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　　 2016年2月19日，国务院批复了广州城市总体规划，原则同意了《广州市城市总体规划（2011-2020年）》。根据该城市总体规划，新一轮总规确定了广州城市性质为：国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。并规划2020年广州市域常住人口控制在1800万以内，市域城乡建设用地面积1772平方公里。此外，文件还提到要重点建设南沙新区，深入推进广佛同城、广清一体化等珠三角区域层面的规划协调。

　　 那么，这十年的城市规划到底会给广州带来什么样的变化和发展呢？未来几年广州城市如何发展？到2020年，广州会发展成什么样？ 织梦好，好织梦

　　 《广州市城市总体规划（2011-2020年）》

　　 一、广州城市战略规划--“东进、西联、南拓、北优、中调”

　　 2000年开始，广州城市战略规划确定为十字方针——“东进、西联、南拓、北优、中调”。 copyright dedecms

　　 东进：“东进”是2000年以来广州主要的发展方向之一。如今，天河区东部、黄浦区西部等已纳入成熟城区的范畴，而科学城板块以产业带动经济，发展迅猛，出现了保利林语山庄、万科城等代表性项目。广园东－增城板块，近年来随着"东进"策略的推进，市政配套建设不断完善。 织梦内容管理系统

　　 西联：“西联”，主要是加强广佛都市生活圈的建设，随着广佛地铁等城际快速干道的修建，市政配套的逐渐完善，广佛都市圈中房地产亮点频出。

　　 南拓：“南拓”，是广州城市另一发展的主要方向，是让广州城市空间格局从"云山珠水"走向"山城田海"的重要增长极核。主要辐射番禺、南沙两区，其中包括闻名全国的华南板块、被誉为"中国房地产样板房--广州星河湾"等等。

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　　 北优：“北优”，主要是白云机场的搬迁，城市空间结构获得优化提升的契机。 内容来自dedecms

　　 中调：“中调”，主要是指中心城区按照“调优、调高、调强、调活”的要求，舒解密度，提升功能，优化环境，保护传统，凸显文化。主要辐射区域包括广州旧八城区，其中最值得一提的是广州CBD--珠江新城。

　　 二、广州城市总体规划要点

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　　 2012年广州新一轮城市总体规划提出“1个都会区、2个新城区（南沙滨海新城、东部山水新城）、3个副中心（花都副中心、增城副中心、从化副中心）”的“1+2+3”城市结构

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　　 2013年广州市政府又提出建设9个新城（广州国际金融城、海珠生态城、天河智慧城、广州国际健康产业城、广州空港经济区、广州南站商务区、广州国际创新城、花地生态城、黄埔临港商务区），形成了建设“2+3+9”一共14个战略平台。

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　　 三、广州市城市功能分区 内容来自dedecms

　　 广州新一轮城市总体规划将市域划分为七个分区：主中心分区、花都分区、番禺分区、东部分区、南沙分区、从化分区、增城分区。 dedecms.com

　　 主中心分区 ：广东省行政管理中心，珠三角城镇群生产性服务业中心，华南地区文化中心。

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　　 花都分区 ：依托新白云机场的国家级航空交通枢纽、物流中心，承接中心城区人口疏解的市级综合性服务中心。

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　　 番禺分区 ：依托新铁路客运站的国家铁路交通枢纽之一、物流中心，承接中心城区人口疏解的市级综合性服务中心。

　　 东部分区 ：依托高新技术产业和人才为支撑的自主创新中心，重要的制造业基地，市级综合性服务中心。 dedecms.com

　　 南沙分区 ：依托南沙港的国家航运交通枢纽之一、物流中心，华南地区汽车制造及大型临港产业基地市级综合性服务中心。

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　　 从化分区：特色生态旅游休闲区、都市农业基地（农产品加工）、重要的水源涵养地。

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　　 增城分区：新型加工制造业基地、生态旅游休闲区、都市农业基地。 copyright dedecms

　　 四、产业布局 织梦内容管理系统

　　 形成“一核三带”产业布局。“一核”为现代服务业集聚核，“三带”为东部产业集聚带、北部产业集聚带、南部产业集聚带。 本文来自织梦

　　 五、建设战略性地区 织梦好，好织梦

　　 1、建设13个现代服务业战略性地区：天河中央商务区(广州国际金融城)、琶洲会展总部功能区、白云新城商贸文化功能区、白鹅潭现代商贸功能区、城市新中轴线高端服务业功能区、黄埔国家级电子商务示范基地、天河智慧城、广州国际创新城、广州南站商务区、越秀核心产业功能提升区、南沙滨海新城核心明珠湾区、庆盛枢纽高端服务业合作区。 织梦好，好织梦

　　 2、建设9个先进制造业及新兴产业战略性地区：广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区、中新广州知识城、空港经济区、广州国际健康产业城、花都西部先进制造业基地、龙穴岛港口物流基地、从化经济技术开发区。

