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　　2016年葫芦岛市把全面融入京津冀协同发展作为重要工作来抓，通过坚持规划先行，实行制度引领，完善工作机制，转变工作作风，全市上下心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，取得了丰硕成果。近日记者从市积极融入京津冀协同发展领导小组办公室了解到，截至11月末，全市已承接京津冀产业转移项目42个，总投资1036亿元，开工建设项目26个，完成投资32亿元，其中已竣工达产项目7个。

　　当前全市正处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段。习近平总书记曾以“加减乘除”形象地为东北老工业基地振兴发展破题。他说，现在加法多，其他少，亟待补课。这个问题不解决，老工业基地难以凤凰涅槃，腾笼换鸟。而实现凤凰涅槃和腾笼换鸟，是推进供给侧结构性改革、实现经济社会转型升级的客观趋势和必然选择。

　　“两只鸟”论对葫芦岛市而言，凤凰涅槃重在深化体制机制改革，提高自主创新能力，实现产业浴火重生、脱胎换骨；腾笼换鸟意为抢抓国家重大战略机遇，引进优质内外资促进产业结构调整，为产业高度化腾出发展空间。当前京津冀协同发展东风正劲，我市只有养活养好“两只鸟”主动作为，才能不断在深度融入上实现新突破。 copyright dedecms

　　凤凰涅槃创新中。一个手掌，摊开是“多个指头”，握紧是“一个拳头”，这用来比喻全市抓好承接京津冀产业转移软件建设、夯实组织保障十分贴切。市积极融入京津冀协同发展领导小组由市主要领导任组长、37家成员单位组成，如此一来，“组长”统一部署，协调解决重大问题，成员单位按照《葫芦岛市积极融入京津冀协同发展工作方案》明确的原则和任务目标各司其职、各负其责、各展奇才。各个县(市)区、园区也相应成立了领导小组。

　　《葫芦岛市积极融入京津冀协同发展领导小组办公室工作方案》建立了信息报送等各项工作制度，全面了解掌握成员单位工作开展情况；《葫芦岛市承接京津冀产业转移等暂行奖励办法》鼓励了企业和单位积极开展对接工作；每月编印《葫芦岛市积极融入京津冀协同发展工作简报》，及时通报工作开展情况和项目承接情况……2016年，我市密集出台融入京津冀协同发展相关文件，着力实行制度引领，不断完善工作机制。 织梦好，好织梦

　　作风建设关乎事业兴衰成败。葫芦岛市在全市范围内开展征集评选最佳(最差)科室(科长、科员)活动，营造良好发展环境，确保政府职能部门转变作风，打造良好创业服务氛围。通过开展“葫芦岛大讲坛”活动，先后邀请国家发改委东北振兴司司长周建平，省经信委副主任李士伟，国家“千人计划”特聘专家、同济大学教授刘秀飞等各行各业优秀领军人物，为全市各级领导干部授课，提升其思想认识和政策理论水平。

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　　转型发展，人才先行。葫芦岛市充分发挥高层次人才在产业转型升级中的引领作用，推动经济发展迈上新台阶。窥一斑而知全豹，专门制订了《葫芦岛市人民政府办公室关于引进高层次人才和创新团队的实施意见》、《葫芦岛市人民政府办公室关于柔性引进人才的实施意见》等，为引进急需人才和高端人才提供制度保障；交流洽谈、调研考察，我市仅用85天就与天津大学成功签署战略合作框架协议，创造了天津大学与地方合作史上的最快纪录，双方进入了实现互利共赢发展的新阶段；成功接待2016年全国“万名专家服务基层”葫芦岛·东戴河行22名专家，搭建了专家服务基层平台，打通了高层次人才引进通道。 织梦内容管理系统

　　欲换新鸟须腾笼。培育和引进“吃得少、产蛋多、飞得高”的“俊鸟”，在融入京津冀协同发展的过程中，我市坚持规划先行，统筹发展方向，定位清晰地把“走出去”与“引进来”结合起来，引进优质人才、项目、资金促进产业结构调整，弥补产业链的短项。记者从市发改委了解到，市本级和各地区均把承接京津冀产业转移作为重点内容列入“十三五”发展规划中，目前已正式印发的《葫芦岛市京津冀产业承接基地规划》更是明确了重点承接产业和重点发展产业，规划了各承接平台的功能定位和主要承接方向。

