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摘要：对于任何国家或者地区，只有经济活动活跃，其他社会活动才能充满活力。物流作为社会活动的一个组成部分，贯穿流通的全对程，已然成为促进生产和消费发展的重要成分。现代物流产业与区域经济之间存在着相互制约、相互依存、共同繁荣的关系。就包头市而言，现代物流产业的发展还处于初步探索阶段，如何与经济社会更好抽衔接，促进在一定区域内经济的快速增长和长期繁荣，目前的研究还过多地停留在宏观理论和中观论证阶段，因此，大力发展物流产业，加强与区域经济的融合，对比国内外先进国家和地区的物流发展现状和经验，找到制约包头市物流产业发展的问题，分析原因并提出解决建议，对今后包头市完善城市经济发展功能、提高核心竞争力，具有较大价值。

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关键词：包头市 物流产业 区域经济 协调发展 本文来自织梦

包头市地处内蒙古自治区中西部，被国务院确定为首批较大城市之一，是自治区最大的工业密集城市。2012年10月，国务院通过的《呼包银榆经济区发展规划》，规划了“呼包银榆为核心的沿黄河沿交通干线经济区”，将呼包银榆定位于西部大开发的一个新增长区域，包头市地处该经济区的中心地位。但是，包头市由于物流产业发展较晚，与国内外先进国家和地区相比还有很大的差距。因此，在“十三五”期间，包头市将现代物流产业规划为全市经济支柱产业之一，并且侧重培养了一批实力显着的物流企业。

一、物流产业与区域经济概述 dedecms.com

（一）物流产业对经济发展的影响

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1.增强企业和区域经济的核心竞争力

从社会分工的角度来看，物流产业的发展是社会分工深化的结果，企业可以专注于生产研发而把仓储、运输等物流环节交给专业的物流公司管理，这将有利于企业的创新、集约化管理和企业有限资源的有效配置，从而帮助企业降低采购和销售费用，增强企业的核心竞争能力和市场占有率。

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2.消除市场分割，推动区域经济一体化

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物流产业的发展打破了地域分割造成的经济发展障碍，极大地降低了企业的生产和交易成本，有利于企业在更广的空间范围内配置资源、拓展市场，实现贸易繁荣。此外，交通、仓储、通信等物流硬件设备的完善使得资源的配置也更加合理，为生产要素在不同区域间的自由流动创造了必要条件。

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（二）经济发展对物流产业的促进 copyright dedecms

1.推动物流企业创新发展 织梦好，好织梦

随着经济社会的飞速发展，物品的区域特性被打破，商品的交易和流通愈加频繁，因此对物流产业服务的需求也愈发强烈，从而加快了物流产业市场规模和服务范围的扩大。另一方面，第二产业和第三产业的快速发展，也促使物流产业必须要为其他行业提供更加优质的服务，不断改革创新。 dedecms.com

2.改善物流企业生存环境 织梦好，好织梦

首先，“硬件方面”，随着社会经济的发展和科技的不断进步，各种新型科技的提升，使得基础设施建设更加完善；其次，“软件方面”，经济的发展也推动了政府对物流相关政策法规的制定和物流人才的培养，这些软件对促进物流产业有序发展、产业升级起了关键性的作用。

二、包头市物流业与区域经济协调发展现状

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（一）包头市社会经济发展概况 dedecms.com

包头市是内蒙古最大的工业城市，是国家重要的基础工业基地，被国务院确定的首批较大城市，总面积约为2.7万平方公里，人口约为350万。包头市位于华北地区北部、内蒙古中部，南临黄河、北靠阴山，是沿黄经济带和环渤海经济圈的中心城市，处于连接华北和西北的重要位置，是内蒙古对外开放的重点发展地区，是我国铁路交通枢纽重要城市之一。 copyright dedecms

