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谷树忠:绿色发展是长春的必然选择

发布时间:2017-12-19 作者:派智库 来源:中国经济时报 浏览:【字体:

    一、对绿色发展的基本解析 内容来自dedecms

    关于绿色发展的界定有多种多样。我认为,所谓绿色发展是指资源节约、环境友好、生态保育和产出健康的发展理念或方式。首先是资源节约,包括节水、节能、节地等;其次是环境友好,包括大气环境、水环境、土壤环境等方面效应是正向的而非负向的;再次是生态保育,即有助于改良农田、森林、草地、水域、湿地等生态系统;最后是产出(产品或服务)有益于人类健康。

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    二、绿色发展是长春的必然选择

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    绿色增长是全球发展趋势,既有发达国家的绿色增长,也有发展中国家的绿色增长。结合我国工业化、城镇化和经济转型大背景,亦即包括供给侧结构性改革在内的结构优化升级之需求,绿色发展是新时代我国发展的必由之路。特别是十九大报告对绿色发展给予了高度重视。 织梦好,好织梦

    包括长春在内的整个东北地区,是我国资源种类最为齐全、生态环境条件较好、传统工业基础较好、农业发展水平较高的地区。目前,尽管在经济发展方面遇到了较大困难,但面向未来、面向全国、面向东北亚,为寻求新动能和增长点、走出困境,培育绿色增长点、释放绿色新动能,是长春的必然选择。

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    三、长春绿色发展的重点领域

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    着眼国内外发展趋势,结合长春社会经济、资源环境等特点,长春绿色发展的重点领域主要包括如下方面。

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    ——以“一控两减三基本”为主要特征、以“两品一标”为主要内容的绿色农业。“一控”,就是控制水资源利用总量——尽管长春并非严重缺水地区,但鉴于在全国全面实施以“三条红线”为主要内容的最严格水资源管理制度,同时也为工业化和城镇化留有较充足的水资源,亦应控制农业用水总量。“两减”,就是减少农药和化肥的使用(施用)量,以减少环境污染、提高农产品安全健康水平。“三基本”,就是基本实现畜禽粪便、农用薄膜、作物秸秆的资源化利用。“两品”,就是绿色食品、有机农产品。“一标”,就是地理标识。包括长春在内的吉林省,是我国最重要的商品粮省份,农业现代化水平较高。面向未来,将绿色农业作为长春绿色发展的重中之重。

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    ——以节能、节水、节地、节材为主要特征,以绿色机械、电子、冶金、加工等为主要内容的绿色制造业。绿色制造业,既节约资源、保护环境、保育生态,又保证制造业的增长和发展,是我国新型工业化的必然选择。长春作为我国汽车、电子、食品、药品等重要的工业基地,理应本着绿色发展理念,发展绿色制造业,包括新能源汽车、绿色食品加工、生物制药等。面向未来,长春应像20世纪50-80年代那样,引领我国绿色制造业的发展,至少不能明显落后于全国的发展步伐。 dedecms.com

    ——以资源节约、环境友好、生态保育为主要特征,以生态旅游、文化服务等为主要内容的绿色服务业。东北地区、吉林省和长春市,都有着较好甚至比较优越的旅游、文化、教育、科技等人文资源。面向未来发展、面向全国需求,包括长春在内的吉林乃至整个东北地区,应大力发展包括生态旅游、民族文化旅游、工业旅游和科技教育文化产业在内的绿色服务产业,为社会经济可持续发展提供坚实的基础。

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    四、长春绿色发展的关键举措

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    绿色发展是一个长期渐进的过程,是一项系统复杂的工程,是一项困难艰巨的工作,需要多措并举。

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    ——尽快研究制定长春绿色发展规划。包括绿色产业在内的绿色发展不可能一蹴而就,需要长期努力,需要科学谋划。为此,应尽快研究制定包括绿色产业在内的绿色发展规划。

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    ——建立财政支持的绿色导向机制。财政是重要信号。面向绿色发展,财政应发出明确的绿色导向信号。重点增加对绿色农业、绿色制造业、绿色服务业的财政支持。必要时研究制定绿色财政制度。 copyright dedecms

    ——营造绿色金融发育发展环境。金融是调动社会投资于绿色发展的不可或缺的路径和平台。应引导、鼓励、支持政策性、开发性和商业性金融机构积极发展绿色信贷等绿色金融业务。

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    ——研发引进绿色产业发展技术。技术是第一生产力,绿色技术是绿色发展的第一要素。应重点研发、引进、推广、应用节约资源、保护环境、修复生态、提高产出安全性的关键技术。 织梦好,好织梦

    ——加强不同层面、不同主体的绿色评价考核。评价考核是重要的干部指挥棒。在绿色转型发展进程中,必要的评价、考核是成败的关键。重点建立企业绿色评价机制,加强对企业和地区(区县)的绿色评价;重点运用国家统计局制定的《绿色发展指标体系》对地区绿色发展水平进行评价和比较;重点运用自然资源资产负债表等,依据《生态文明建设目标评价考核办法》,对干部特别是区县领导干部进行绿色发展方面的考核,重点考核其绿色政绩。
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