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　　 自南京市宣布正式创建江苏省级优秀管理城市以来，南京市城管局始终坚持“精管善治、民意导向、治标固本、全程联创”四项举措，通过创优活动梳理解决城市管理中群众诉求较多的重难点问题，得到了市民的普遍认可。南京晨报/爱南京记者 仲永 copyright dedecms

　　 精/管/善/治 内容来自dedecms

　　 探索管理新办法， 内容来自dedecms

　　 全国率先提出违建认定细则

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　　 南京市城管局副局长、南京市创优办公室副主任靳楠不止一次强调，创优工作坚决杜绝运动式、突击式的创建方式，并提出了“精管善治”的具体要求。在创优过程中，南京市城管局积极探索城市治理新办法，在全国率先提出违建认定细则，并于11月1日起实施。 内容来自dedecms

　　 此次由市城管局、市规划局联合发布的《关于加强违法建设治理若干问题的实施意见》（以下简称《意见》），共10条内容，梳理归纳了违建治理中遇到的一些普遍性问题，进一步进行了细化、明确。

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　　 《意见》明确，擅自在建（构）筑物顶部、退层、露台、花池、设备平台建设阳光房、活动板房、增设玻璃屋顶等构件或进行封闭的，在住宅底层院内、配建的停车场地等进行房屋建设的，都属于违建，应当坚决予以拆除。

　　 考虑到市民实际且必要的需求，《意见》明确有9种类型不属于违建：在加油站、停车场等经营区域范围内设置的一体化洗车设备；住宅建筑外墙空调架、雨棚、防盗窗、单层太阳能设备等设施；建筑内部装修（不包括损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构）；无烟灶台、室外烟道、中央空调室外机隔音改造设施；业主在专有使用权范围内设置的宠物棚、鸽舍、围栏等设施；简易通信天线、车辆进出道闸、交通信号灯、护栏、电子警察等道路交通管理设施；各类标志、标线、界桩、监测和监控设施；大中型或受保护的建筑物外立面装修以外的建、构筑物外立面装修；简易公共自行车亭、公交车亭、门岗等。 copyright dedecms

　　 此外，从简政放权、提高民生项目办理效能的角度出发，由市建委确定的背街小巷改造、庭院改善项目和小区内部综合整治（含平改坡）、雨污分流、管网改造工程，由市住房保障和房产局确定的危旧房改善、屋顶整治项目以及由市商务局确定的市场提升改造项目，不列入违建认定和查处范畴。

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　　 既要管得好，更要长久地管好 dedecms.com

　　 就拿南京的“公厕革命”来说，新建、改造一座公厕不难，难的是能否把公厕的品质、服务水平一直高质量地保持下去。建邺区坚持为老百姓提供“公厕如家厕”的舒适体验，趟出了一条值得借鉴的道路。

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　　 庐山路4号公厕位于梦都大街与庐山路交会口东南处，经过翻建改造升级，不仅完善了多款配套设施，干净整洁的环境也赢得了附近居民的认可。不多说公厕使用的多种科技产品，也不多说各种人性化设计，但就管理模式便极好地落实了“精管善治”这一要求。建邺区的星级公厕均配有“公众参与平台”，开发推广的公厕电子地图及手机APP，能帮助市民快速、精准地查询最近的公厕。此外，APP软件还特别设置用户评价功能，用户在使用后可以从“环境、保洁、设施、总体”四个方面对厕所进行评分，管理者将依据这些评价对使用者满意度进行动态监测，及时改进服务，提高全市公共厕所服务水平。 织梦好，好织梦

　　 在探索新型管理模式的过程中，雨花台区试点的城市“双微”快速处置机制极大提高了城市管理效率。9月27日上午9点半，巡查员发现雨花南路高架桥下有一处路面破损，他立即将发现的问题发送给了数字城管平台，平台迅速将问题菜单下发给了区交通运输局，后者在现场核查之后，立即安排抢修队伍，仅花了不到两小时，就将道路破洞修补完成。这一机制最大的特点便是，多部门联动，责任义务明确，办事效率提升。

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　　 治/标/固/本 内容来自dedecms

　　 要城市的面子，更要城市的里子 本文来自织梦

　　 “我们现在的桥梁灯光亮化很漂亮，但桥下面往往是环卫死角；我们农贸市场现在整体环境整治得比较到位，但其中的公厕往往成为遗漏。”靳楠说，要借助创优活动将这些城市管理中的短板尽量补齐。鼓楼区宁海路街道在进行背街小巷整治过程中，就用行动表明了，城市精细化管理不是口号，我们既要城市面子，更要城市里子。 copyright dedecms

