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　　2017年，河南省供销合作社将全面贯彻落实省委经济工作会议、农村工作会议精神，按照中发11号、豫发20号文件部署，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进农业供给侧结构性改革为引领，全面深化企业改革，大力实施集团发展战略，强力推进企业转型发展，强化企业监管，加快构建以社有企业为支撑的上下贯通的经营服务体系，不断提升为农服务水平。重点做好以下八个方面的工作：

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　　一是运营河南省供销集团，搭建企业发展平台。组建河南省供销集团是供销合作社综合改革的重要组成部分，其目的就是整合供销合作社企业资源，理顺企业管理体制，推进企业转型升级，搭建为农服务平台，促进供销合作事业发展。从今年开始，启动河南省供销集团运营相关程序，加快组建集团班子和运营团队，按照社企分开要求，明确集团的职责范围，进一步理顺产权和投资关系，建立现代企业制度，完善法人治理结构，健全相应的规章制度，制定集团的预算管理办法。通过集团运营，合理调配企业优质资源，搭建投融资和管理平台，形成协调发展的良好效应。

　　二是深化社有企业改革，激发企业发展活力。要对出资企业分类改革、稳步推进。对部分具备平台优势、发展前景较好的企业，通过引入社会资本和专业运营团队，提高社有资本配置和运行效率，尽快做大做强；对部分处于充分竞争行业和领域的企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他资本实现股权多元化，社有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股；对部分困难企业，按照有进有退的原则，多策并举，引导帮助企业优化债务结构，激活发展要素，限期脱贫解困；对管理缺位的企业，按照现代企业制度要求，委派股权代表参与管理。积极探索企业经营者和内部员工持股，构建企业和职工利益共同体，持续深化企业内部三项制度改革。

　　三是拓宽企业融资渠道，解决企业融资问题。通过加快发展混合所有制经济，多渠道引进各类资本及保险资金、投资基金等，参与出资企业改革；以河南省供销集团为平台，尽快合并财务报表，通过银行授信，解决企业融资难、融资贵问题；加快推进与浦发银行（600000）、禾中控股集团合作，以项目建设为载体，成立农业社会化服务基金，加快论证成立其他相关子基金，解决出资企业项目建设资金缺乏问题；以企业为主体，通过引入社会资本，做大做强相关产业及项目；积极引导企业上市，对符合上市的企业加快培育步伐，推动进入资本市场。

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　　四是加快实施项目建设，培育新的经济增长点。省社主任办公会将定期研究项目建设情况，统筹推进项目建设，研究解决项目建设中存在的困难和问题。同时，定期对项目建设进行督导检查，通报项目建设进度。各企业作为项目实施主体，要将项目责任到人，定进度、定时间节点，定期汇报项目建设进度和存在的问题。今年的项目分为两个层面：在省社层面上，重点要推进三个项目：一是供销电子商务公司的电商发展项目；二是豫农集团的乡镇加油站项目；三是成立或确定农业社会化服务方面的项目公司。在企业层面上的项目有：豫棉集团卫材厂开发项目、农资仓库联合开发项目、郑州贸易中心栈丰合工贸仓储物流中心项目、茶业总公司茶叶出口项目、中联公司二手车市场建设项目、鸵鸟养殖示范基地项目等。上述这些项目有的正在论证，有的正在建设，有的已经完成相关报批手续，要加快推进。就是要力争通过项目建设，提升企业的经济实力，增强企业可持续发展能力。 dedecms.com

　　五是大力发展电子商务，构建服务“三农”新体系。省供销电子商务有限公司要按照“构建供销全国一张网、打造农村电商国家队”的总体战略布局，充分利用系统网络优势，整合全省资源，着力构建以县域电商生态链为支撑的省域电商生态圈。要创新服务方式，引导城市电商打造“互联网+便利店”的智慧城市社区，为农产品（000061）上行提供平台和入口；引导农村电商打造县域电商新生态，提升基层服务网点服务能力，为工业品下行打通渠道；积极拓展惠农金融、便民服务、保险服务、大田托管等综合服务，不断提升供销电商服务“三农”的整体能力，解决农村服务“最后一公里”问题。要发挥平台和资源优势，为省社出资企业业务经营提供服务，引领出资企业电商产业更好更快发展。

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　　六是拓展经营服务领域，提升为农服务功能。汪洋副总理在全面深化供销合作社综合改革电视电话会上指出，要紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，全面深化供销合作社综合改革，在发展农业适度规模经营、培育壮大农村新产业新业态、促进农民持续增收上发挥更大作用，切实把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。出资企业要按照这一要求，加快推进转型升级，积极发展新产业新业态，提升自身经济实力和为农服务能力。要适应农业现代产业体系建设，构建综合性、规模化、可持续的为农服务模式，推进农村一二三产业融合发展。要围绕城乡居民需求新变化新特点，积极开展现代物流、信息资讯、金融保险、家政物业等服务，满足城乡居民多层次、多样化的需求。

　　七是强化企业监管，提升企业管理水平。改革企业管理，制定全资企业、股份制企业管理办法，进一步规范企业管理。实施清产核资，摸清家底，逐步建立以资产收益为主的目标管理体系和绩效考核体系；探索成员企业实行预算管理，降低企业经营成本；制定出台出资企业投资管理制度，提升风险防控水平；改革经营者薪酬奖惩办法，适当调整企业经营者基薪，进一步加大奖惩力度，以调动经营者的积极性。改革考核办法，建立年度考核与日常考核相结合、激励与约束相匹配的考核机制和奖惩机制。严格落实“三重一大”等相关规章制度，对重要制度落实情况、重要工作推进情况、重点项目进展情况等实行跟踪问效，严格问责。进一步在出资企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，依法落实董事会重大决策、选人用人、薪酬分配等方面的权利，加快形成权责对等、协调运转、有效制衡的决策执行监督机制。 dedecms.com

　　八是加强班子队伍建设，为改革发展提供支撑。今年省社将采取请进来、走出去的办法，加强企业干部的教育培训，提升经营管理能力、增强综合素质。坚持新时期好干部标准，完善选人用人机制，培养选拔一批敢于担当、善打硬仗、业务精通、清正廉洁的高素质干部充实到企业家队伍。合理调整企业班子，对任期较长的班子成员进行轮岗交流；对缺乏活力、形不成合力的班子进行整顿，适时调整、调配人员；对股份制企业实行产权代表委派制，维护省社的合法权益。逐步探索建立职业经理人制度，不断优化企业干部队伍结构。建立改革容错机制，旗帜鲜明地保护好敢于担当、勇于改革、干事创业的经营者和改革者。