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沈阳在辽宁省的中心城市地位

发布时间:2018-08-28 作者:派智库 来源:《城市与区域规划研究》 浏览:【字体:

摘要 本文利用网络数据挖掘方法采集多源数据.采取定性与定量分析相结合的方法,对辽宁省31个城市进行了中心性指数评价。研究发现,沈阳中心城市指数显着高于其他城市,是国家中心城市;大连是大区中心城市;鞍山等九个城市是省域中心城市。

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关键词 沈阳;中心城市:评价研究

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信息化、全球化和高技术发展正在重塑世界城市体系,信息社会的建设、资本和技术的流动、生产的全球重构与转移、去工业化发展等成为城市发展的新动力(顾朝林,2006)。中心城市作为一定经济、社会、科技、文化发展阶段下的产物,评价要素与标准也需要与时俱进。沈阳地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心,是长三角、珠三角、京滓冀地区通往关东地区的综合枢纽城市,也是“一带一路”向东北亚延伸的主要节点,在我国面对东北亚其他地区的竞争与交流合作中,具有重要战略地位。在此背景下,结合城市发展新趋势,对辽宁省中心城市进行系统评价,分析沈阳在辽宁省的中心城市地位,对提升沈阳城市整体发展,发挥其在东北亚地区的中心城市作用具有重要指导作用。 dedecms.com

全球化对发展中国家城市发展产生了深刻影响,发展中国家的学者也已经认识到这一点(顾朝林等,2005),全球/世界城市理论被广泛用于中国城市体系及中心城市研究(唐子来等,2016;田美玲等,2013)。萨森(Sassen,1991)认为全球城市是经济全球化驱动下生产活动在全球分散和管理控制地理集中的产物,因此非常强调生产性服务业的作用。霍尔(Hall,2003)将政治要素作为区别世界城市与其他类型城市的重要因素,认为世界城市是“主要的政治权力中心、国际最强势政府和国际商贸等全球组织的所在地”。弗里德曼(Friedmann,2005)指出,尽管历史背景、国家政策和文化因素在世界城市的形成过程中有着重要的作用,但经济变量是解释不同等级世界城市对全球控制能力的决定因素,这种控制能力的产生表现为少数关键部门的快速增长,包括企业总部、国际金融、全球交通和通信、高级商务服务等。全球化正在通过经济、社会、文化、制度的影响重构我国的国家城市体系(顾朝林等,2005),使中心城市具有更加显着的层次性,包括在国际城市体系中具有重要地位的世界城市和全球城市,国家层面经济社会发展的核心城市,在国家大区具有独特地位的区域性中心城市,以及跨行政区或自然区的地方性中心城市等(顾朝林、李玏,2017)。虽然全球化对不同层次中心城市的影响有所差异,但全球/世界城市研究为全球化影响下的中心城市评价提供了基础。 copyright dedecms

综合指标体系的构建是中心城市评价实证研究的重要视角之一,受到国内外学者和机构的关注。联合国人居署(UNHABITAT,2012)、科尔尼咨询(A.T.Kearney,2017)、《经济学人》杂志(Economic Intelligence Unit,2012)、日本东京都市战略研究所(Institute for Urban Strategies,2016)、普华永道(PwC,2015)和布鲁金斯学会(Brookings Institution,2014)等诸多学术或社会机构,分别创建了城市繁荣指数(City Prosperity Index)、全球城市指数(Global city Index)、全球城市竞争力指数(Global City Competitiveness Index)、全球影响力城市指数(Global Power City Index)和机遇城市指数(Cites of Opportunity)等评价指标体系,从宏观经济表现、金融投资和商业环境、城市连接网络和信息交换、知识人力资源和技术、城市文化体验和吸引力、生活质量和成本、环境和可持续发展、政治参与和制度效率等角度,对全球范围的城市进行排名和分析。基于以上研究,顾朝林和李玏(2017)从经济发展、科技创新、生产—流通—消费网络枢纽、文化交流和社会服务五个方面,构建了包含61项指标的国家中心城市综合评价体系,对中国291个地级市进行了中心城市指数评价和等级划分。现有对区域中心城市的评价研究大多仅从某一项或几项功能展开(张兰霞等,2016;徐志华等,2016;张欣炜,2017),综合评价研究较为薄弱。而针对沈阳中心城市地位和功能定位的研究,多是与北京、上海等国家中心城市(李靖宇、毕楠楠,2008;邢铭、丁伟,2017;和军等,2017)或东北地区某几个城市(冯章献等,2008)进行对比,且偏定性和概括性,从辽宁省域中心城市体系的视角出发,对沈阳中心地位进行系统的定量评价研究较为鲜见。 织梦好,好织梦

1 评价指标体系 织梦好,好织梦

从前述分析出发,本文认为辽宁省的中心城市涵盖多个层面,不仅是区域发展的经济中心,也是科技创新、生产—流通—消费网络枢纽、社会服务等方面在不同层面具有重要地位的城市。1、城市的综合经济中心性反映了城市的经济中心强度,不仅体现在市场规模、经济结构、财政状况等经济实力方面,上市公司数量和电商发展指数也侧面反映了城市在区域经济网络中的地位。2、科技创新水平直接影响着城市劳动生产率水平,技术先进且劳动生产率高的城市所生产的产品在市场竞争的经济条件下优势显着,必然表现为中心作用强度较大。3、城市作为物质和信息实体,要实际发挥经济中心作用必须拥有传导载体、设备和方式,生产—流通—消费网络枢纽作用愈显着,则与城市腹地联系愈紧密,因此也是构成中心城市作用强度重要的组成部分。4、人力资源、文化交流能力和公共服务水平共同反映了中心城市的社会实力。5、生态建设和环境保护体现了中心城市的绿色发展内涵。从这五方面内涵着手,通过分析和筛选建构辽宁省中心城市评价指标体系,包括综合经济中心、科技创新中心、网络枢纽、社会服务中心和生态环境五个系统、26项指标(图1)。 织梦内容管理系统

