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    主持人：林春霞

    嘉  宾：国务院发展研究中心农村经济研究部第三研究室副主任、副研究员 伍振军

    确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，必须构建系统的脱贫政策体系，加快创造和激活贫困地区生产要素。

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    党的十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。2017年中央经济工作会议进一步强调，要保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，消除区域性整体贫困。确保在扶贫的道路上，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众。

    深度贫困地区是最难啃的“骨头” 内容来自dedecms

    主持人：精准脱贫战略目标从2013年提出至今，特别是党的十八大以来，精准脱贫取得了决定性进展。5年来，6000多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫1300万人以上，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。那么，现阶段，精准扶贫、精准脱贫的重点和难点在哪些方面？ 内容来自dedecms

    伍振军：精准脱贫攻坚战的重点和难点，就是精准脱贫需要大量人力、财力、物力投入，国家和社会人力、物力、财力有限。并且，大量人力、财力、物力投入之后，首先还要在贫困地区创造脱贫必需的生产要素，之后还要把外来投入和贫困地区贫困拥有的要素相结合。这是一个复杂、艰难的过程。 织梦好，好织梦

    确保脱贫质量的前提是什么

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    主持人：2017年中央经济工作会议强调，要保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群体精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力。那么，如何才能保证脱贫质量，激发贫困地区人口内生动力，消除区域性整体贫困？

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    伍振军：保证脱贫质量，关键是贫困的精准识别，精准识别之后，再实现精准脱贫。脱的是真贫，真的是脱贫。 本文来自织梦

    激发贫困人口的内生动力，这是个世界难题。激发贫困人口的内生动力，关键在于激活贫困人口拥有的人力资本、土地等要素，加上国家和社会的投入，和他们自身的要素结合起来，能够创造财富，实现脱贫致富。

    消除区域性整体贫困和个体脱贫不一样，出现区域性整体贫困问题，肯定还有更多的原因。据我们调研和观察，资源配置不合理或者效率低下是重要原因。消除区域性整体贫困，首先应从发展的角度去考虑问题，考虑去除束缚农村要素自由流动的篱笆，消除农村要素流动的限制，让农村要素，比如劳动力、土地要素能够顺畅流动，这样才有助于解决区域性贫困问题。

    如何才能打赢脱贫攻坚战 dedecms.com

    主持人：您认为2018年精准脱贫应有哪些重要战略部署？怎样才能打响精准脱贫攻坚战？

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    伍振军：今年首先应该会加大投入，包括国家、社会投入。其次，创造精准制度供给，比如在贫困地区深入推进土地制度改革，有效释放制度红利等。打响攻坚战，要看我们是不是构建出一个系统的有效的政策，这个政策是不是有效地创造和激活贫困地区发展所必需的各种生产要素。

    主持人：精准脱贫的中短期目标是什么？结合我国实际情况，这些战略目标应如何部署才能取得更好的成效？ 内容来自dedecms

    伍振军：根据党的十九大报告精神，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。从发展的角度来看，贫困就是发展不平衡不充分。这个短板在农村，最大的短板在农村贫困地区。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，必须构建系统的脱贫政策体系，加快创造和激活贫困地区生产要素。

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    主持人：因多方面原因，近年一些地方也出现脱贫又重新返贫的现象，那么我们应如何防止和应对返贫现象发生，使全国人民共同富裕奔小康？

    伍振军：巩固脱贫效果要靠“造血”。要让贫困地区找到自身的发展道路，要让贫困人口找到自己的致富之路。国家、社会的支持重点是着眼于创造和激发贫困地区、贫困人口发展所需的要素，“授人以鱼不如授人以渔”就是这个道理。若是全部靠国家、靠社会投入，脱贫靠“输血”，自然容易返贫。 dedecms.com

    主持人：在实施精准脱贫攻坚战中，除了政府主体推动以外，应如何鼓励社会各界力量积极参与进来，尽一些责任和义务？ dedecms.com

    伍振军：一要强调社会责任，社会各界有责任、有义务参与精准脱贫攻坚战。二要给予社会各个主体通过去贫困地区实践、通过参与精准脱贫攻坚战，发现和实践新的发展模式的机会和空间。
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