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李佐军、田惠敏：全面开展金融体制改革——中国改革开放和伟大复兴史论：政府与市场关系视角》系列87（1986年2月）
发布时间：2018-06-15 作者：派智库 来源：国研网 浏览：次【字体： 大 中 小】
引言
1986年2月，中国人民银行理事会全体会议确定了我国金融体制改革的四个主要目标，我国金融体制的全面改革由此展开。此外，本月一些重要法规和改革举措相继推出，如：中共中央、国务院发出《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》；国务院发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》；中国正式成为亚洲开发银行成员；国家自然科学基金委员会成立等。 织梦好，好织梦
一、重要文件
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中共中央、国务院发出《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》。（1986年2月4日）
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国务院发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》。这是对专业技术人员管理工作的一项重大改革。（1986年2月18日） 本文来自织梦
人民日报刊发《中共中央、国务院关于一九八六年农村工作的部署》。（1986年2月23日）
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国务院发出通知，批转《经济特区工作会议纪要》。提出，经济特区今后的任务是，建成以工业为主、工贸结合的外向型经济，把更多的先进技术引进来，使更多的产品进入国际市场，更好地发挥技术、管理、知识、对外政策“四个窗口”作用。进一步做好外引内联工作。（1986年2月27日） 织梦好，好织梦
二、重要事件 dedecms.com
中国人民银行理事会全体会议确定了我国金融体制改革的四个主要目标。（1986年2月8日至10日）
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国家自然科学基金委员会成立。（1986年2月14日）
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亚洲开发银行理事会通过决议，接纳中华人民共和国为亚洲开发银行成员国。3月10日，中国正式成为亚洲开发银行成员。（1986年2月17日） 内容来自dedecms
全国口岸工作会议在大连召开。会议提出改善外贸运输宏观控制。（1986年2月18日）
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三、重要论述 copyright dedecms
《农村金融研究》刊发曹凤岐《论专业银行的企业化管理》的文章。文章认为，我国专业银行是有计划商品经济活动的直接参加者，是独立的经济实体。只有按照商品经济规律实行企业化经营管理，把它真正办成内有动力、外有压力、充满活力、责权利相结合的相对独立的金融企业，才能有效地融通资金，提高资金的使用效益。（1986年2月10日）
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《计划经济研究》刊发了薛暮桥《薛暮桥同志在全国宏观经济管理问题讨论会开幕式上的讲话》的文章。文章认为，1984年第四季度银行信贷失控的根本原因，是社会主义国家最容易发生的“投资饥饿症”，在体制改革中由于缺乏利用经济手段进行宏观控制的经验。我们要善于利用经济手段（特别是控制银行信贷）和协商协调来加强宏观控制，以保证国民经济持久、协调、稳定地继续向前发展。（1986年2月24日） 本文来自织梦
《计划经济研究》刊发厉以宁《中长期计划中的宏观管理问题》的文章。文章认为，经济改革的失败可能是由于价格改革的失败，而经济改革的成功则必须取决于所有制改革的成功。当前，应当把所有制改革提到前台，尽快进行试点。这样，其它方面的改革也可以相互配套进行，从而推动整个经济体制改革。（1986年2月24日）
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四、重要数据
国家统计局公布：1986年1月份工业总产值比1985年同期增长5.6%。（1986年2月9日）
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据《人民日报》报道，1985年有97个大中型项目、134个大中型单项工程建成投产。（1986年2月11日）
据《人民日报》报道，1985年我国接受专利申请14000多件。（1986年2月17日） 本文来自织梦
据《人民日报》报道，个体工商业者逾1700万。（1986年2月23日）
五、作者点评 本文来自织梦
【全面开展金融体制改革】1984年通过的《关于经济体制改革的决定》明确了要建立社会主义有计划商品经济新体制。《决定》提出在改革价格体系的同时，还要进一步完善税收体制，改革财政体制和金融体制。《决定》出台不久，国务院决定成立金融体制改革研究小组。金融体制改革研究小组针对当时我国金融体系存在的问题，提出建立灵活、高效、多样的金融体制方案，即在集中统一的原则下，建立中央银行调节自如的管理体制；在全国逐步形成以中央银行为中心，多种金融机构并存的金融体系，形成以中心城市为依托的不同规模的金融中心；发展多种信用形式和融资渠道；金融机构的经营管理实现企业化和现代化。该金融体制改革内容列入“七五”计划建议并于1985年10月召开的中共代表会议上获得通过。1986年2月8日召开的中国人民银行理事会全体会议上，进一步确定我国金融体制改革的四个主要目标：一是建立强有力的、灵活自如的、分层次的金融宏观调控和调节体系；二是建立以银行信用为主体，多种渠道、多种形式、多种信用工具聚集和融通资金的信用体系（包括建立逐步完善的经济补偿制度）；三是建立以中央银行为领导，国家银行为主体，多种金融机构并存和分工协作的社会主义金融组织体系；四是建立金融机构的现代化管理体系。我国金融体制的全面改革由此展开。 织梦好，好织梦
六、作者论谈
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【中国四十年改革实践离不开理论】不管人们承认不承认，改革实践常常自觉或不自觉地成为理论的“奴隶”。在理论与实践的反复碰撞和融合中，又不断产生了一些解释和指导改革实践的新理论。但总的说来，十八大前尚未形成能很好解释和指导中国改革实践的完整理论，特别是没有形成能较好指导中国未来经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”改革的理论。但改革开放以来也有一些对中国改革实践产生过重要影响的理论，如所有制理论、比较体制理论和短缺经济学、西方微观经济学和和宏观经济学（新古典经济学、价格理论、凯恩斯理论等）、产权理论和新制度经济学、行为经济学、公共选择理论、集体行动经济学、宪政经济学、寻租理论、博弈论、信息经济学、委托代理理论等。
参考文献
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[7]曹凤岐.论专业银行的企业化管理[J].农村金融研究，1986（2）：13-18.
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[8]薛暮桥.薛暮桥同志在全国宏观经济管理问题讨论会开幕式上的讲话[J].计划经济研究，1986（2）：3-7.
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[9]厉以宁.中长期计划中的宏观管理问题[J].计划经济研究，1986（2）：45-52.
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[10]蔡重直.我国金融体制改革探讨[J].经济研究，1984（10）：21-25，39.
[11]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：48. dedecms.com