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　　随着我国经济发展进入新常态，增强创新能力已经成为党中央、国务院和社会各界的共识。党中央明确提出要将创新摆在国家发展全局的核心位置，强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略，并将“创新发展”列为我国“十三五”时期的五大新发展理念之首。国有企业在我国国民经济中居于至关重要的位置，在执行国家改革大方略的同时，必须要在创新发展战略中发挥“国家队”的关键作用。

　　创新发展

　　需要企业发挥更突出的作用

　　我国经济经过了改革开放30多年的高速发展，当前已经难以依靠粗放的要素投入发展方式来支撑。以投资为主要驱动力的发展阶段最终会遇到资本报酬递减规律的作用，使高投资速度逐渐下降，引进外资的数量也逐渐趋于稳定。劳动人口比例已经达到峰值并可能开始下降，人口红利逐渐消失。因此，经济新常态下必须从创新中探寻未来增长动力的源泉，积极发展新技术、新应用，不断提高资源能源效率和全要素生产率。 织梦内容管理系统

　　随着我国技术水平不断提高，瞄准发达国家进行技术追赶的空间逐渐减少。科技部针对我国1100多个技术领域向国内外的科技人员进行了调查，结果显示，17%的领域我国已经处于国际领先水平，31%的领域与国外处于同等水平，52%的领域落后于国际水平。而且，发达国家为了保持技术领先地位，越来越重视防止技术外流，使我国技术追赶面临的壁垒越来越多。如美国通过《经济间谍法》、高技术出口管制、外资并购审查、国会安全审查机制等方式严控技术外流，尤其对我国更加严格和谨慎。这就要求我们必须通过多种方式不断提高自主创新能力，持续提升自身的科技实力。 copyright dedecms

　　企业在我国创新体系、尤其是技术创新体系中的作用将越来越突出，这是由我国创新的发展阶段所决定的。日本、韩国等国家的经验表明，随着经济发展水平的提高和技术的不断进步，政府需要增加对基础研究的投入，此时，创新体系中的高校和国家科研机构将更多地转向基础研究的角色，而企业则需要更多地担负起引领应用研究和技术创新的重任。当前，我国已经发展到了需要更加重视基础研究的阶段，国家明确提出了增强基础研究能力的要求。高校和科研机构必然要将更多的精力投入到科学研究上，而企业则将在技术创新中发挥更加突出的作用。

　　国有企业

　　在创新体系中扮演重要角色 织梦内容管理系统

　　国有经济是我国国民经济中的重要组成部分，国有企业必然要在创新发展中扮演重要角色。当然，对于不同类型的国有企业，创新的动力机制也有所不同。对于一般性竞争性行业的国有企业，需要重点发挥市场导向的激励作用，使企业在市场压力下加强需求牵引的创新活动。对于居于自然垄断行业、或者政府出于公共目标赋予了市场垄断地位的国有企业，则要求政府进行相应的规制或监管，使企业从事带有国家发展目标导向的科技创新事业。比如，中国商用飞机有限责任公司就担负着发展我国民航大飞机的历史使命，尽管是一家商业公司，但是其创新行为必须要紧紧围绕国家确定的目标，以实现大飞机的自主制造为首要任务。

　　我国实施的科研院所制度改革提高了院所的运营效率，总体上成效显著。但是也带来了一些问题。一个突出的问题就是服务于行业发展的共性技术研究在一定程度上受到了削弱。一项重大的共性技术研究成果往往带有比较强的外溢效应，可能促进某一行业的快速发展，也可能催生一些新的业态。在某种程度上，国有企业可以更多地发挥行业共性技术和重大战略技术研究的引领作用，带动本行业的上下游企业共同提升科技创新能力和水平。当然，这需要理顺体制机制，加强和优化对国有企业的合理规制。

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　　国家电网公司

　　应引领行业科技创新 dedecms.com

　　国家电网公司作为大型央企，近年来在科技创新方面取得了显著成就。今年8月，国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划》将智能电网列入国家重大科技项目。国家电网公司明确将在智能电网、特高压、清洁能源等核心领域实施“十大重点科技创新工程”。这些重大项目的推进，将对电力行业的创新发展发挥重要的带动引领作用。

织梦好，好织梦

　　在实施重大创新工程的过程中，为了提高创新效率、提升行业整体科技水平，还需要在以下几个方面继续做出努力： dedecms.com

　　一是注重提高技术发展的经济性。开展重大科技项目研究虽然带有一定的国家目标性质，但是也应该进行经济效应的评估和测算，争取以更少的资金投入取得更多的成果。当然，对经济性的测算不仅要考虑国家电网公司自身的效益，也需要考虑其外溢效应，及对整个电力行业产生的效益。

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　　二是要采取更加灵活的内部创新机制。尽管外部没有市场竞争压力，但是在国家电网公司内部可以建立更加灵活的创新竞争机制和激励机制，促进不同院所、不同团队之间的竞争，提高科研机构的活力，适度提升科研人员的待遇，采取与一般职工不同的灵活激励机制。

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　　三是要注重提高国际竞争力。国家电网公司的目标应该是在全球范围内成为有竞争力的高技术企业，这就需要有长期的战略眼光和开放创新的心态，以多种方式从发达国家获得创新资源，并将新技术应用于全球市场和项目，进一步开拓国际市场，逐步提高技术研发和实践应用的整体能力。