评价对象为辽宁省31个城市,指标数据来源主要包括统计年鉴、政府部门资料、出版物和专业资讯平台等。其中,统计年鉴资料有《中国城市统计年鉴2016》《中国区域经济统计年鉴2016)《中国县域统计年鉴2016》《中国城市建设统计年鉴2016》以及《辽宁省城乡建设统计年报2015》;政府部门资料包括环境保护部公布的《2015年全国城市空气质量报告》等;出版物包括中国民航出版社出版发行的《从统计看民航2015》等;专业资讯平台包括Wind金融咨询终端(机构专用版),数据收集时间为2016年10月18日;网络数据来源包括阿里研究院公布的《2015年“电商百佳城市”排行榜》aEDI指数(阿里巴巴电子商务发展指数)。

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2 评价模型

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基于“城市与区域规划模型系统”(URPMs)软件平台,采用主成分分析法进行辽宁省中心城市评价。首先对数据库原始数据进行标准化处理,根据指标对中心性的影响选择相应标准化方法;其次,采用旋转方法提取主因子,为了进一步使因子的结构层次清晰,利用正交旋转方法进行处理,得出各因子的载荷矩阵,计算每个主成分得分;再次,对所有主成分进行加权求和,即得最终评价值,权数为每个主成分的方差贡献率;最后,运用“URPMs模型系统”系统聚类模块,基于组间联系和平方欧式距离,对辽宁省中心城市等级进行划分(图2)。 dedecms.com

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3 评价结果

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对辽宁省31个城市的26个评价因子数值进行相关系数矩阵计算,得各主因子的特征值、贡献率和累计贡献率(表1)。前五个主成分的特征值大于1,其中第一主成分特征值为14.204,其所解释的方差占总方差的百分比为59.181%,前五个主成分特征值之和占总方差的累计百分比为87.299%。

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为了进一步使因子的结构层次清晰,利用正交旋转方法进行处理,与未旋转得到的主因子基本一致,同时得出各因子的载荷短阵(表2)。 copyright dedecms

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依据主因子载荷量计算中心城市UCI指数并进行总排序,辽宁省31个城市中心城市指数由强到弱的排列顺序如表3。 本文来自织梦

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4 结论 dedecms.com

运用“URPMs模型系统”系统聚类模块,基于组间联系和平方欧式距离,根据中心城市UCI指数大小,可将辽宁省中心城市体系划分为国家级中心城市、区域级中心城市和省域级中心城市三个等级(表4)。其中,沈阳为国家级中心城市,占辽宁省城市总数量的3.23%;区域级中心城市包括1个大区中心城市,即大连,占城市总数量的3.23%;省域级中心城市包括9个省域中心城市和8个地区中心城市,分别占辽宁省城市总数的29.03%和25.81%;其他为地方一般城市,共12个。 织梦好,好织梦

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对不同等级城市UCI中心指数的分析表明,沈阳市中心城市指数最高,为10.429 8,中心城市指数最低的是灯塔市,中心城市指数仅为-1.68681。中心城市UCI指数在个体城市间差距显着,表明辽宁省城市发展存在显着的分化现象,中心城市极化特征突出(图3)。其中值得注意的是鞍山市UCI指数在省域中心城市中位列第一,且显着高于其他省域中心城市,具备发展成为区域中心城市的潜力。 织梦好,好织梦

从综合经济中心、科技创新中心、网络枢纽中心、社会服务中心和生态环境五个方面的各项指标对沈阳在辽宁省的中心城市地位进行分析,得到如下结果。

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1、综合经济中心方面,雄厚的工业基础仍然是沈阳经济发展的主要动力,表现在规模以上工业总产值、固定资产投资等方面在全省的绝对优势地位。同时也存在一些潜在的问题,如沈阳第三产业从业人员数量高出第二位大连近40%,但产值占GDP比重却不足,第三产业仍然处于发展阶段,拥有一定从业人员数量,但增长较慢。从上市公司数量和电商发展指数等能够侧面反映城市与区域经济体系联系的指标来看,沈阳和大连水平相当,均处于全省领先位置。2、科技创新中心方面,沈阳共分布各类高等院校21座,是国内高校最集中的城市之一,为沈阳未来发展提供了良好的创新平台基础和科技人才资源。但从科技支出总量和全社会R&D投入占GDP比重两项指标来看,沈阳分别仅为大连的61.7%和66.8%,在科技创新的资金投入方面沈阳较大连差距显着。3、从网络枢纽中心地位来看,辽宁省内共有四个城市拥有直接通航国际城市的能力,分别为沈阳、大连、丹东和锦州。沈阳的通航国际城市达到14个,位列首位,主要辐射范围包括俄罗斯、日本和韩国的多个城市,其中与韩国直接通航城市就达到七个,能够与东北亚地区产生较为便捷的人流、物流联系,使沈阳在联动东北亚各国间的交流合作方面具备突出优势。4、从社会服务中心来看,沈阳的劳动力数量和结构反映出其人力资源方面的优势,但人均教育与医疗资源水平在辽宁省地级市中仅处于平均水平。作为国家中心城市,高质量的公共服务水平是提升城市宜居环境的重要内容,沈阳仍然存在短板。5、生态环境方面,位于沿海地区的营口、丹东和大连等城市生态环境整体较好,而沈阳空气质量等指标在辽宁省内处于较低水平,成为影响沈阳中心城市地位的因素之一。 织梦内容管理系统

参考文献

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