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　　 一、开放数据、强化监管，构建青岛市大数据应用良性生态环境 织梦好，好织梦

　　 构建开放数据格局是推进大数据应用的先决条件。开放数据是大数据健康、有序、科学发展的第一道门槛。大数据在政务管理、城市建设、交通运营等方面的作用已逐渐显现，开放价值，不仅有利于数据潜力和价值的充分发挥，而且有利于经济社会的全面发展。一是充分把握开放创新、用户创新、大众创新、协同创新趋势，注重开放数据和社会参与；二是充分运用开放的公共数据内容、数据标准及相关工具，提供无边界的政府数据服务，提升政府公信力。美国、英国等发达国家通过开放数据战略，极大地推动了社会开放数据分析、开发的能力，以及各类商业服务模式创新的能力。 织梦好，好织梦

　　 建立数据标准和应用规则是科学运用大数据的基础。大数据是基于海量数据信息的采集、更新、共享和融合。政府有责任把分散在不同部门、行业、主体的数据进行整合管理，为大数据的优化利用提供数据基础。一是建立统一的元数据标准体系，以及大数据生成、发展及发布的数据标准格式，便于数据的无缝隙统筹整合，打破信息孤岛状态，为政府治理建立基础。二是制定大数据的应用规则。明确大数据采集和使用所涉及的包括数据隐私、准确性、可获取性、归档和保存等问题在内的应用规则，厘定信息使用权限和职责，确保数据依照规则规范使用。

　　 建立数据安全体系是规避大数据使用风险的保障。“数据+技术”是一把双刃剑。大数据的收集、使用极有可能涉及国家信息安全和公民隐私。互联网时代，大数据使用若没有任何限制和安全保护作为保障措施，数据共享往往难以持续，特别是在政府各个部门之间数据的传递、应用将更需谨慎，否则后果不堪设想。一是为使大数据在安全、稳定、可靠的境遇下得到广泛应用，要重视大数据及信息安全体系建设，加强对重点领域敏感数据的监管，不仅要保障大数据本身的安全，还要保障大数据平台的安全；二是制定“大数据应急预案”，积极应对以各种形式出现的数据危机；三是创新管理模式，构建大数据良性生态环境。

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　　 二、锁定资源、精准决策，打造企业转型升级的创新通道 织梦好，好织梦

　　 锁定资源，大数据为企业转型升级提供新思路。一是运用大数据从技术角度指导企业成长。通过数据分析，发掘适应企业发展环境的社会和商业形态，用数据对用户和客户对待产品的态度进行挖掘和洞察，准确发现并解读客户及用户的诸多新需求和行为特征，这必将颠覆传统企业在用户调研过程中过分依赖主观臆断的市场分析模式。二是绘制企业发展的资源序列进程图。通过对所需资源的精准锁定，形成基于企业资源的发展分布可视图，使企业的管理者可以更直观地面对自己的企业，更好地利用各种已有和潜在资源。

　　 精准决策，大数据为企业规避风险提供新路径。一是提高企业对大数据的认识。数据竞争已成为企业提升核心竞争力的利器。从大量庞杂数据中构建企业竞争的全景图，洞察、预测市场走势，分析竞争环境和竞争对手的细微变化，从而快速响应，制定有效竞争策略，这一过程，大数据功不可没。二是学会运用、用好大数据工具。从预测未来获取先机、到增加信息获取动力、到降低成本提升效率，大数据为企业源源不断提供市场需求、发展信息，使企业有效规避风险、挖掘成长动力，成为提高企业核心竞争力的关键。 开阔视域，大数据改变企业谋发展的决策观念。一是增强大数据思维意识。数据是信息的载体，是企业创造价值和利润的原材料。大数据已演变成为企业乃至个人判断未来发展环境的工具。无序的信息加上有序的整合，将决定市场的新领跑者。二是加快转变决策的思维方式。企业基于大数据的创新战略，彻底颠覆了传统的管理创新战略、策略及方法，进入到一个全新的商业运营模式和运营流程当中，要充分理解大数据技术和管理创新战略的结合构成了新兴的商业发展模式和交互关系。未来是数据竞争，谁拥有数据，谁就拥有未来。 三、城市数据化、管理模块化，积极打造青岛特色的智慧城市

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　　 以大数据视野推动社会治理多元化。基于大数据视域的社会治理更多体现治理的现代化、系统化、法制化。一是以青岛大学大数据研究中心为依托，从技术支撑、策略入口和路径出口角度，探索社会治理现代化建设的突破口；二是以青岛统计局、网信办等相关部门为依托，统筹建设社会治理数据资源平台，从评价机制、体系角度，探索社会治理系统化协同方案，指导社会治理实践；三是以青岛市委党校、社科院为依托，从思维方式、规范原则和预警预判的角度，探索社会治理法制化建设路径。基于大数据基础上构建的城市社会治理网络系统，不仅可以完善社会治理日常行为的标准和规范，而且有助于推动社会治理体系及治理能力现代化健康发展。

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　　 以大数据思维推动城市管理科学化。数据城管、智慧城管是大数据时代的必然产物，是城市实现全面感知、数据融合、智能决策的重要途径，也是打造智慧城市管理与创新发展新模式的重要支撑。一是将智慧化、精细化融入到城市管理理念。通过大数据的应用实现城市管理理念的创新；二是将互联互通、相互融合融入到城市管理机制中，通过大数据的辐射作用实现互联协同发展，促进城市管理体制的创新；三是将数据化、网络化应用于城市管理方式，通过大数据的精准决策，实现城市管理手段的创新；四是将大数据的精准定位、有效服务融入城市管理决策，提高城市管理决策科学水平，实现城市管理方法的创新。 以大数据思维推进城市交通智能化。一是持续提升交通感知智能化水平，完善网络化的交通状态感知体系。要建设覆盖主要道路、公交场站、高速路口、轨道交通站点、综合运输枢纽的数据传感网络，形成全路网智能监控体系。推动地面公交、轨道交通、民航、铁路、交管、气象、消防等部门实现信息共享，为交通大数据分析提供海量数据基础。二是推进智能交通系统的数据标准化建设。要建立和完善智能交通系统的接口规范和数据标准体系，为跨部门、跨区域的智能交通信息系统的互联互通奠定基础。建立综合性立体的交通信息体系，形成智能交通数据资源共享平台，提升交通数据资源的整体性服务能力。三是建立基于大数据分析的新一代智能交通信息服务系统，改善和提高公众出行的智能化服务水平。为满足公众出行多样化、个性化、动态化交通服务需求以及交通应急救援、跨行业综合交通服务需求。四是构建并完善智能交通技术创新体系，加强交通信息服务产业化进程。加强智能交通科技产业创新联盟平台的建设，强化企业技术创新主体地位，注重协同创新，提高企业技术集成能力。充分利用国际科技资源，扩大智能交通科技开放合作，并加大对知识产权的保护力度。 dedecms.com

　　 以大数据思维推进青岛城市建设特色化。每个城市在智慧城市建设中有不同的侧重点，按照不同的领域维度和时间维度，使政府资源的配置更趋合理，实现由社会管理向社会治理的转变。从国内外实践经验看，城市发展战略直接影响城市建设和智慧城市的发展模式。一是积极借鉴、学习国外先进技术与经验之时，要注重城市文化保护，切忌丢掉自己的独特风格，千城一面，被商业利益牵着鼻子走。二是利用大数据分析青岛城市发展的优势、特色，探索城市特色的发展方向，提出积极对策建议和保障措施，使青岛的特色城市建设、发展走在全国前列。 内容来自dedecms

　　 （作者单位：中共青岛市委党校） 本文来自织梦