派智库

    引言

    1982年11月，关税及贸易总协定部长级会议在日内瓦召开，中国首次派官员观摩此会议。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：五届人大常委会二十五次会议通过《食品卫生法》；国务院批转《关于当前完善工业经济责任制的几个问题的报告》；国务院制定《关于解决企业社会负担过重问题的若干规定》；全国农业书记会议讨论农村人民公社体制改革；国家决定三年内在国营大中型企业分两步推进“利改税”等。

织梦好，好织梦

    一、重要文件

copyright dedecms

    国务院批转国家体改委、国家经委、财政部《关于当前完善工业经济责任制的几个问题的报告》。指出，当前完善经济责任制，要把重点放在企业内部经济责任制上面。（1982年11月8日）

内容来自dedecms

    国务院制定《关于解决企业社会负担过重问题的若干规定》，指出属于不合理的摊派就应整顿、取消。（1982年11月13日） 内容来自dedecms

    五届全国人大常委会二十五次会议通过《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国食品卫生法（试行）》。（1982年11月18日） copyright dedecms

    中共中央转发《全国哲学社会科学规划座谈会纲要》。（1982年11月22日） 本文来自织梦

    国务院在第五届全国人民代表大会第五次会议上作《关于第六个五年计划的报告》。《报告》提出了全面实现“六五”计划的主要措施，作出了积极稳妥地加快改革进程的具体部署。（1982年11月30日）

内容来自dedecms

    二、重大事件

    中共中央召开全国农业书记会议。会议研究的主要问题之一是农村人民公社体制改革问题。（1982年11月5日—23日） 织梦好，好织梦

    全国企业整顿领导小组、国家经委在北京召开国务院企业整顿工作会议。（1982年11月20日）

    全国第一次生态经济讨论会在江西南昌举行。（1982年11月20日）

织梦内容管理系统

    关税及贸易总协定部长级会议在日内瓦召开，这是中国首次派官员观摩此会议。（1982年11月24日） 内容来自dedecms

    国家决定三年内在国营大中型企业分两步推进“利改税”。即把国有企业上交的利润改为按照国家规定的税种缴纳税款，税后利润完全归企业支配，用法律手段规范国家与企业的利润分配关系。（1982年11月） 本文来自织梦

    中国海洋石油平台工程公司、中国农牧渔业对外工程公司、中国地质勘探和打井工程公司成立；国产计算机首次进入国际市场。（1982年11月）。 本文来自织梦

    三、重要论述 dedecms.com

    《财贸经济》刊发周叔莲的《扩大企业自主权的若干理论问题》文章。文章认为，企业的相对独立性，不只是包含企业的利益和权力，还应该包括企业应负的责任。国营企业的独立性不是愈大愈好。（1982年11月27日） 织梦好，好织梦

    《经济研究》刊发了张卓元的《调整我国产业结构要按生产力发展规律办事》文章。文章认为，我国面临着改革经济体制和调整产业结构的双重任务。改革经济体制主要按社会经济发展规律办事，调整产业结构主要按生产力发展规律办事。（1982年11月27日）

    四、重要数据

织梦好，好织梦

    《人民日报》发表社论《整顿企业要敢于碰硬问题》提到，全国列入第一批整顿的工业企业共9155个，其中大中型骨干企业1834个。这批骨干企业的总产值占预算内工业企业总产值的42%，上缴利润占59%，税金占44%。（1982年11月3日）

dedecms.com

    劳动人事部部长赵守一在安置就业经验交流会上指出，城镇就业方向主要是发展集体经济。从集体企业职工人数看，1981年年底达到2568万人，占全部职工的23.5%。三年来安置了2600万人，其中集体所有制企业安置了863万人，占安置总数的1/3.（1982年11月14日）

