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    2017年11月25日，在宁波举行的“十九大后的中国经济发展——新时代、新目标、新举措”专题报告会上，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌围绕党的十九大精神，结合我国经济发展的实际情况，从顶层设计、制度建设、目标举措等方面，对此进行了深入浅出的分析。

    十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，余斌认为，从经济发展角度来说，新时代主要包含五个层面的含义。一是新时代开启了全面建设现代化强国的新征程；二是中国经济已经由高速增长阶段转入高质量发展阶段；三是从收入差距扩大到逐步实现人民的共同富裕；四是从世界舞台的边缘日益走进世界舞台的中央；五是社会主要矛盾出现新变化。 织梦内容管理系统

    对于新目标，余斌指出：“十九大报告在论述分两步走新目标的时候，没有强调经济增长，没有强调翻番的目标，是因为我们已经走过高速增长阶段，将转入高质量的增长阶段。数量扩张这个阶段结束以后，就没有必要过度强调数量的扩张、强调翻番。但是，做仔细的测算，仍然是重要的。考虑到未来中国经济增长、人口增长、人民币汇率变化，以及世界银行高收入门槛不断提高的趋势，估计2025年中国人均国民总收入将会跨越高收入门槛，大体上在2027年左右，中国经济总量超过美国，应该是大概率事件。” 织梦内容管理系统

    那么，该如何适应新时代、实现新目标？ 织梦内容管理系统

    在经济领域，十九大报告给出的答案是建设现代化经济体系，主要包括深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局等六个方面。

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    “实际上，这六个方面就是三大动能和三大不平衡的问题。所谓三大动能，一是创新，二是改革，三是开放。我们要充分发挥这三大动能，从而解决三大不平衡的问题，供给侧结构性改革是讲实体经济的供求失衡，乡村振兴战略是讲城乡发展不平衡问题，区域协调发展战略是讲地区发展不平衡。”余斌指出。

    在十九大报告的建设现代化经济体系开篇部分提出，坚定不移把发展作为执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向。 织梦好，好织梦

    “这句话我们讲了很多年，但内涵发生了变化，过去我们把发展作为执政兴国的第一要务，更多的是强调经济发展，但现在，社会领域面临的问题和挑战更多，发展应当是经济发展与社会发展并重，应该更多地将精力、资源用在推动社会的发展和人的发展上。”余斌表示。

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    十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。在余斌看来，这里面包含了非常丰富的内容。 织梦内容管理系统

    “什么是高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是我们对中国经济未来的基本认识。”余斌说，在改革开放近四十年中，我国经济绝大多数时间处在高速增长阶段，今天高速增长阶段已经结束，正在转向中高速增长阶段，预计十年左右，平均增速在6%左右，这个阶段结束以后，经济增长会进入中低增速阶段，大概是二十年左右平均在4%左右，这个阶段结束后，我们日益走进成熟经济体国家行列，增速会回到跟发达国家大体持平的水平。

    什么是高质量的发展？余斌认为，就当前来说，高质量发展需要解决几个问题：核心技术、关键零部件、重要装备依赖进口，这些受制于人的状况，一直没有解决；生产性服务业长期存在巨额的贸易利差，教育、医疗、休闲、养老、文化等生活性服务业质量、种类、便捷性，难以满足需求，财富创造消耗过多的生产资源、环境资源、人力资源等等。我们从高速增长阶段转向高质量的发展阶段，这些现实已经摆在我们面前，是迫切需要解决的问题。 织梦内容管理系统

    至于我国处在攻关期，需要跨越关口。余斌说，这个关口就是跨越“中等收入陷阱”，“传统的增长动力消失，新的增长动力没有形成，新旧增长动力在转换过程中出现中断，导致落入‘中等收入陷阱’。我们希望在加快培育新的竞争优势，守住不发生系统性危机的底线的同时，比那些经济增长10%多一点的国家表现更好，成功跨过这个‘陷阱’。” 内容来自dedecms

    他进一步指出：“我们有很多增长潜力、空间，被现有体制机制障碍束缚，如果进一步完善市场经济制度，消除体制机制障碍，让潜力、空间得到充分的释放，在这个阶段经济增长一定会更好。” 本文来自织梦

    十九大报告在论述建设现代化经济体系中，提出了很多新的思想，对未来的发展也给出了一些方向性的描述。其中包括推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，从而在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供给链、人力资本服务等领域培育新增长点，形成新动能；要培育若干世界级先进制造业集群，推动产业迈向全球价值链中高端。 织梦好，好织梦

    “中高端消费这个课，如果不能及时补上，传统的黄金周演变为出国购物潮就不可避免，只有通过供给体系的升级，让供给适应需求，才能把大量老百姓的消费支出留在国内。强化基础研究，加强应用基础研究，这一点也非常重要。基础研究领域必须要提高政府的支出，让高校、企业去做大量的基础性研究。我们只有在基础性研究领域有重大的发现、发明和创造，才可能有前沿性的技术、颠覆性的技术创新。”余斌说。