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    引言

    1994年2月，中国和新加坡政府正式签署《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》，拉开了苏州工业园区开发建设的序幕。苏州工业园区所具有的独特区位条件、新颖开发模式、特殊优惠政策以及明确的功能定位，决定了它将对我国改革开放和经济发展产生巨大的影响。本月，国家部署实施“八七扶贫攻坚计划”，力争到二十世纪末最后的七年内基本解决目前全国8000万贫困人口的温饱问题。此外，国务院还公布了《中华人民共和国外资金融机构管理条例》。 内容来自dedecms

    一、重要文件 本文来自织梦

    国务院公布《中华人民共和国外资金融机构管理条例》。（1994年2月25日）

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    中国和新加坡政府正式签署《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》。（1994年2月26日） 织梦内容管理系统

    二、重大事件

    我国引进外国资金、先进设备和技术建设的第一座大型核电站——广东大亚湾核电站一号机组正式投入商业运行。（1994年2月1日） copyright dedecms

    全国扶贫开发工作会议在北京召开。会议宣布，国务院决定从1994年起实施《国家八七扶贫攻坚计划》，力争到二十世纪末最后的七年内基本解决目前全国8000万贫困人口的温饱问题。（1994年2月28—3月3日）

    三、重要论述

    《改革与理论》刊发刘伟《按照市场经济要求塑造国有制》的文章。文章提出，必须按照市场经济的一般要求来改造国有制。一类是对部分原国有企业实行非国有改造，从而保证企业资产权利的单纯经济性、市场可交易性、权利功能的结构性等条件。另一类方式是在坚持所有权国有的前提下，努力使企业在财产制度上适应市场经济要求，这是我国当前企业制度改革的重点和难点。（1994年2月15日） 织梦内容管理系统

    《改革》刊发杨启先《美国现代企业制度考察》的文章。文章提出，现代企业制度最要害的是要理顺产权关系，解决政企分开问题，使企业能够以市场为基础，围绕如何充分调动和发挥人与科技的作用，去搞好各方面的管理。因为没有市场，企业就不能进行生产；要占领市场就必须有质量高、成本低的适销产品，这主要是靠科技，而科技又来源于人。这是一整套互相联系的系统工程，也是一项十分复杂繁重的任务。（1994年2月28日）

    《改革》刊发郭树清《深化国有企业改革必须统筹解决几个根本性问题》的文章。文章提出，产权制度改革，一方面是企业组织形式的重新构造，另一方面也是国有资产存量结构的全面调整。产权制度改革在全国各地区已经程度不同地得以展开。现在遇到的一个最大问题就是如何防止国有资产的流失。加快实施积极主动的、严格规范的产权制度改革，是保卫国有资产免遭流失侵害的唯一正确选择。（1994年2月28日）

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    四、重要数据

    据《人民日报》报道，我国城市电话普及率为7%。（1994年2月15日） 内容来自dedecms

    据《人民日报》报道，沈大线一列车时速逾百公里。（1994年2月17日）

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    五、作者点评

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    【拉开苏州工业园区开发建设的序幕】工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合，提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局，使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。早在1990年4月，我国宣布开发开放上海浦东重大战略决策。1992年初，邓小平在南方谈话中提出，要借鉴新加坡的经验。同年10月，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，我国的改革开放掀开新的篇章。90年代初的江苏经济正在实施接轨浦东和沿江、沿海、沿东陇海线“三沿”发展战略，着力发展开放型经济。1994年2月11日，国务院给江苏省人民政府下达了《关于建设苏州工业园区有关问题的批复》，同意在苏州工业园区实行沿海开放城市经济技术开发区的政策，赋予园区较大的审批权限，同意园区在坚持和维护我国国家主权的前提下，自主地、有选择地借鉴新加坡对我适用的经验。特别值得一提的是，批复明确“不要求园区内设机构同上级机构对口设置”。1994年2月26日，中国和新加坡政府正式签署《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》，拉开了苏州工业园区开发建设的序幕。苏州工业园区所具有的独特区位条件、新颖开发模式、特殊优惠政策以及明确的功能定位，决定了它将对我国改革开放和经济发展产生巨大而深远的影响。可以说，苏州工业园是九十年代我国进一步深化改革、扩大开放的产物，是我国改革开放史上的一个重大创举，是国际经济合作的一个成功范例。目前，苏州工业园区已经成长为一个以高新技术为主导、先进制造业为主体，现代服务业、科研教育和社会事业协调发展的新型工业化示范区，成为既出物质文明成果又出精神文明成果的现代化、国际化、园林化新城区，成为江苏、全国乃至在国际上都有重要影响的对外开放窗口。

    六、作者论谈

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    【非经济体制改革启动较晚】改革的对象不仅仅是经济体制，还有政治体制、文化体制和社会体制等。这些体制构成一个统一的整体，它们之间相互依存、相互制约，仅经济体制“单兵突进”，改革难以真正成功。而中国过去四十年的改革主要表现为经济体制改革，其他非经济改革严重滞后。不管是政治体制，还是文化体制，或是社会体制，虽然都在过去进行过一些小的改革，但都未触及深层次问题，真正实质性的改革还刚刚启动。这些改革触及既得权利益阶层的权益，触及社会的主要矛盾，触及人的灵魂深处，改革的全面性扩大，复杂性和不确定性提高，社会阻力加大，难度和风险增加，非短期内可以奏效。即便经济体制、政治体制、文化体制和社会体制四大体制都已形成，仅仅是使它们之间形成协调运行的格局也需要不短的时间。 织梦内容管理系统

    参考文献 dedecms.com

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31. 织梦内容管理系统

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    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：480-481. 内容来自dedecms

    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：283-285.

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    [5]中国共产党大事记·1994年，中国共产党新闻网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MNZGGLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/64162/64164/4416161.html.

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    [6]隆国强.构建开放型经济新体制：中国对外开放40年[M].广州：广东经济出版社，2018：9.

    [7]刘伟.按照市场经济要求塑造国有制[J].改革与理论，1994（2）：30-32. copyright dedecms

    [8]郭树清.深化国有企业改革必须统筹解决几个根本性问题[J].改革，1994（2）：39-46. 织梦好，好织梦

    [9]杨启先.美国现代企业制度考察[J].改革，1994（2）：35-38. 内容来自dedecms

    [10]陈刚.苏州工业园区：改革开放“试验田”跑出发展加速度[N].新华每日电讯，2018-07-17.

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    [11]陈焕友.苏州工业园区创建的前前后后——献给改革开放30周年[J].世纪风采，2008（8）。 织梦好，好织梦

    [12]朱益民.意义深远的苏州工业园[J].国外社会科学情况，1994（7）：1-3.

    [13]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：93. 织梦好，好织梦