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　　 不谋全局者，不足谋一域。

　　 跨越山海差距、城乡差距之沟，补齐短板……党的十八届五中全会提出的“协调发展”理念，为厦门实现全面发展、跨越发展提供了一把“金钥匙”。回顾厦门近年来发展之路，最显著的特征就是发展的协调性，才铸就了中国“最温馨的城市”。 织梦内容管理系统

　　 如今，站在更高的起点和更宽的视野上，厦门更加注重大格局的协调提升。厦门紧抓国家支持生态文明示范区、地下管廊、海绵城市等建设的机遇，着力提升城市发展的系统性协调性。具体而言，加快岛外新城建设，推进产城融合，完善重大基础设施体系，加快形成“一岛一带多中心”的空间格局；推进城市有机更新，推进老旧小区改造提升，加快岛内产业“退二强三”，优化宜居宜业环境；把握区域经济一体化的机遇，加快拓展城市发展空间，扎实推进厦漳泉同城化；持续提升双拥共建水平，建设军政军民团结的标杆城市。

　　 一张蓝图

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　　 风光旖旎的海湾公园，过去在土地利用总体规划中是非建设用地，在城乡规划中却属于建设用地。相互打架的类似“图斑”，厦门曾在相关规划中找出了12.4万处。 内容来自dedecms

　　 这个数字，足见规划“打架”的普遍性与严重性。而调整空间规划后“多”出来的55平方公里的建设用地指标，也让寸土寸金的厦门坚定了“多规合一”改革的决心。 织梦好，好织梦

　　 近三年来，厦门统筹整合各项规划，衔接基础数据、用地分类标准和用地边界，统一各类图纸坐标系与梳理各类规划差异矛盾，以强大的魄力建立统一的空间规划体系，形成生态控制线、城市开发边界、海域系统、全域城市承载力四大板块一张蓝图。 dedecms.com

　　 这张蓝图的作用不可小觑。海沧大屏山曾经要规划建设一座星级酒店，酒店选址在大屏山的半山腰，建成后可俯瞰厦门岛。在城乡规划、土地利用总体规划中，这块土地都是作为建设用地的，项目的实施似乎不存在障碍。

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　　 然而，在蓝图上，项目用地却与生态控制线产生了矛盾——它处在“一张蓝图”划定的981平方公里生态控制线内。经过协商，酒店项目被取消，城乡规划、土地利用总体规划相应作了调整，这才有了如今完整的大屏山公园，成为市民休闲健身的好去处。类似的情况还有同安万亩蔬菜基地和天马山等项目，最后二者都被定为非建设用地。

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　　 一座协调发展的城市，承载力和宜居度必然同步而行，共同提升。未来，厦门还将坚持一张蓝图绘到底，强化鼓浪屿综合整治与保护管理，加快老旧小区和城中村改造提升，延续城市文脉，争创国家历史文化名城，完善覆盖城乡的供水供电供气、防洪排涝、污水垃圾处理等市政设施体系，建设一批市政综合管廊，进一步增强城市发展的系统性协调性。其中，岛内全部老旧小区要争取用3年完成改造，岛内产业“退二强三”，一批城市公园、公共停车场、公共自行车道和站点等得以规划建设，率先探索形成海绵城市建设标准体系。 本文来自织梦

　　 一体化同城化

　　 缩小区域差距

　　 从龙岩来厦打工的刘女士家住杏林，以前每次进厦门岛内跟朋友聚会时，别人一听说她住在杏林，都会惊呼“哇，住那么远”，而最近，很多岛内的朋友都在向她打听集美新城核心区周边几个楼盘的情况，“现在岛外越来越美，吸引了他们呗!”刘女士说，如今的集美新城一天一个样，连她都快不认识了。 织梦内容管理系统

　　 特区建设30多年来，厦门的城市化进程一直走在福建省甚至全国前列。但厦门岛内外的城市化进程却并不平衡，尤其是岛外的城乡一体化进程明显落后于岛内。 本文来自织梦

　　 协调发展是解决发展不平衡问题、推进城市可持续发展的内在要求。

　　 这三年来，厦门以跨岛发展战略为核心，拉开城市框架，推进产城融合，组团式推进厦门本岛组团、集美组团、海沧组团、同安组团、翔安组团五大城市组团建设。集美新城、海沧新城、同安新城、翔安新城四座岛外新城，以一个又一个跨岛发展的样板城市，宣告岛内外一体化的蓝图正逐步转化为现实。 内容来自dedecms

　　 在此过程中，地铁1—4号线、翔安机场、海沧新港区、“两环八射”城市快速路系统、产业基地主路网建设快马加鞭。快速建成的铁路、公路、空中交通枢纽，就像是一根根庞大的血管，为厦门这个激情跳跃的“心脏”输送着源源不绝的动力。

