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　　 物联网，顾名思义，就是物物相连的互联网，即把所有物品通过信息传感设备与互联网连接起来，以实现智能化识别和管理，可以看作是“互联网+”的广义说法。物联网是继互联网与移动通信之后世界信息产业发展的第三次浪潮，被列入我国五大战略性新兴产业之一。李克强总理指出，物联网是新一代信息网络技术的高度集成和综合运用，对于培育经济发展新动能、推动产业结构调整、提升社会治理服务水平可以发挥重要的支撑作用。

　　 近年来，江苏省苏州市市容市政部门积极顺应新一轮科技革命和产业变革的发展趋势，发挥物联网撬动城市管理转型的支点作用，在苏州智慧城市框架下，引入智慧城市管理理念，以“智慧城管”建设为抓手，升级服务、监督和管理平台，拓展业务应用，扩大城市管理可视、可控范围，增强平台服务、监管水平和能力，提高城市精细化、智能化、信息化管理水平，开启城市智能化管理新时代。 copyright dedecms

　　 “微城管”绣好参与、服务“双面绣”

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　　 以“美丽苏州全民共管，城管大数据信息惠民”为目标，打造一体化“智慧城管”公共服务应用平台“苏州微城管”,集互动参与、诉求表达、便民服务、宣传引导、互联网+政务为一体，建立触手可及、惠及全民、功能恰当的新型城市管理公共服务应用，为市民提供全面、统一、便捷、主动、精准的城市管理公共服务。 本文来自织梦

　　 一是推动理念创新，开通全民共管新渠道。畅通公众参与城市管理渠道,首要是便民，“微城管”提供APP客户端、微信公共号、微信城市服务和支付宝城市服务四种渠道，方便市民群众上报、处理城市管理相关问题。鼓励市民积极参与城市管理，还要利民。通过“微城管”上报城市管理问题的市民，经审核确认有效并在奖励范围的进行积分奖励，积分可获得相应微信红包；通过“微城管”注册成为苏州志愿者的用户以报送有效问题数量兑换志愿者服务时长。多重奖励方式提高市民参与城市管理积极性，形成全民共管新模式。

　　 二是推动服务模式创新，构建“微城管”大平台。采用多元化信息采集方式，建立惠民大数据中心，通过开发“微城管”，为市民提供查找公共厕所、公共自行车扫码租车、帮停车等便民服务，并利用汇集的信息和政务数据资源，推出办事指南、办事网点查询、办事进度查询、人行道违停查询等服务，为市民、游客提供随时随地的城市服务，有效缓解市民“办事难”问题。同时逐步推进城管“互联网+政务办事”，努力实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。 dedecms.com

　　 三是推动宣传方式创新，建立运营管理体系。以“微城管”作为信息发布的窗口，推出新闻资讯、便民公告等板块，为市民提供每日新闻、法律法规、城管动态、消息公告、便民公告等资讯服务，方便市民及时获取城管相关资讯信息。推出“萤火虫”“环卫微体验”等互动活动板块，方便市民主动参与互动活动，打造市民互动活动品牌。建立健全苏州“微城管”平台管理和服务支撑体系，提供精细化的运营和管理服务。建设数据、应用、管理三个中心，涵盖智能终端应用、数据资源中心、数据交换、平台管理、应用维护等5个子系统，实现一体化运营支撑管理，更好地服务“微城管”品牌经营和推广，更好地服务于广大市民。 本文来自织梦