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　　 广州十一区城市发展规划

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　　 越秀区 内容来自dedecms

　　 功能定位：厚植“广府文化源地、千年商都核心、公共服务中心”优势，聚力发展金融、商贸、文化创意、健康医疗四大主导产业，营造市场化国际化法治化营商环境和干净整洁平安有序城市环境，促进投资贸易便利化和生活服务便利化，打造中央文化商务区、创新发展先行区和品质城市示范区。

　　 发展重点：构建“一核三带四区”的产业空间布局。一核：北京路文化核心区，三带：沿江路商务景观带、东风路楼宇经济带、环市路智力创新带，四区：黄花岗科技园、广州民间金融街、广州健康医疗中心、流花现代商务区。

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　　 海珠区 dedecms.com

　　 发展重点：培育八大新兴产业＋重点打造创新岛 copyright dedecms

　　 优先培育电子商务、互联网金融、移动互联网、大数据应用、数字新媒体、生命健康、创意设计和检验检测等八大新兴产业，重点推动琶洲互联网创新集聚区、中大国际创新谷、海珠湾高端产业集聚区等创新集聚区建设，打造“海珠创新岛”。 织梦好，好织梦

　　 荔湾区 本文来自织梦

　　 功能定位：以建设“广佛之心、西部枢纽”为目标，打造面向全球的现代商贸中心、享誉全国的文化旅游名区、辐射泛珠三角的总部经济基地、服务珠三角的时尚创意中心、广佛同城化先行示范区。 织梦好，好织梦

　　 发展重点：以“白鹅潭商业中心”为核心，打造总部经济集聚区；建设花地河电子商务产业带，珠江黄金西岸创意产业带，形成陈家祠-荔枝湾、恩宁路-上下九、十三行等商贸文化旅游集聚区，建设大坦沙中新城市更新改造合作、东沙生产性服务业、岭南V 谷科技产业、花博园花卉产业等特色产业组团。

　　 天河区

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　　 功能定位：以总部经济为引领，做精做优金融业、新一代信息技术、现代商贸业和商务服务业等四大主导产业，提速发展文化创意、生物工程、健康服务、节能环保服务、跨境电商、总集成总承包、智能装备和机器人研发设计等若干个新兴产业和新兴业态，初步建成现代服务核心区、创新创意引导区、生态宜居样板区、幸福共享示范区。 copyright dedecms

　　 发展重点：构建天河中央商务区“一核集聚”、广州国际金融城和天河智慧城“双城驱动”、创新带和创意带“双带联动”的产业布局。基本建成广州国际金融城起步区，推动天河智慧城的现代产业和基础设施建设取得重大进展。

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　　 白云区 本文来自织梦

　　 依托白云新城、民科园“一核四园”、空港经济区、国际健康产业城、广东(广州)国家农业科技园区等发展平台，全面推动新材料新能源及高效节能、生物医药与健康、电子信息、现代都市农业等重点产业的科技创新。重点发展广州白云生物医药健康产业基地、广州民营科技企业创新基地、钟落潭高等职业技术教育园区等创新集聚区。

　　 黄埔区

　　 高水平建设广州科学城、中新广州知识城、广州国际生物岛、黄埔临港经济区等创新平台，以及状元谷国家电子商务示范基地、华南新材料创新园等创新载体。聚焦高端制造、“互联网+”等重点领域，做大做强新一代信息技术、智能装备、平板显示、新材料、生物医药、电子商务六大创新型产业集群。鼓励高端化工、汽车及零部件、船舶修造、食品饮料等传统企业商业模式创新、组织创新和产品创新，做大做强广州股权交易中心，建设全国一流的科技金融核心功能区。 织梦好，好织梦

　　 发展重点：以中新广州知识城、广州科学城和广州国际生物岛“两城一岛”为核心，集聚知识创新要素，努力建成高端高质高新产业集聚区和知识经济的新高地。以广州（黄埔）临港经济区为依托，重点发展航运服务、现代物流等生产性服务。以西区产业园、云埔工业区、长岭居为支撑，重点发展跨境电商、机器人与智能装备产业、健康养老产业。

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　　 南沙区

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　　 南沙规划了四大组团，中心组团是城市的综合服务区，以蕉门河两岸为主导，主要是高端服务区。北部组团共130平方公里，是以教育培训与研发成果转化为主。西部组团共190平方公里，是高端制造业区、岭南文化旅游区、都市型现代农业区三个功能区构成。南部组团总面积是260平方公里，以万顷沙为主，由南沙报税港区、海洋高新技术产业基地、生态保护与度假疗养三个功能区构成。

　　 按照规划，南沙新区的建设分为三个阶段：起步阶段要基本完成行政管理架构的设立、区域化的调整和规划，完善政策体系、空间结构、高端产业、基础设施和生态体系的逐步形成。第二阶段是南沙新区大框架、大格局的形成，整个区域在经济发展、城市建设、社会民生、生态环境、国际化水平等方面取得重大的进展，基本完成总体功能的构建。第三阶段是全新的国家级新区，现代化的智慧新城和岭南生态水城基本建成。

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　　 发展重点：重点发展航运物流、高端制造、金融商务、科技创新、旅游健康五大主导产业。 织梦内容管理系统