（二）包头市现代物流业发展概况 织梦内容管理系统

1.现代物流基地建设稳步推进

包头市有物流园区（中心）15个，占地面积250万平方米，仓储约100万平方米，从事物流业的注册企业共有810余家，物流从业人员约为15.5万人。依据包头市良好的资源优势、区域优势和交通优势，结合经济发展态势，科学谋划制订“三基地、六园区、九中心、一支点”的“大物流”规划，现已形成区域集中、特色鲜明、福射范围广的物流产业态势，使包头市成为能够带动服务业全面发展的全国区域性物流节点和共同配送示范城市。

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2.现代物流企业发展速度迅猛

包头市的物流企业还没有发展成规模化和智能化的现代大型物流企业，但大部分物流企业已经具备了开展物流运输仓储功能和提供物流服务的能力。包头市“十三五”规划将现代物流业列为全市经济支柱产业，同时也形成了一批有影响、有实力、有良好发展前景的现代物流企业。 内容来自dedecms

3.现代物流信息系统逐步完善 dedecms.com

包头市由中国联通、中国移动、中国电信等网络运营商，结合金融、工商、卫生、税务、海关、质检等行政部门，共同创造了满足物流企业日常运营的信息化、网络化、智能化的系统环境，并稳步指导和推进不同类型的物流企业建立了不同特点、功能的物流信息管理系统。 织梦好，好织梦

三、包头市物流产业与区域经济发展存在的问题 内容来自dedecms

（一）物流设备和技术严重滞后

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很多小型物流企业受资金和规模的影响，没有能力来建设厂房、购置设备、使用先进的物流现代化技术开展物流运营，仍使用上世纪80年代建成的老旧仓库，并一直没有改造升级，设备和技术也多采用人工操作的方式，导致物流运输和仓储效率极低。使用新技术、新设备和新观念的愿望不强，建设物流厂房或园区没有标准，物流信息化、技术化、智能化程度和水平仍处于初级阶段。

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（二）现代物流经营理念较落后 copyright dedecms

包头市的物流企业多数是国有大型企业的子公司或附属公司转变而成的，大部分物流企业还沿用国有企业的管理模式，现代企业经营观念落后，市场化程度较低，“重生产，轻物流”的思想普遍存在，导致物流企业运输能力低下，物品库量大、资金占用多，仓储设备和运输机械衔接不畅、利用率低、成本高、破损率高，导致包头市物流企业市场化、社会化程度较低，专业现代物流企业和第三方物流企业发展缓慢。

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（三）物流企业规模化程度低

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包头市多数物流企业均存在规模化程度较低、服务种类和能力不足的情况，只能为需求企业提供简单的运输和仓储服务。由于物流网络化和智能化组建尚不健全，物流企业不能站在需求企业的角度，用现代物流理念和技术，为其提供全过程、全跟踪、全角度的物流服务。因此，包头市大多数物流企业，缺乏基本的竞争力。 织梦内容管理系统

（四）物流运输流向结构不合理 织梦好，好织梦

作为重工业型和能源型城市的包头市，在物流运输上以煤炭和钢材的运输比重较大，其中尤以煤炭运输所占比例较高。由于煤炭运输需要专用车辆，且煤炭运量输出大于其他物品的输入，空车运输率较高，严重制约运输能力，导致物流运输效率较低和成本较高。 copyright dedecms

（五）物流专业人才严重缺乏 织梦好，好织梦

包头市物流人才储备数量不多，政府对物流人才的培养缺乏正确的引导和支持，人才水平在内蒙古地区属于中等。人才匮乏存在两个问题：一是缺乏高级管理人员，在国际间物流运作发展领域中，缺乏熟悉现代物流理念和运作，通晓相关物流业务的复合型高级管理人才；二是缺乏专业实操人员，中、高级物流人才和高学历人才的比例较小，精通国际间物流和先进物流应用技术的实际操作人才缺乏最为严重。 copyright dedecms