　　 “一体化”平台监管、服务“一条龙” 本文来自织梦

　　 融合物联网等高新技术，整合各监管平台职能，建立渣土、环境卫生、停车等“一体化”数字监管平台，较之以前的人工监管，大大提高了监管效果和服务质量。 织梦好，好织梦

　　 一是智能化监管平台巧治建筑垃圾顽症。建筑垃圾管理是城市管理工作顽症，渣土车交通事故频发、偷倒乱倒严重、超载超装运行、扬尘污染道路，影响市容，危害城市安全。为此，苏州市成立建筑垃圾（工程渣土）管理办公室，牵头管理建筑垃圾处置工作。为提高监管效率，将建筑垃圾收运监管延伸至工地及终端处置全过程，建设苏州市建筑垃圾智能化监管平台，由1个中心、3大基础平台和7个子系统组成。平台综合应用RFID、3G无线通信、传感器等核心物联网技术，以及地理信息系统（GIS）、全球卫星定位（GPS）、云计算、视频监控、大数据智能分析等高新技术，整合市容市政、住建、公安交警、环保等相关职能部门的信息化资源，将运输企业、驾驶员、运输车辆、建筑工地、资源化处理厂、消纳与归集点等信息纳入基础数据库，建立资质申报、产生源监管、运输监管、终端监管、在线交易、考核执法、视频监控等9个在线信息子系统，包含近40个信息模块，对建筑垃圾的产生、收运、处置环节进行全过程监管，实现施工工地、产生源及终端处置地视频监控、车辆GPS轨迹勘察、终端处置建筑垃圾实时信息显示等功能。未来还将增加运输车辆视频监控、在线渣土供需交易等功能，从而实现信息共享、资源共用、在线实时，大大提高监管效率。2015年，市、区两级渣土办通过监管平台数据，立案查处违法处置渣土289件，暂扣违章车辆48台，证照101本，渣土车安全事故与2012年相比下降90%。 dedecms.com

　　 二是“智慧环卫”规范管理显身手。随着市场化作业的推广实践，监管能力建设成为行业主管部门的重要课题。为了提高环卫管理质量，苏州市环境卫生管理处建成包括环卫基础设施管理系统、GPS车辆管理系统、终端处置管理系统、环卫作业监管系统、餐厨垃圾全过程监管系统等9大子系统，对数据进行实时传输和动态监测，并可进行多种形式的查询、统计和分析评估，为环卫管理的综合调度、运行管理、辅助决策、经费计算等提供详尽可信的依据，实现了环境卫生管理的规范化、精确化、精细化和共享化，提高了管理工作效率。平台提升了环卫管理部门的监管能力，为环境卫生管理工作由被动向主动、由低效向高效、由粗放向精细、由滞后向实时的转变提供了技术支持，提高环卫运营监管能力。2015年，苏州市“智慧环卫”信息管理平台被列为住建部科技示范项目。

　　 三是智能停车管理助力缓解停车难。将无线通信技术、移动终端技术、GPS定位技术、GIS技术等综合应用于城市停车位的采集、管理、查询、预定与导航服务，构建智慧停车管理与服务系统，实现停车资源实时更新、查询、预定、导航服务一体化，提高城市停车资源利用率，有效缓解城市停车供需矛盾。为完善和规范平台前端数据采集，建立《苏州市停车设施数据采集标准》《苏州市停车信息数据共享接口服务规范》等相关规范，对市区范围内2213个停车设施数据进行整理完善，建立停车设施数据库，包括停车场的位置、车位数量、收费标准等内容。建立智能化停车管理信息系统平台，对停车资源进行管理、分析，为停车管理部门提供科学的决策依据。通过智能手机终端安装“停车通”软件，实现车辆车牌、图像、车位的实时采集，并可收费和打印停车凭证，提升车主的停车体验。建立“帮停车”停车诱导系统，发布停车资源数据，为公众提供停车场动态信息查询服务，用户只需用手机打开帮停车软件，输入目的地，车主就可以实时了解附近停车场的剩余车位数，并可以通过帮停车软件导航到该停车场，这是百度、高德等第三方软件无法提供的服务。自2014年11月软件公开试运行以来，“帮停车”总计下载13312人次，注册用户为1290个。

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　　 “数字城管”铺就问题发现、处置“快速路” 内容来自dedecms

　　 城市建设飞速发展，城市规模迅速扩大，人民群众对城市环境质量要求越来越高，使苏州城市管理工作面临更多挑战，苏州“数字城管”自2014年正式运行以来，已成为城市管理工作的重要抓手。去年，市、区两级（不含县级市）“数字城管”平台受理各类城市管理问题504745件，累计办结491989件，办结率为97.47%；其中，市级“数字城管”平台受理问题142920件，累计办结140964件，办结率为98.63%，有效回访工单数21206件，满意率为93.83%。 copyright dedecms

