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　　粤港澳大湾区：世界级创新发展新引擎

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　　辜胜阻 织梦好，好织梦

　　《 人民日报海外版 》（ 2017年10月01日 第05 版） 本文来自织梦

　　湾区经济是当今国际经济版图的突出亮点。以东京、纽约、旧金山三大湾区为代表的湾区经济带已经成为全球经济发展的重要 增长极和引领技术变革的“领头羊”。粤港澳大湾区作为我国首个国家层面确认的“湾区”，经济实力雄厚、区位优势明显，在我国经济增长中发挥着举足轻重的作 用。2016年粤港澳大湾区以不足全国1%的土地面积、不足全国5%的人口，创造了约13%的国内生产总值。将粤港澳大湾区打造成全国经济创新发展新引擎 与全球创新高地，培育具有世界级竞争力的创新中心，有利于深入实施创新驱动发展战略、建设创新型国家，有利于深化港澳与内地交流合作、带动泛珠三角区域的 发展、助力“一带一路”建设，有利于提升中国在全球创新链、产业链上的地位，为打造对外开放新格局、引领新一轮经济全球化提供重要空间载体。

　　粤港澳大湾区具备打造世界级创新经济湾区、成为全球创新发展高地的条件。创新是引领发展的第一动力，也是湾区经济抢占未来发展制高点的必然选 择。粤港澳大湾区创新资源丰富、创新能力突出、国际化水平领先，创新经济发展比较优势明显。粤港澳大湾区各个城市“专长”不同，在区域创新链、产业链上互 补性强。深圳具有完善的创业创新生态系统，形成了竞相迸发的创业创新活力；广州著名高校和科研院所众多，科教资源丰富；香港作为国际大都市，拥有国际化市 场化法制化的营商环境，科技和金融服务能力较强；澳门娱乐休闲产业发达，多元化产业发展空间大。各个城市优势资源的有机整合，形成了粤港澳大湾区创业创新 的沃土。粤港澳大湾区的创新能力已走在世界前列，根据2017年全球创新指数报告公布的全球前100的创新活动群落，深港地区PCT申请数量达4.1万 件。

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　　打造粤港澳世界一流创新经济湾区城市群，第一，要准确定位、科学谋划，优化宜于创业创新的“软环境”和“硬设施”。以“互联互通”的理念建立国 家层面的合作协调机制，特别是要以“通”为基准点和定盘器，促进“人流、物流、资金流、信息流”等资源要素自由流动，加快形成区域一体化发展新格局。第 二，要构建区域协同创新体系，依托粤港澳地区创新资源优势，合力打造具有世界影响力的科技源头创新及组合创新的集成平台，促进区域科技创新资源优化配置的 同时，对接国际优质创新资源，释放区域创新活力，提升湾区的国际竞争力。第三，创新始于技术，成于资本。要充分发挥粤港澳地区各类金融资源丰富的优势，加 快构建多层次、宽领域的区域科技金融服务体系，打造创业、创新和创投“铁三角”，实现技术创新与金融创新“双轮驱动”。第四，人才是创业创新最活跃的因素 和创新经济发展的第一资源。要推动区域创新创业主体多元化，构建科学合理的人才激励机制，重点培养和引进“高、精、尖”创业创新人才，营造“实业能致富， 创新致大富”的大环境，加快形成创新、创业、创富联动的“金三角”。第五，要培育“宽容失败、鼓励冒险、兼容并包、多元开放”的文化氛围，让创业创新源泉 充分涌流。

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　　（作者为全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席） dedecms.com