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李佐军、田惠敏:我国新一轮改革的动员令:邓小平南巡讲话——《改革开放:政府与市场关系视角下的复兴史论》系列158(1992年1月)

发布时间:2018-10-08 作者:派智库 来源:国研网 浏览:【字体:

    引言

    1992年,是一个新阶段的起点。以邓小平南巡讲话和中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标为主要标志,我国经济体制改革进入新阶段。当市场经济的概念终于得以确立之后,当代中国改革运动终于确立了未来前行的航标,改革的动力从观念的突破转向制度的创新。1992年1月至2月,邓小平发表了备受国内外关注的南巡讲话。邓小平南巡讲话是我国新一轮改革的动员令,为中共十四大作了思想准备和理论准备,对中国20世纪90年代的经济改革与社会进步起到了关键的推动作用,掀起了改革开放的新高潮。1992年1月,有两个重要会议召开:全国经济体制改革工作会议和全国工业企业转换经营机制工作座谈会。

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    一、重要文件

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    国家外汇管理局颁布《旅游外汇管理办法》。(1992年1月1日) 本文来自织梦

    中国人民银行和深圳市政府联合颁布《深圳市人民币特种股票管理暂行办法》,为利用股市开辟引进外资新渠道提供了法规保证,也为深圳股市国际化奠定了基础。(1992年1月8日)

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    二、重大事件

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    国家调整专控商品品目开始实施。(1992年1月1日)

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    国务院在北京召开全国经济体制改革工作会议。会议着重研究了以转换企业经营机制为重点,进一步深化经济体制改革的问题。(1992年1月6日—10日) dedecms.com

    劳动部和国务院生产办公室就关停企业被精简职工实行待业保险发出通知。(1992年1月11日) copyright dedecms

    深圳有色金属交易所正式开业。(1992年1月18日)

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    邓小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地,发表了重要讲话(1992年1月18日—2月21日) 织梦好,好织梦

    上海市“1992年上海股票认购证”对社会公开发行。(1992年1月19日) 内容来自dedecms

    全国工业企业转换经营机制工作座谈会在京召开。会议强调,1992年企业工作的一项主要任务是适当加大改革份量。(1992年1月24日) copyright dedecms

    劳动部等6部门联合发文,提出深化企业劳动人事、工资分配、社会保障制度改革的意见。要求真正形成“干部能上能下、职工能出能进、工资能升能降”的机制。(1992年1月25日) 织梦内容管理系统

    三、重要论述 本文来自织梦

    邓小平在南巡讲话时指出,革命是解放生产力,改革也是解放生产力。社会主义本质就是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是手段。邓小平还提出衡量改革效果的三条标准:是否有利于社会主义生产力的发展,是否有利于社会主义综合国力的增强,是否有利于人民生活的改善。(1992年1月18日—2月21日) 织梦好,好织梦

    四、重要数据

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    据新华社报道,1991年我国城乡居民肉蛋奶增加,总产量跃升世界首位,肉奶产量递增速度居世界第一。全国人均肉类占有量达25.3公斤,蛋类7.2公斤,奶类4.4公斤。(1992年1月12日)

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    据新华社报道,1991年全国个体工商户税收收入170多亿元,占全国工商税收2334亿元的7%,比1990年增长25%。(1992年1月15日)

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    据海关总署统计,1991年经济特区贸易额为196.7亿美元,占全国贸易额14.5%,比1990年增长25.6%。其中深圳贸易额最大,为114.7亿美元,占特区贸易总额的58.3%。(1992年1月16日)

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    据海关总署统计,1991年全国外商企业进出口总值为289亿美元,比1990年增长43.8%;其中出口额为120亿美元,增长54.2%,占全国的16.7%。(1992年1月18日) dedecms.com

    国家外汇管理局公布,1991年中国现汇外汇收入比1990年增长25.2%,现汇外汇支出比1990年增长15.9%。1992年着手研究制订国家外汇储备制度。(1992年1月21日) 内容来自dedecms

    据新华社报道,1991年底,外商投资企业累计达37189户。1991年来登记注册的外商投资企业超过了1万户,是改革开放以来外商投资企业发展最快的一年。(1992年1月24日)

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    五、作者点评

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    【我国新一轮改革的动员令——邓小平南巡讲话】经过20世纪80年代的改革,市场在资源配置中的作用不断增强。但是,1988年价格改革闯关受挫,1989年国内发生政治风波,随后国际上又发生东欧剧变与苏联解体。在这种形势下,80年代末,社会上“左”的思想在我国国内开始抬头,出现了一股否定改革的思潮。一些人把当时国际国内发生的问题归咎于“市场取向”的改革,把计划与市场问题同社会制度直接联系起来,认为是姓“社”姓“资”的问题,提出社会主义经济只能是计划经济,搞市场经济就是实行资本主义,要在经济领域反对和平演变。这一思潮严重影响了我国改革的进程,改革一度出现了徘徊的局面。1992年1月18日至2月21日,邓小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地,发表了重要讲话。这就是著名的邓小平南巡讲话。邓小平回答了长期以来困扰和束缚人们思想的一些重大问题,精辟地分析了国际国内形势,对党的十一届三中全会以来改革开放和现代化建设的基本实践和基本经验进行了科学总结,从理论上深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题,进一步阐明了改革开放的重大意义,阐述了建立社会主义市场经济理论的基本原则。可以说,邓小平南巡讲话是我国新一轮改革的动员令,为中共十四大作了思想准备和理论准备,对中国20世纪90年代的经济改革与社会进步起到了关键的推动作用,掀起了改革开放的新高潮。

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    六、作者论坛

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    【实现和谐目标系于改革】社会和谐主要是指人与人之间的和谐。组织与组织之间及人与物之间的和谐,是由人与人之间的和谐决定的。人与人之间的和谐取决于人与人之间是否公平和平等,而是否公平和平等又取决于是否建立起公平和平等的制度。形成公平和平等的制度要靠制度改革,主要要靠社会体制改革和政治体制改革。如果没有公平和平等的制度,仅靠文化倡导和道德说教是难以达到目的的。收入分配制度改革只能在缩小不同社会群体收入差距方面起一些作用,对实现整个社会的和谐作用有限。因此,要想实现社会和谐目标,就只有主要依靠社会体制改革和政治体制改革。 织梦好,好织梦

    参考文献

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    [1]人民日报图文数据库[EB/OL],1946-01-01/2017-12-31. 织梦好,好织梦

    [2]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记(1949-2009)[M].北京:人民出版社,2009:455—456.

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    [3]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记(1949.10-1999.10)[M].北京:人民出版社,1999:446-447.

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    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京:中国金融出版社,2008:231-232.

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    [5]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京:社会科学文献出版社,2009:205-206.

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    [6]中国经济改革研究基金会.中国改革与发展报告(1992-1993):新的突破与新的挑战[M].北京:中国财政经济出版社,1994. 内容来自dedecms

    [7]国家计委经济所新中国经济史研究室.一九九二年国民经济大事辑要[J].经济研究参考,1993(1):2.

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    [8]迟福林.伟大的历程——中国改革开放40年实录[M].北京:广东经济出版社,2018:182-184.

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    [9]吴晓波.激荡三十年:中国企业1978-2008(上)[M].北京:中信出版集团,2017:270-371.

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    [10]徐平华.政府与市场:看得见的手与看不见的手[M].北京:新华出版社,2014:102. copyright dedecms

    [11]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京:电子工业出版社,2013:83-84. copyright dedecms