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    引言

    这或许是一个象征性的事件，在跨国公司和新兴民间企业的双重冲击下，我国曾经的老牌国营品牌相继凋零。1991年11月，上海牌轿车宣告停产。至此，建国后的两大汽车品牌——红旗牌轿车与上海牌轿车均告消亡。由此引发“市场换技术”问题的思考。中国对跨国车企开放了市场，是否如当初预期的那样换回了技术？此外，这个月，我国出台了一系列改革措施，其中，国务院颁布的《国有资产评估管理办法》尤为引人注目。这是我国第一部管理国有资产的国家行政性法规。 内容来自dedecms

    一、重要文件 内容来自dedecms

    国务院发布《国有资产评估管理办法》。这是我国第一部管理国有资产的国家行政性法规。这个《办法》要求在拍卖、转让国有资产，国有企业实行兼并、出售、联营、股份经营、对外合资合作经营、清算等经济活动时，均应进行资产评估；用国内资产抵押或担保、租赁国有企业等，也可根据需要进行资产评估。《办法》还对国有资产评估的范围、原则、组织管理、程序和方法，以及相关的法律责任等作了明确规定，为开展这项工作提供了必要的法律规范和政策依据。自此以后，我国的资产评估机构和从业人员得到了迅速的发展，国有资产的评估与非国有资产的评估都开始走向规范的轨道。但该《办法》仅侧重于处置国有资产的评估，长期以来一直缺少一部系统性、管全局的行业大法。直至2016年7月，国务院颁布《中华人民共和国资产评估法》，才弥补了我国资产评估行业基本法的空白。（1991年11月16日）

    国务院下发《关于全面进行城镇住房制度改革的意见》，这是我国住房制度改革的一个纲领性文件。（1991年11月23日） 内容来自dedecms

    中共十三届八中全会举行。会议通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出，到本世纪末，确保粮食总产量达到5000亿公斤，农村国民生产总值翻一番。（1991年11月25日—29日）

    二、重大事件

    《人民日报》报道，全国清理三角债已逾千亿元，提前实现1991年预定清欠目标。（1991年11月11日）

    《人民日报》报道，粮食流通体制改革加快，将建立健全粮食市场体系。（1991年11月12日）

    《人民日报》报道，国务院决定大力发展职业技术教育。（1991年11月12日） 织梦内容管理系统

    《人民日报》报道，人大常委会组团考察三峡工程。（1991年11月25日） copyright dedecms

    上海牌轿车宣告停产。（1991年11月25日） 织梦内容管理系统

    长江葛洲坝水利枢纽工程宣告全部竣工。（1991年11月27日）

    三、重要论述 织梦内容管理系统

    《财贸经济》刊发陈共《振兴财政之思考》的文章。文章认为，自改革开放以来，国家财政一直处于紧运行状态，十多年积累下来，形成当时国家财政十分困难的状况。振兴财政的关键，仍是贯彻治理整顿、深化改革的方针。在当时，治理整顿本身就是改革。文章提出，一要治理分配秩序，整顿分配格局，作为当务之急。二要完善税收制度，摆正税收地位，加强税收征管。三要解除“两个包干制”对提高“两个比重”方针的困扰。四要优化支出结构。（1991年11月27日） dedecms.com

    四、重要数据

    《人民日报》报道，我国开放航空口岸29个。（1991年11月15日） dedecms.com

    五、作者点评

    【上海牌轿车宣告停产，引发“市场换技术”思考】1991年11月25日，上海牌轿车宣告停产。当时不少工人闻讯后从市区赶到安亭，争相与最后一辆上海牌轿车合影，有人眼里泛起了泪花。至此，建国后的两大汽车品牌——红旗牌轿车与上海牌轿车均告消亡。这或许是一个象征性的事件，在跨国公司和新兴民间企业的双重冲击下，曾经的老牌国营品牌都相继凋零。由此引发“市场换技术”问题的思考。中国对跨国车企开放了市场，是否如当初预期的那样换回了技术？坚持负面评价的主要依据是：我们让渡了市场，但合资企业中方和自主品牌至今没有掌握汽车及零部件的关键技术。 dedecms.com

    不可否认，市场换技术的效果与人们预期的肯定存在差距，但我们必须客观、公正地看待这个问题。在当时的历史背景下，我们迫切需要建立起现代轿车工业，以此遏制住因进口汽车失控导致的国家外汇流失，以及猖獗的轿车走私。同时，国家更有着长远的考虑，现代轿车工业对相关产业的拉动作用具有不可替代性，它直接关系到中国高端制造业的竞争力。达到这样的目标，除了与跨国车企合资，别无选择。由于基础薄弱，所以欲以“市场换技术”为条件，引入外资，学习外资先进技术及管理经验。 织梦好，好织梦

    在实行开放战略后，我们或许只是意识到了不能封闭发展，封闭只能导致落后，必须引进、学习、借鉴别人的先进技术，以尽快提高自己的技术水平，但不应指望把别人的一流技术拿进来，自己的技术水平甚至科研基础和创新能力也就变成一流的了。引进只能解决部分问题，并且主要解决的是时间和效率问题，而不能解决所有问题，尤其是自身的创新能力所赖以存在的制度基础。引进、消化、吸收，这本是任何一个国家、一个企业引进技术必须做的三个步骤，只引进不消化、不吸收，只能从自己的消化系统中找原因，而不能因此否定引进。“以市场换技术”解决不了自主创新的问题，但与其在那些错误的反思上下工夫，不如老老实实在基础教育、基础科研和制度建设上下工夫。或许见效慢，但那才是真正的底子。

    六、作者论坛 copyright dedecms

    【实现社会主义民主目标系于改革】实现社会主义民主也就是保障人民当家作主的权利。而要做到这一点，唯一的途径是推进政治体制改革。社会主义和共产主义的祟高理想就是实现人的全面解放，民主或当家作主是实现人的全面解放的基本内容。自社会主义思想诞生以来，就非常强调社会的公平正义。现在看来公有制、计划经济和按劳分配等并非社会主义的本质内涵，只有公平正义オ是社会主义的本质内涵。而要实现社会的公平正义，就必须保障居民的民主权利，就必须深化政治体制改革。只有深化政治体制改革，才能实现社会主义民主目标。 织梦内容管理系统

    参考文献 dedecms.com

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