　　 一是平台延伸，拓展功能。按照“两级政府、三级管理、重心下移”的要求，实行“两级监督、两级指挥”管理模式，建立市、区、街道（乡镇）三级数字城管体系。市级平台全面受理来自各渠道的城市管理问题，各区级平台受理的涉及市级部门的问题上报市级平台予以协调，同时对各级平台进行监督指挥；各区级平台受理各自巡查队伍上报的问题，对各街道平台进行监督指挥。街道平台管理自身职责范围内的城市管理事部件，还可以通过平台进行上传，由上一级平台进行协调处办。系统平台的向下延伸强化了城市管理中的属地管理责任，充分发挥街道在城市管理中的基础作用。将城市管理工作重心下移，充分调动各区、街道在城市管理工作中的积极性，强化基层主动发现问题、及时解决问题能力，将问题解决在初始状态。市级平台强化系统的自动化运行能力，调整与各区级平台、各市级运行部门协同处办对接设置，完善相关处办功能。以每日短信播报形式，发布市级数字城管系统平台工单受理和处办情况，重点对违法建设类问题按照在建和已建进行分类播报。推出夜间110接警信息报告制度，促进各区城管执法夜间值勤制度进一步完善，加强对重大突发城市管理事项的处置反应能力。

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　　 二是整合资源，增强合力。按照“城区先行、循序渐进、延伸联动、整体提升”的原则，构建了标准统一、资源共享、精简高效的“数字城管”平台，实现全市城市管理所有资源的全方位、立体化整合，构建大市范围内指挥监督管理协同体系。具体体现在系统整合、数据整合和管理整合。共享12345便民服务热线的呼叫平台、规划部门的基础地理信息平台、民政部门的地名数据库、市政交通部门的基础部件、发改委信息中心的短信平台、市容市政诸多业务监管平台以及外围各区的部件普查数据。完成公安7000多路高清道路视频监控、网络舆情监控信息和机动车辆信息资源的共享。目前，市级“数字城管”系统平台中各类业务入库数据达160多万条,涉及公安、住建、供电、水务等27个部门。此外，城市管理监督指挥中心与公安110指挥中心、消防指挥中心紧密联动，目前还在开发“公安移车警情处理助手”信息共享系统，以期“数字城管”平台为公众提供更为迅速优质的服务。

　　 三是多样采集，丰富信息。多形式、多渠道、全方位的信息采集机制是苏州“数字城管”系统平台运行过程中的自我突破。目前，苏州市级“数字城管”将来信来访、领导信箱、媒体曝光、公众监督、网络舆情、110联动和网络接警、12345便民热线、“微城管”市民报送、巡查队伍上报等各渠道反映的城市管理问题全部纳入系统，做到城市管理问题全面受理。同时市级平台与便民服务中心进行资源整合和系统对接，使用统一的呼叫系统，市民通过“12345”“12319”反映的涉及城市管理方面的事部件问题，市便民服务热线系统平台自动转交数字城管系统平台进行处办。多样化的信息采集模式，不仅大大降低政府行政管理成本，还充分发挥了社会公众在城市管理中的积极作用，有利于最终达到“效率城管、科学城管、满意城管”要求。

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　　 四是高位监管，高效研判。始终坚持问题导向，着力破解城市管理重点难点问题。定期召开数字化城市管理研判会，通报数字城管运行工作情况，对“数字城管”系统中重点难点问题召集相关部门和单位进行分析研判，及时协调处理，会后以研判会纪要形式进行通报，并跟踪督办。对行政区划交界处管理空白、重大违法建设案件部门协同处办等问题，提交市城管委工作例会进行协调解决。通过分析研判和高位协调，一大批涉及多区域、多部门，职责不明确、管理不到位、群众反响大的问题得到有效解决，市民群众满意度大幅提升。上年度累计召开“数字城管”研判会48次，解决城市管理重点、难点问题73件，城市管理合力得到增强。 dedecms.com