    五、作者点评 dedecms.com

    【推动对外贸易发展】中国政府同外国政府或国际组织签订的贸易协定，是中国对外贸易法制建设的一个重要组成部分，对中国对外经济贸易关系的发展具有重要作用。关税及贸易总协定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT）是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。GATT是世界贸易组织（WTO）的前身。其宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以优化配置全球资源，扩大商品的生产与流通。关贸总协定与同时成立的国际货币基金组织和世界银行被认为是国际经济体系的三大支柱。中国是关贸总协定的创始国之一。1986年，中国政府开始就恢复中国在关贸总协定中的缔约国地位问题同许多有关国家进行了多次谈判。在此之前，1982年11月，关贸总协定部长级会议在日内瓦召开，在这次常规性半年会上，中国外经贸派了一个司长前来观摩。这是中国首次观摩此会议。法新社当即敏感地意识到，“中国试图成为这个国际贸易组织的一员，他此次前来的目的显然是想加入该组织”。中国加入关贸总协定，将获得最惠国待遇，但首先必须承诺开放国内市场。在此后相当长的时间里，能否加入该组织，成为中国融入全球经济大家庭的重要事件。

本文来自织梦

    六、作者论谈

    【中国改革的经验为其他国家提供了借鉴】中国改革经验可以概括为“人本改革”“相机改革”和“渐进改革”等。中国是一个具有几千年悠久文明的、社会主义的发展中大国。中国改革的经验，既对曾经实行过计划经济体制的国家具有借鉴意义，又对发展中国家特别是发展中大国和文明古国具有借鉴意义。

    先来看对曾经实行过计划经济体制国家的借鉴意义。改革前中国的计划体制与其他社会主义国家的计划体制相似，所面临的主要问题也基本相同。中国通过“人本改革”“相机改革”“渐进改革”“增量改革”等策略，一方面将计划体制基本改成了市场体制，另一方面在保持社会稳定的前提下取得了经济社会的高速发展。虽然其他社会主义国家也取得了程度不同和经验各异的改革成效，但总体说来中国的改革成效更引人瞩目，因此对其他社会主义国家的改革具有一定的借鉴意义。事实上，自20世纪90年代以来，许多原来实行计划体制的国家不同程度地学习和借鉴了中国改革的经验。 本文来自织梦

    再来看对发展中国家特别是发展中大国和文明古国的借鉴意义。中国不仅是一个社会主义国家，而且是一个典型的发展中大国和文明古国。发展中国家（如印度、巴基斯坦、古巴等）的发展和文明古国（如印度、埃及、伊拉克等）的复兴是人类发展的难点，也是近年来发展经济学关注的焦点。这类国家往往人口多、民族多、地区差异大、发展不平衡、文化多元、历史包袱重等，拥有很多小国和新兴国家所不具有的特殊难题。然而，中国通过改革克服了这些难题，用四十年时间取得了长足的发展，为这些国家提供了难得的经验和启示。

dedecms.com

    参考文献 织梦内容管理系统

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31.

dedecms.com

    [2]王振川.中国改革开放新时期年鉴（1982）[M].北京：中国民主法制出版社，2015：776-874.

copyright dedecms

    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：340.

dedecms.com

    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：62-63.

    [5]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：355. 内容来自dedecms

    [6]吴晓波.激荡三十年：中国企业1978-2008[M].北京：中信出版社，2017：118-119.

内容来自dedecms

    [7]财政改革大事记（1978—1983年）：在改革开放前沿探险开路[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLUNN7UC635QPZYGG5C/zhuantihuigu/czgg0000_1/gglc/200811/t20081107_88572.html. 织梦好，好织梦

    [8]周叔莲.扩大企业自主权的若干理论问题[J].财贸经济，1982（11）：50-53.

本文来自织梦

    [9]张卓元.调整我国产业结构要按生产力发展瑰丽办事[J].经济研究，1982（11）：31-37. 织梦好，好织梦

    [10]邓力群，马洪，武衡.当代中国的经济体制改革[M].中国社会科学出版社，1984：198.

    [11]李仲，周关.税及贸易总协定部长级会议背景[J].国际贸易，1982（11）：42.

    [12]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：20-21. 内容来自dedecms