　　 重点推进七大区块分类发展：蕉门河中心区重点发展境外投资综合服务；明珠湾起步区区块重点发展金融商务；海港区块重点发展国际航运及现代物流；南沙枢纽区块重点发展粤港澳产业合作；庆盛枢纽区块重点发展现代服务业及与泛珠经济腹地开展合作；南沙湾区块重点发展国际科技创新合作；万顷沙保税区块重点发展国际加工贸易转型升级服务。

　　 增城区

　　 功能定位：按照现代化中等规模生态城市定位，提升战略枢纽、创新创造、生态文明、品质生活等四大功能，构建南聚北优开发格局,进一步促进产业集聚和服务功能提升，加快城市扩容提质，建设成为广州东部综合门户，打造城乡统筹发展示范区.。

　　 围绕建设现代化中等规模生态城市的定位，构建汽车及新能源汽车产业、高端装备制造产业、整车摩托车产业、节能环保产业、总部经济、电子商务与物联网产业六大产业集群，促进产业结构转型升级。

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　　 花都区

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　　 功能定位：充分利用白云机场和广州北站两大交通枢纽，构建以先进制造业、交通枢纽型经济为核心的现代产业体系和现代金融服务体系，持续改善社会民生，统筹城乡发展，优化生态环境，建设国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、幸福美丽花都，成为广州建设国际航运中心、物流中心、贸易中心的先行区。 dedecms.com

　　 发展重点：重点6大组团协同发展：由汽车及新能源产业基地、生物医药健康产业园区、轨道交通综合发展区组成的先进制造业组团；由微商电商创新产业园区、空港跨境电子商务产业实验园等组成的电商微商及高新技术组团；

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　　 由广州北站商务区、对外贸易开放集聚区组成商务贸易组团；由花都湖南部地区建设时尚产业创新组团；由现代物流产业园区、航材制造产业园区组成现代物流及航材制造产业组团；依托花都文旅城等打造都市休闲旅游组团。

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　　 以花都空港(低碳)经济创新园区、花都先进制造业园区、轨道交通综合发展区为主要创新载体，重点发展西部的新能源汽车及零部件和智能装备制造产业、生物医药产业，南部的电子信息产业、电商微商和总部经济，东部的光电产业基地，北部的装备制造业，推动区内产业转型和高新技术产业集聚发展。 dedecms.com

　　 从化区

　　 功能定位：坚持生态立区，围绕“都市生态圈、创新集结地、文化休闲带、品质生活区”的定位，依托农业资源、乡村资源和世界珍稀温泉资源，努力把从化建成绿色美好家园、岭南风情小镇、温泉养生之都。 织梦内容管理系统

　　 重点建设从化明珠工业园新能源产业基地，大力推进汽车及其零部件、家用电器、机电装备等主导产业加快发展；扶持壮大高端新型电子信息、新能源光伏、生物制药、新材料等战略性新兴产业及精密仪器、日用化工、家电等传统产业转型升级，打造从化太平科技小镇。

　　 广州十一区规划新城及热点开发板块盘点 本文来自织梦

　　 根据广州市“东进、西联、南拓、北优、中调”的城市发展战略十字方针，以及2012年以来广州市政府提出的“1+2+3+9”的战略平台，广州市近年来城市发展得如火如荼。各区纷纷响应新一轮的城市总体规划，借着总规的东风，掀起了一股“搞项目”、“造新城”的热潮。

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　　 下面盘点当前广州市各区规划新城及热点开发板块：

　　 在广州市新一轮城市总体规划受人瞩目大放光彩的同时，社会上也有很多人纷纷表示质疑。 copyright dedecms

　　 有不少专业人士指出，广州所谓的“新城”指的是：专门划出来按园区开发模式搞经营性用地经营的一片街区，或者说是一个有产业主题的“巨型城市建设项目”。而广州市政府一下子规划了这么多“新城”，都只是为了更好地卖地。搞“项目”、造“新城”的目的百变不离其宗，政府财政是决定其行为的主要因素。搞产业主题培育税源本无可厚非，但是同时推出这么多新城，搞出一副大干快上的架势确是有问题的。营造新城平台需要公共财政引导，广州CBD珠江新城6.4平方公里用了20年时间培育，投入了大量公共财政项目，才把市场力凝聚起来，搞16个“新城”那要多少年呀？ dedecms.com

　　 而对于广州城市新中轴线南段、“广州国际金融城”等的规划建设意把珠江新城开发的成功扩大化，这在短期可能会带来一些土地开发利益，但是这样做会在城市结构上导致很严重的问题，存在把广州重新变成一个单中心城市的危险——从长远和总体上来看会进一步强化天河新城市中心区的能级，过分集中的城市功能会带来就业人口的高度集聚，加剧钟摆交通，极大降低城市运行效率。与其继续放大珠江新城商务区的成功，不如把有限的新增商务需求放在白云新城、番禺北部新城、规划中的白鹅潭这样一些城市副中心。 copyright dedecms