　　 自创优工作开展以来，宁海路街道将水佐岗片区、行健路片区作为核心片区开展背街小巷整治，要求以“江苏第一街”的标准推进。该街道围绕扬州路、省委省政府两个圆心，对扬州路片区和水佐岗片区开展重拳整治，并保持日常高标准严格管理。通过定人定岗管理和严格执法的方式，进一步规范各类单位、菜场及商家“门前三包”的责任意识。此外，在背街小巷整治过程中，鼓楼区住建局结合区内背街小巷自身特点，展现了街巷片区的风貌风采，凸显鼓楼区街巷历史的文化内涵。

　　 尧化门街道金尧山庄小区1999年建设，属于典型的老旧小区。整治前，小区内的屋顶及屋面渗水、道路多处破损，窨井盖破缺，绿化不足，机动车、非机动车乱放，私搭乱建等问题突岀，环境脏乱差。2017年通过整治，如今的金尧山庄面貌焕然一新，包括安全、居住功能提升及环境治理、助老适老都有翻天覆地的改观，满足了居民的期望。2018年3月，小区获评南京市第二届“群众最满意”老旧小区整治十佳项目“最具幸福感整治小区”。

　　 民/意/导/向

　　 群众需要和关心的，就是我们要解决的 dedecms.com

　　 停车难、停车乱，已成为我国城市的通病，也是广大市民关心的难点和重点。鼓楼区以民意为导向，通过挖掘资源，增加停车泊位；开发平台，多种缴费方式，极大缓解了辖区内的停车难题。

　　 近两年，鼓楼区在道路上施划泊位1.2万个；新增了宁夏路10号地下停车场、外秦淮河石榴财智园生态停车场和江汊路钢结构立体车库等社会化停车泊位，泊位接近1000个；利用湘江路、北圩路、清凉门桥下、湛江路等产权明晰的空地资源建设了9处临时停车场，泊位1300个，供周边居民租赁使用。 内容来自dedecms

　　 此外，通过启用新的停车管理系统，丰富传统的收费全靠人工的模式。据悉，如今车主可使用三种方式支付停车费：一是收费员手持POS机现场打印收费单，二是通过将信息传送到后台数据库，车主可采取登录“我的南京”APP、微信、支付宝电子支付，三是利用路边的自助缴费机（刷市民卡）或者现金的方式缴费。 本文来自织梦

　　 玄武区老旧小区多，背街小巷多，机动车占道经营甚至暴力抗法的事情时有发生，引起了市民的巨大反响。玄武区城管局以“雷霆行动”为抓手，采取多部门、多片区联动，交叉执法的方式，坚决打击各种违法行为。“雷霆行动”的亮点主要体现在五个方面：一是运用无人机高空侦查构建全方位违建管控系统；二是建立工地远程监控系统，使工地渣土整治在时间及区域上实现全覆盖；三是建立精细化管理平台，以北京东路为突破，全力推进重点道路精细化管理工作；四是高压管控户外广告；五是持续改善停车秩序。

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　　 全/程/联/创 织梦好，好织梦

　　 动员更多人，形成齐抓共管好局面 dedecms.com

　　 创优工作包括环境卫生和市容市貌整治、日常环境维护、硬件设施建设等四大方面28项任务，时间短、任务重、头绪多，光靠城管部门肯定难以完成。在整个创优过程中，南京市城管局作为牵头部门，动员团结更多的部门和人员，形成齐抓共管的良好局面。在江宁区农贸市场提档升级、精细化管理的过程中，就体现了商务局、市场监管局、城管局等多部门联创的模式。 本文来自织梦

　　 为了在年底前完成对51家农贸市场提档升级改造的目标，江宁区成立了由区长为组长，以各部门主要领导为成员的农贸市场提档升级、精细化管理工作领导小组，并从市场监管局、商务局抽调了4名同志组成工作班子。此外，还与全区13个街道园区一把手签订责任状。正是得益于江宁区主要领导重视，多部门联合发力，农贸市场提档升级工作进展快、效果好。太平农贸市场、河定桥农贸市场率先实施精细化管理，先后接待了时任南京市市长缪瑞林、副市长黄澜的参观调研，并获得高度肯定。

　　 在秦淮区的水环境治理过程中，多部门联创的模式也起到了很好效果。月牙湖一度污染严重，经过多部门的联合治理，目前水质稳定达到四类标准，正在逐步向三类突破。如今的月牙湖已然成为了“水下森林”，湖下水草清晰可见，河道岸线元气满满，成为全市的典范，更成为了周边居民休闲健身的好去处，群众满意度明显提升。 内容来自dedecms