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刘涛:大力推进服务业深层次改革和高水平开放

发布时间:2018-10-25 作者:派智库 来源:中国经济时报 浏览:【字体:

    回顾40年来我国服务业的发展,坚定不移推进改革开放是激发服务业内生动力最重要的经验。在高质量发展的新阶段,实现服务业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,迫切需要推进深层次改革和高水平开放。 织梦好,好织梦

    2018年前三季度,我国服务业发展实现稳中有进,同比增长7.7%,增速分别比一季度、上半年加快0.2个百分点和0.1个百分点,超过GDP、第二产业增速1个百分点和1.9个百分点;服务业增加值占到GDP的53.1%,比第二产业高12.7个百分点;服务业对GDP增长的贡献率达到60.8%,比第二产业高25.3个百分点。从内部结构看,前三季度信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长31.2%,增速分别比一季度、上半年加快2个百分点和0.8个百分点;租赁和商务服务业,交通运输、仓储和邮政业两大行业的增加值增速也分别超过整个服务业1.7个百分点和0.3个百分点;相比而言,金融业、房地产业的增加值增速较低,同比仅分别增长3.7%和4.4%。

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    今年是改革开放40周年,回顾40年来服务业的发展,坚定不移推进改革开放是激发服务业内生动力最重要的经验。20世纪90年代以来,服务业进入规制的不断放宽,促进了多种所有制企业共同发展,逐步构建起高度互补、互相合作的现代化产业链。本世纪初加入WTO以来,服务业对外开放步伐不断加快,通过引进消化吸收再创新,不仅实现了快速追赶,还在一些领域建立起一定的领先优势,形成与发达国家的“并跑”甚至“领跑”。

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    在高质量发展的新阶段,无论是产业转型还是消费升级,都有赖于服务业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,而这需要大力推进服务业深层次改革和高水平开放。

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    一是深化要素市场化改革。将完善要素市场化配置机制作为供给侧结构性改革的重点,提高金融资源配置效率,深化土地制度改革、科研体制改革,保障不同所有制企业平等使用要素,建立健全全国统一、公平竞争、开放有序的现代市场体系。 内容来自dedecms

    二是深化政府管理体制改革。以营商环境中的痛点、堵点为突破口,加大“放管服”改革力度,全面实施市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度等,推动“非禁即入”普遍落实。

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    三是深化国有企业和事业单位改革。对主业处于充分竞争领域的国有服务业企业,积极引入社会资本实现股权多元化,加快放开电信、交通等自然垄断行业的竞争性业务。鼓励从事服务经营活动的事业单位改制为混合所有制企业。 dedecms.com

    四是扩大服务业对外开放。落实新修订的《外商投资准入负面清单》,对标高标准投资贸易规则,鼓励自由贸易试验区和服务业扩大开放综合试点在贸易便利化、投资体制改革、事中事后监管等方面率先探索,进一步扩大新兴服务进口和推动商业存在模式的服务贸易发展。

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    五是推动服务业“走出去”。有针对性地改善对“走出去”服务业企业外汇管理、人员出入境、金融支持、境外投资等方面的服务,增强其全球布局和资源配置能力。 copyright dedecms


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