派智库

　　 记者邱爱荃 “农民变股东、资产变股权”。12月12日，上海奉贤南桥镇的农民，手捧股权分红喜不自胜。该镇通过集体资产资源的资本化、股权化、证券化，为农村发展注入了新的动力，使农民进入了“离土不失地、动迁入股份”的权益保障体系，走出了一条让农民共享改革发展成果的新路。

本文来自织梦

　　12月12日，东方美谷.虹桥中心“招商推介会暨首批入驻项目集中签约仪式在沪举行。邱爱荃 摄 本文来自织梦

　　为深入推进农村产权制度改革，改变农村集体资产碎片化、传统化、无序化经营的局面，上海奉贤区南桥镇探索盘活农村“宅基地、承包地、集体建设用地”(下称“三块地”)等资产资源，改变农村原有的生产经营方式，通过农民自愿原则，由各村整合打包所属集体经济组织及农民“三块地”的资金、资产、资源，按约定折成份额，以村经济合作社的身份，入股镇政府组建的公司化经营平台，按照股份享受收益。 织梦好，好织梦

　　“各村以合同约定方式将农民‘三块地’及集体经济组织的资金、资产、资源委托给镇级资产运营公司经营管理，各村按份额享受相关资产市场运营收益及原始份额的增值收益。”中共上海奉贤区南桥镇书记王震介绍说，镇级资产运营公司通过资产管理的方式，在管理运营、招商引资、工程建设等领域产生的所有镇级所得部分税收，全额返还给公司，而各村投资享有保底收益10%、市场收益(租金、税收、广告收入等)、资产增值收益等，按份额享受相关资产市场运营收益及原始份额的增值收益。 copyright dedecms

本文来自织梦

　　12月12日，奉贤区人民政府党组成员顾佾在东方美谷.虹桥中心“招商推介会暨首批入驻项目集中签约仪式上致词。 邱爱荃 摄

　　据悉，该方案将全面核实农民宅基地、承包地(包括自留地)、集体建设用地权益，以及集体资产动迁、土地减量化补偿款等农村集体资金、资产、资源。在已组建的村经济合作社和确认的农村集体经济组织成员身份的基础上，进一步细化集体资产和权益量化到人、落实到户，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村集体产权制度。 织梦好，好织梦

　　“在宅基地置换过程中，计划选择在高压走廊下或高速公路旁，且若干年土地无征收计划的区域，试点100户左右的农户进行宅基地置换，试点农户原则上只拿一套动迁安置房，剩余有效面积的权益折算为股份，集中到村，村经济合作社作为投资主体，投资到镇级资产运营公司平台。”王震介绍说，对现有的农村承包地(自留地)流转到村，将农村承包地确权30年政策实施后的剩余年份，按市场土地流转价格一次性折算为货币，折股集中到村，村经济合作社作为投资主体，投资到镇级资产运营公司平台。农民在宅基地、承包地二地的权益打包在村经济合作社，并按份额占有相应股份。股份享受镇资产运营公司收益的红利分配及原始份额退股时的资产增值收益。

　　12月12日，奉贤区南桥镇镇长张征在东方美谷.虹桥中心“招商推介会暨首批入驻项目集中签约仪式上介绍该镇发展情况。邱爱荃 摄

　　据了解，由南桥镇运营管理的“东方美谷.虹桥中心”，通过“跨界以至无界”理念和方式，把总部经济、文化创意、时尚产业、金融服务、体育运动、旅游休闲等跨界产业整合形成一个以美丽健康产业为核心，多种产业共生共赢的“美丽健康产业联盟”。该镇通过这种方式，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务等方面相互融合和共同发展，实现农村生活资本向城市工商资本转变；农业经济单一发展向城市多元复合经济转变；发展水平从低级向高级转变、发展方式从分散道集中转变，进而实现农村美、农村强的发展目标。