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　　今年是《京津冀协同发展规划纲要》发布的第三年，也是京津冀战略推进的关键之年。部分代表委员建议，通过加快“补短板”助力京津冀协同发展。

　　强化顶层设计

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　　京津冀三地实际情况明显不同。全国人大代表王增力建议，可针对京津冀三地不同情况，积极推进协同立法，加强顶层设计。 内容来自dedecms

　　从京津冀三地来看，全国政协委员贾康认为，北京要解决城市病问题，疏解首都非核心功能。天津有基础，要与北京形成更好的互动。同时，北京和天津两个中心城市要与河北更好地融合在一起，进行一体化发展。河北在原来的发展过程中和北京、天津拉开了差距，明显欠发达。 内容来自dedecms

　　国家发展和改革委员会主任何立峰强调，京津冀协同发展要解决的一个突出问题就是“大城市病”，北京的空气、水资源、交通等方方面面“大城市病”表象的后面承载了过多的非首都功能，因此要进行有力、有序、有效的疏解。现在正在编制京津冀空间发展规划，打破京津冀行政藩篱，打破“一亩三分地”思维模式推动协同发展。 织梦内容管理系统

　　京津冀一体化发展将是共赢。贾康认为，这为以后的供给侧结构性改革提供了很好案例。政府必须牵头发挥顶层规划作用，形成高水平供给管理方案。

　　构建协同创新共同体

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　　当下京津冀协同发展要从创新角度出发，不应再是传统理念下的发展。全国政协委员王海波表示，创新不是单纯的技术创新，而是包括产业优化升级、生态环境保护、新型城镇化建设、要素优化组合、体制机制改革等在内的全面综合创新。平台是创新的载体和发展的引擎。加快构建京津冀协同创新共同体，三地必须协力打造一批高水平创新平台。

　　同时，创新需要政策支持。以河北省保定市为例，全国人大代表、保定市委书记聂瑞平提出两方面建议。一是在要素供给和政策保障上，给予人才引进、跨区域融资政策支持；打破高新技术企业资质互认、关联产业生产资质互认政策壁垒；对河北承接的非首都功能疏解重大项目，以国家统筹方式解决耕地占补平衡。二是在创新驱动上，支持保定与中关村合作中，优先落实研发费用税前加计扣除等6项先行政策；将石家庄保定廊坊三市纳入投贷联动试点范围；将保定纳入国家第二批“双创”示范基地；在保定建设全国军民深度融合试验区。 本文来自织梦

　　提升金融资源共享程度

　　加快补短板，在部分领域实施重点突破将助力京津冀协同发展的推进进程。何立峰称，目前在中央有关部门的协调推动下，成立了环京津周边贫困地区协作机制，主要内容就是北京市和天津市从地方财政当中挤出部分资金，支持张承等环京津周边问题比较突出的地区加快发展，着力在产业发展、科技应用、提高人民生活水平和改善城乡面貌上下工夫。 织梦内容管理系统

　　“受制于跨区经营限制、信息不对称以及分支机构设立受限等政策的约束，北京信贷资源向受帮扶区县的流通渠道并不顺畅。”全国人大代表、中国人民银行营业管理部主任周学东表示，天津也有类似情况。在推动京津冀金融协同发展过程中，有必要通过疏通信贷资源的流通渠道，提升京津冀三地金融资源的共享程度，从而有效加强京津金融资源对河北扶贫工作的支持力度。 织梦内容管理系统

　　具体来看，周学东认为，要鼓励京津地区法人银行加大对河北省重点贫困地区的支持、帮扶力度，引导北京、天津的信贷资源重点支持河北省21个贫困区县的经济社会发展。一是强化货币信贷政策的引导作用，二是发挥监管政策的支撑作用，三是地方政府应发挥桥梁作用，四是引导金融机构发挥主观能动性。 copyright dedecms

　　此外，在养老金融服务体系上，全国人大代表、央行副行长陈雨露建议，到2020年左右，在京津冀率先建成与人口老龄化进程相适应的养老金融服务体系，金融机构普遍建立普惠金融和养老金融事业部，通过股票债券市场对京津冀养老服务业和项目优先支持，通过个税递延制度的创新试点建立第三支柱的养老保险基金，并通过符合养老跨生命周期需求的差异化金融产品，为京津冀养老社区和养老服务业提供中长期、低成本、可持续的资金支持。 织梦内容管理系统