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党的十九大报告指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

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青云谱区是一个老工业城区，由于受城区发展空间的限制，支撑全区经济的工业企业都在加速外迁，产业发展的结构性矛盾日益凸显。2013年3月，青云谱老工业区列入国家老工业区调整改造规划，与其它老工业区相比，青云谱老工业区搬迁改造不同的地方在于，企业搬迁不是在辖区范围内进行，而是搬离青云谱，是要在减法中做加法，所以，青云谱老工业区的搬迁改造也具有一定的样本意义。 织梦内容管理系统

一、围绕“创新”发展理念，以动力转换推动产业升级。

推动老工业区产业转型升级，必须把发展的基点放在创新上，培育发展新动力。 copyright dedecms

一是找准转型方向。为支持老工业区发展，国家在项目、资金和政策等方面加大对老工业区的扶持力度。老工业区的调整改造腾退了大量宝贵的土地资源，拓展了青云谱区的发展空间。要瞄准国家、省、市重大发展战略找定位，立足青云谱区产业基础谋发展，放眼未来产业发展特点找趋势，明确全区产业发展方向、目标和定位，形成产业发展、土地利用、功能配套、社会民生等“多规合一”的规划体系。与周边县区优势互补、错位发展，打造区域性特色产业集群。 织梦好，好织梦

二是提升产业层次。老工业区工业企业生产环节退出后，其企业总部、衍生产业、老工业区标志性元素，有利于提升产业层次、完善产业结构。要大力发展总部经济，把大型工业企业的行政、研发、销售、财务结算等留下来。对于已经关停并转的中小型工业企业，引导其就地改造提升，因地制宜，宜居则居、宜商则商。重点发展现代服务业，推进工业设计、文化产业、电子商务、现代物流、金融等生产性服务业集聚发展，促进产业结构向中高端迈进。 织梦好，好织梦

三是实现动能转换。整合老工业区生产、生活资源，聚合成新的发展要素，老工业区的“一根烟囱、一段老铁轨、一间老厂房、一条老生产线”都能够成为极富工业化特色的总部、商业和创意产业元素。大力推进“大众创业、万众创新”，培育发展新动力。目前，全区累计有小微企业创业创新基地29个，总建筑面积为184万平方米，已入驻企业6487家。

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二、围绕“协调”发展理念，以功能完善推动内涵升级。 dedecms.com

老工业区给青云谱留下了深刻的工业化“烙印”，在城市发展上，缺乏城区整体规划，对公共基础设施投入严重不足。加快协调发展，就是要补齐短板，推进城市功能、建设与管理等方面协同发展，不断提升城市品位。

一是“旧”与“新”协调发展。老工业企业生活区多数房屋老旧、年代久远，大量的棚户区急需改造。近年来，我们紧紧抓住国家和省市旧城（棚户区）改造的工作契机，连续实施旧城、棚户区、老工业生活区改造面积近200万平方米。同时，当前全区正在全力推进总面积近200万平方米的“城中村”改造，完成这一轮改造，青云谱将基本上消除城中村，改写青云谱区城乡结合部和老工业区转型发展的历史，为全区转型发展腾退更大的发展空间。 dedecms.com

二是“大”与“小”协调发展。受工业区“铁工机”（也就是铁路、工厂和机场）的影响，造成全区道路不畅、断头路较多，机场周边建设限高，建筑容积率上不去。近年来，积极主动策划南昌大都市区的发展，省市对青云谱重点基础设施的投入近200亿元，青云谱区的区位和发展空间优势不断显现。同时，紧紧抓住老工业区搬迁改造政策，洪都机场规划改造面积达4400亩，建筑体量达430万平方米，可容纳6-8万人口，将建设中央文化区、洪都工业遗址公园和航空特色小镇。同时，机场建设限高取消后，抓好周边12平方公里的改造提升和开发建设。

三是“建”与“管”协调发展。落实城市管理属地责任，推进城市管理重心下移，不断创新和探索城市管理机制，积极探索环卫作业、市政、绿化等数字化、市场化运作方式，全面提升城市精细化管理水平。使全区城市建管无论是在“战时”，还是在“平时”都处于高水准。营造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市环境。

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三、围绕“共享”发展理念，以全面小康推动民生升级。

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“留得住”。入口是支撑城市发展最重要的因素，为避免产业工人随着企业的退出造成人口空心化，针对老工业生活区商业发展业态与层次较低的问题，我们大力推进老旧生活区及其社会公共服务事业的改造，提升商业层次，确保让人留下来。 本文来自织梦

“享得到”。为加强优质公共服务的配套，近年来全区启动实施了总投资近5亿元的10个重大重点教育项目建设，新增学位1.4万个，学位总数扩大了一倍。同时，引进省一类重点中学等优质教育资源合作办学，使优质公共服务资源不断做大做强。

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“过得好”。青云谱老工业区内，“厂区+生活区”管理模式在一定程度上造成了城市管理缺失、缺位的现象。近年来，我们从群众关注的急事、难事、小事做起，深入推进惠民便民利民工程，多做让群众见实效、得实惠的民生工作。努力让辖区百姓生活得更方便、更舒适，在家门口就能享受优质、便捷、高效的公共服务。（nc-1820171215） 织梦内容管理系统