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一、新疆维稳工作对“活”数据依赖的科学理由 copyright dedecms

1.新疆维稳工作方式亟待更新 织梦内容管理系统

新疆维稳工作是维系和构建我国政治生态“网络空间命运共同体”的重要载体和平台。当前，传统的新疆维稳模式已经不能很好地适应互联网+行动时代的变化格局。受国际恐怖势力的影响和国内狭义民族主义者的鼓吹宣扬，尤其是被境内外蛊惑的维吾尔族涉暴分子受到法律制裁后引发的多重后患，民族之间隔阂不断扩大，短期内难以实现相互融合。“三股势力”的阴谋诡计远远超出政府预估，治疆策略亟待革新。

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2.大数据环境下新疆维稳政策导向偏离 内容来自dedecms

新疆是国家安全的重要阵地，复杂的政治文化争夺异常激烈，在“三期叠加”的重要时期，政府数据的开放和利用直接影响政府的决策。不论是2014年起在全疆范围内开展的“访民情、惠民生、聚民心”活动，还是2016年双语幼儿园支教政策的启动，都没有高度重视大数据的运用，村民自治与干部本土化建设功能并没有发挥重要作用。政府投入的人力、物力、财力远不及“活”数据的产出效益。全区财政一般公共预算支出3805亿元，占总预算89.5％，比2014年增加487.2亿元，增长14.7％。其中，对南疆四地州转移支付1011亿元，比上年增长19.4％，转移支付占一般公共预算支出83％以上；且2015年公共安全支出252.1亿元，完成预算的96.4％，增长13.4％，但是在大数据环境下，这种南北区分的政策已经造成南北疆的政府投资和个人幸福指数的失衡。

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3.政府维稳中催生的特殊成本 内容来自dedecms

当前激烈的信息舆论传播博弈，引发高强度的中外政治对抗，误导国际舆论走势，严重地干扰了涉疆反恐活动，对中国外交和国家形象产生了相当程度的负面影响。况且，全球互联网技术的发展为网络攻击和网络恐怖主义创造了条件。凭借互联网，涉暴分子不但利用互联网音视频煽动勾联，而且研发各种新型跨境应用的即时通讯工具和软件传播暴恐信息，在传播过程中时刻改变攻击策略，暴恐周期演化出现井喷式、野蛮式的发展态势。因此，在网络信息化时代政府维稳管控所付出的特殊成本逐年递增。

二、“活”数据是解决新疆稳定工作的唯一主动脉

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1.用“活”数据表达“人+时间+空间”电子踪迹记录

毋庸置疑，传统的治理模式已经不能适应全球一体化的需求。新疆维稳问题的解决途径必须采取两手抓、两手都要硬的处理模式，即利用国际现有的信息资源和技术。积极引入国内大数据交易、加工、处理的企业，利用成熟技术，表达“人+时间+空间”电子踪迹记录，发挥基于位置信息的大数据洞察及相关服务功能。实施和借鉴新的PPP管理模式，移植智力资本，提高政府治理能力和效率，探索“活”数据治理新疆稳定工作科学的、对症的治理措施。

2.技术资源甄别能力对新疆维稳工作的新突破

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虽然在传统规划体系中，视频、红外等技术，能够较完整的识别设备范畴内的单个个体，但难以持续跟踪分析人口的连续活动特征，数据可靠性、可信度、灵敏度的把握尚未得到有效识别和检验。伴随着大数据时代的冲击，传统的网络信息安全出现了新的问题。全面实施大数据强国战略，加快信息化建设，利用大数据的基础性资源力量，实现数据资源共享开放和开发应用，促进政府掌控所有“活”数据背后的信息踪迹。在新疆维稳工作需要的海量数据背后，挖掘出隐藏的关联关系，是解决新疆维稳问题的重要政治手段和长期使用的软武力。

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3.“活”数据成为加工、分析新疆维稳终极手段 织梦内容管理系统

大数据呈阶梯式增长与新疆现有滞后制度的矛盾，无疑是治理问题爆发的催化剂。维护新疆社会稳定和长治久安总目标，是中央对新疆政策重大判断的实现，“活”数据的“终极”数据目标是通过电信运营商基站与用户间数据的流通，获取比较准确的实时位置，来充分体现社会治理创新，国家制度体系化建设的根本途径和渠道。当前形势下，大数据超强的数据分析能力和预测趋势分析功能，以及实时更新原始数据、加工数据，并通过介质识别和突破常规模式，都对政府管理工作带来极大的推动，利用“活”数据治理是政府的不二选择。

4.“一带一路”战略下新疆核心区建设囤积的智力资本

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有效利用海量信息挖掘潜在的维稳需求价值链数据，是国际间通力合作和数据加工产生的利益前沿。治理多元主体是建立立体化综合防控体系面临的重大难题，也是重要突破口。选择合理时间引入先进的技术资本，将各类资源整合形成衍生数据库和资源应用库，是我们政府决策部门的当务之急。总之，把制造恐怖势力的各类“活数据”利用匿名、聚合、外推、加工、提炼后，完全利用到新疆维稳问题治理的信息化制度体系当中。构建涉恐人员数据踪迹和系数综合计算模型，实现涉恐概率计算的精准化、民族团结的自然化，最终彻底更新“活”数据资源，提升和优化“一带一路”战略下新疆核心区建设囤积的智力资本，持续推进“活”数据治理新疆维稳常态化建设路径。（nc-1820170120） 织梦内容管理系统