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　　今年以来，全市各部门、各地区共赴京津冀对接600余次，对接京津冀地区企业、单位千余家(次)。部分地区和相关市直部门或在北京设立了常驻机构，或派出专人随同市招商局进京进行项目对接，力争及时掌握国家及北京市京津冀产业转移最新动向；各园区采取灵活方式赴京进行项目对接，根据不同产业方向，组建由班子成员牵头、针对不同承接方向的专业招商组，组建针对财税政策、土地规划等各类专门问题的专项工作组，专门研究制订了承接工作实施方案和直接引资人奖励办法。 本文来自织梦

　　经市积极融入京津冀协同发展领导小组积极筹备、精心谋划，目前各领域产业对接已呈全面铺开之势。农业方面，我市主要向京津冀地区供应生猪、粮食、海产品、果蔬等产品，其中每年供应粮食20万吨，价值4.6亿元；培育两个农产品直供基地，每年向正大集团供应生猪100万头，为北京供应有机小米20吨；与秦皇岛市建立了定期会商机制，互相沟通农业发展情况、优势资源情况及相关合作意向，双方经常性开展经贸对接。

　　工业方面，全市定期与秦皇岛市工信局开展深度合作，定期走访一次国家工信部产业政策司产业布局处及北京市经信委规划布局处；参加由省经信委主办、天津市工信委协办的“辽宁省·天津市石化行业项目对接交流会”活动；邀请北京科技大学“钢铁冶金新技术国家重点实验室”副主任张国华，与东戴河新区的辽宁鑫业新材料有限公司进行产品工艺对接，建立联合开发、优势互补、专利共享和成果转化推广的平台及机制。

　　全市服务业发展各项控制性指标均保持较快增长势头，“主力军”作用日益凸显，为本市经济转型升级、动能转换提供了强大动力。在此背景下，乘京津冀协同发展之东风，全市与北京常春藤医学高端人才联盟签约合作，进一步推进和落实承接京津冀优质资源下沉、实施科技创新牵动战略；旅游业方面，积极与秦皇岛市、唐山市等地共同探索京津冀三地市场的巩固与开拓，与承德市、唐山市、秦皇岛市、赤峰市成立三省五市旅游联盟，整合旅游资源发展旅游线路，努力形成“大区域、大旅游、大合作、大市场”发展模式，同时通过规范旅游市场、提升服务功能等切实举措实现“打铁还需自身硬”。

　　亲邻互助山成玉，兄弟同心土变金。全市在积极融入京津冀协同发展过程中，与秦皇岛市加强和深化合作，既是贯彻落实国家战略的重要举措，也是两市凝聚合力、加快发展的现实选择，还是改善民生、方便群众的客观需要。2016年5月，两市正式签署区域合作框架协议，奏响了共谋发展、共同推进区域深化合作的最强音。两市要在港口交通、科教文卫、旅游招商等诸多领域进行充分合作，推动实现葫秦同城化。对此，我市专门成立了葫秦工作领导小组、葫秦一体化办公室，并由市主要领导负责葫秦一体化工作。

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　　在两市积极推动和统筹部署下，各地区、市直有关部门已经与秦皇岛市对口部门和相关地区进行了对接并建立了联络会商机制，为两市今后开展具体业务交流合作奠定了坚实基础。两市发改委已就两地如何贯彻落实中央7号文件、抢抓京津冀协同发展战略、利用好新一轮东北振兴政策红利进行沟通交流，共同分析研判；两市《葫芦岛市交通局与秦皇岛市交通运输局区域合作发展备忘录》成功签署，标志着双方要在公路建设、道路运输、行政执法等方面共11个项目开展合作；两市人社局将在人才引进、人才培养、培训资源共享等方面开展合作。 织梦好，好织梦

　　主动作为抢先机。市委四届十二次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议强调，坚持稳中求进工作总基调，力争在项目建设、深化改革、结构调整、对外开放、民生改善上有新的更大的突破，为今后一个时期全市经济社会发展指明了方向。 织梦内容管理系统

　　持续加大工作力度积极融入京津冀协同发展，是贯彻落实中央、省级和全市经济工作会议精神的务实之举。下一步，葫芦岛市将督促各地区、各部门落实《葫芦岛市打造对接京津冀协同发展战略先行区实施方案》,进一步做好积极融入京津冀协同发展各项工作；整合在京常驻人员，做到有效管理、信息互通，加大项目对接力度；积极协调解决(产业)创业引导基金设立中遇到的困难和问题，力争完成京津冀产业协同发展基金的设立工作；准确掌握承接京津冀产业转移项目的对接情况，定期向省政府汇报工作进展情况；继续深入推进葫秦一体化，促进各地区、各部门、各领域的深化交流合作。 copyright dedecms