　　 厦门还跳出本土，发挥带动辐射作用，扎实推进厦漳泉同城化，加快推进基础设施建设和互联互通，并创新跨行政区共建生态产业区模式。如今，以空港中心构建的厦泉国际空港经济区，以及以东南航运中心构建的厦漳国际海运大港，凸显出的，不但是厦门的区域战略地位，更是这座美丽城市在城市群中的“协调”作用。近年来，厦漳跨海大桥、龙厦铁路、厦深铁路、厦成高速建成通车，全国首个自动化码头正式运营，厦漳港口一体化整合顺利完成。厦漳泉大都市区确定的同城化第一批、第二批共57个项目，已完成21个，厦门泉州（安溪）经济合作区思明园、湖里园已开工建设，海投（长泰）科技创业园也在加快推进。而日益发达的港口、铁路枢纽和机场，也让作为区域中心城市的厦门在“协调”不断壮大的人流、物流中，有了更大的担当。由此，拓展的是厦门的腹地，激活的是鹭岛腾飞的引擎，带给百姓的是更多的便利和幸福。 织梦好，好织梦

　　 百尺竿头，更进一步。未来五年，厦门将全面推进以人为核心的新型城镇化，进一步提升岛内外一体化水平。岛内要围绕增强承载力、提高宜居度，切实控制开发强度，降低建设密度，提升环境品质，增强高端服务功能。岛外要坚持高起点、高标准、高层次、高水平，全面推进产城融合发展，加快开发环东海域东部新城、翔安南部新城、马銮湾新城，完善集美新城的基础设施和公共服务配套，教育、卫生、文化、体育等社会事业项目加快向岛外布局，实施新村建设、旧村改造、老区山区村改造项目90个,尽快形成新的发展极。同时，加快厦漳泉龙同城化进程，建设“1小时交通圈”，积极促进区域协调发展。 本文来自织梦

　　 文明建设 dedecms.com

　　 积蓄发展软实力 织梦好，好织梦

　　 在清障过程中，解放军官兵手上都磨出了血泡；为抢救被困人员，有消防官兵在水中浸泡了整整5个小时；为让辖区尽快恢复正常供水，水务集团海沧营业所全员连续96个小时通宵作业；还有高空“蜘蛛侠”“全能城管”“党员志愿服务队”…… copyright dedecms

　　 9月15日凌晨，厦门遭受今年全球最强台风，同时也是新中国成立以来登陆闽南的最强台风“莫兰蒂”的正面袭击。全市党政军民众志成城、守望相助，在全省大力支持下，抗御和灾后重建取得重大阶段性胜利，不仅让人看到了“厦门速度”，也让世界看到了一个有大爱、有品格、有力量的文明厦门。

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　　 厦门市委书记裴金佳表示，这是全国文明城市“四连冠”和双拥模范城“九连冠”创建成果的集中展现和高度升华，“这种精神不是短时间内形成的，而是长期以来共同形成的，是全体厦门人共同的骄傲，需要我们倍加呵护，也是我们共同开创更加美好未来的强大精神支撑”。

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　　 双管齐下，同步提升城市的硬实力和软实力是一个城市实现全面发展的质的飞跃的最佳起始。因此，物质文明与精神文明协调发展也就成了题中之义。近年来，作为全国文明城市，厦门在文明创建工作上下足了功夫，取得了成效。在文明创建的过程中，厦门实现了志愿服务工作的制度化、常态化，并且涌现出了“爱心饮水站、文明小白鹭、思明义工、海沧两岸义工联盟”等一批在全国叫响的文明创建品牌。

　　 顶着乘着全国文明城市“四连冠”的光环，并未停下创建步伐，而是乘势而上，继续思考新形势新常态下如何在更高层次、更高水平上再谱文明创建新篇章。当前，厦门市新一轮文明城市创建工作正着力持续提升组织保障能力、市民素质和创建红利，打造社区治理和服务创新、社区书院、爱心主题系列活动、未成年人思想道德建设、志愿服务制度化等品牌，争做全国文明城市典范。未来五年，厦门还将持续提升双拥共建水平，建设军政军民团结的标杆城市。

　　 提升城市文明的同时，管理精细化现代化水平也随之而上。厦门结合推进“三网融合”和智慧城市建设，完善城市应急管理、防洪排涝、社区网格化管理、数字城管等大数据管理平台……连续三届入选中国十大智慧城市，统一实名认证服务和预约挂号两个平台获世界互联网大会表彰。厦门追求公共服务、生活素质和城市文化等内涵，致力于打造宜居宜业的生产、生活和生态空间，城市承载力和宜居度得以大大提高。 织梦好，好织梦