四、包头市物流产业与区域经济协调发展的对策建议

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（一）推进科学规划，确保布局合理

政府部门在制订发展现代物流产业规划时，一是要与包头市钢铁冶金和机械制造业产业实力强劲的行业特色进行优化整合，充分考虑区域枢纽城市的优势和工业经济大市的地位，努力使包头市现代物流业发展规划具有前瞻性、先进性和创新性，使整个物流产业快速、健康、有序地发展。二是要有效地整合全市总体规划，加强对综合交通规划、商业网布局规划、工业园区规划、空港规划、港口发展规划、土地利用规划等基础规划的指导和统一，与物流产业规划实现一致性。三是整合优化，利用现有物流库存体量，有效合理利用现有资源，科学规划道路、铁路等交通基础设施，使重点物流企业、重点物流园区基地布局更合理，服务功能更完善。

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（二）加强物流基础设施建设 copyright dedecms

加强基础设施建设是发展现代物流业的首要举措。相关职能部门要根据包头市建设实际，按照“统一规划、分步实施”的原则，完成运输站、仓储设施、交通枢纽、数据中心等基础物流设施建设，要以交通线路为框架，专业物流基站为节点，物流运输为网络，物流技术为手段，打造优化布局的高效物流系统。考虑到包头市交通条件和区域经济发展状况，结合人文环境、交通道路和产业布局特点，围绕“三基地、六园区、九中心、一支点”物流产业框架，在“十三五”期间，要给予政策和资金倾斜，进一步加大铁路、公路等交通基础设施建设力度。 本文来自织梦

（三）积极培育发展现代物流企业 dedecms.com

一是大力发展第三方物流。政府部门应引导大型企业促进自身掌握物流管理理念，努力剥离低效的物流部门和基础设施，加强对供应链管理的关注度，逐步实现企业物流活动的社会化和市场化。同时，培育一批第三方物流企业，利用先进的物流设备和科学的物流技术，不断满足现代制造物流企业的需求，提升物流企业的创造能力和服务水平，促进现代装备制造业和物流业的有机整合和协调发展。 织梦好，好织梦

二是加强与国内外物流领域先进企业的广泛合作。加快传统物流企业重组转型，或制定优惠投资政策，积极引进国内外知名物流企业前来投资建厂。还可以到先进地区进行学习交流，在物流技术、教育理念、法律法规等领域开展专项学习，借鉴其他地区更加成熟的物流经验和物流管理模式，结合包头市物流产业实际，找到适合发展的道路，努力提高城市物流现代化水平。 copyright dedecms

（四）加快培养与引进物流产业专业人才 织梦好，好织梦

挖掘高等院校培养人才潜力，政府或教育主管部门要给予政策指导和资金支持，鼓励引导有办学条件的高校或高职院校开设物流或相关专业的课程，在学习理论知识的同时，与物流企业开展产学研等多种形式的合作，开拓企业实践实习，强化实践教育，培养理论与实践有效结合的专业人才。 dedecms.com

提高企业内部物流从业人员的业务能力，加强从业人员企业现代物流文化理念的熏陶，调动和发挥从业人员干事、创业的积极性和能动性；要与现代物流理念接轨，组织相关从业人员到学校或专业培训机构进修，组织相关管理人员到国内外物流产业发达的国家和地区，学习先进的物流理念、实际操作和企业发展战略规划。 copyright dedecms

要通过高校或研究机构进行专项招聘或社会招聘等多种形式，广泛吸引现代物流产业发展需要的专业人才，并利用各种政策和奖励机制，让专业人才在包头“落地生根”。 dedecms.com

（五）推动物流产业链向广大乡村地区延伸 织梦好，好织梦

目前，大多数物流企业还没有开始在广大农村地区网络布局。据中国邮政局统计，中国接近一半的农村仍然没有快递网点。随着新农村建设的推进，以及阿里巴巴推进新型农村电子商务项目，未来农村市场将成为物流业新的增长点。只有贯通农村物流渠道，才能挖掘这个巨大的市场，同时促进农民增加收入。因此，我们应该更加注重打造物流城乡一体化，加强农村物流配送服务，将物流产业链延伸到广大农村。在这方面可以采取的措施包括改善农村的道路和信息基础设施，鼓励和支持物流企业尽快在农村设立网点，或者依靠当地商店开展“网络预订”服务。

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