中注意执行力度，避免产能过剩的企业集体违约。
　　
　　另一方面，银行要注意创新工具的使用，帮助产能过剩企业进行兼并和整合。我国的钢铁煤炭企业中，企业规模大小不一，有很多相关企业规模过小、集中度低、经营成本偏高、生产效率很低。在这种情况下，银行方面可以考虑用并购发挥优势，利用自身跨区域跨行业的信息，帮助一些小型的企业逐步发展，做大做强。对于一些中型企业，应该从组织架构上进行改革，淘汰落后产能。
　　
　　（二）健全绿色行业金融体系
　　
　　现今的金融体系中，债券市场已经打开，新型的绿色债券市场也逐步发展起来。绿色债券也是一种重要的融资工具和融资方式，它的特点是期限长和投入成本低，在新型清洁能源和节能行业中得到了大力的支持和发展。根据相关协议，我们要从两方面着手发展绿色债券，一方面降低传统钢铁煤炭行业的债券的吸引力，另一方面激励金融机构去购买债券资产，在这两方面的影响下，为绿色债券的市场发展提供重要的保障和稳定的发展空间。对于中短期的债券而言，对于绿色债券的发行标准进行严格的把控，建立相应的标准。对于中长期的债券，要对其进行信用升级，利用往期的升级方式提高购买者的购买欲望，在未来还可以施行资产证券化，让绿色行业的资产形成新型的绿色按揭担保证券。在未来的发展中，可以借助大型银行的按揭贷款，对绿色按揭担保提供支持。 本文来自织梦
　　
　　除上述方式外，还要建立绿色债券的保险市场，健全发行机制。在中短期内，要先健全规章制度，在健全技术支撑体系，将各种规章制度和相关技术规范都进行整理并输入数据库。就长期而言，加强各部门之间的合作，将责任个体化，加强分工合作，对第三方进行责任教导。
　　
　　（三）建立约束机制
　　
　　1.建立对应的激励方案
　　
　　积极发挥政府及相关部门的降准和再贴现等作用，对符合相关要求的金融机构和企业提供支持，引导资金流动方向，促进改革后的信贷结构的调整，在最大限度上支持金融机构对绿色产业的信贷程度。
　　
　　2.建立约束机制
　　
　　每一次进行改革，都要有监督部门进行监督，进行风险的把控，做好资金的动态监督。在对破坏绿色行业的行为进行处罚时，要加大处罚力度；对于拒不执行绿色倡导的企业和机构进行处罚，增加今后的信贷成本，对于相关责任人进行严厉处罚。
　　
　　3.完善信息征信系统
　　
　　只有健全企业的信息征信系统，才能更加直观地表现出企业的积极态度。金融机构将企业的征信纳入信贷成本中。
　　
　　三、结语
　　
　　信贷作为我国企业发展的重要资金来源和保障，在绿色行业的发展中显得尤为重要。近年来我国经济发展迅速，但是绿色产业发展却没有得到相应的支持，由于传统煤炭钢铁行业的收益性大，绿色产业的发展就得不到相应的资金支持。本文从三个方面分析了绿色金融发展缓慢的原因，并在后文给出了相应的建议，希望对绿色产业今后的发展有所帮助。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1]林新岳.新常态下保定市发展绿色金融体系的对策研究[J].统计与管理，2016，（8）：92-93.
　　[2]蔡玉平，张元鹏.绿色金融体系的构建：问题及解决途径[J].金融理论与实践，2014，（9）：66-70. 本文来自织梦