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广州开发区积极实施创新驱动战略，制定和完善各项政策措施，鼓励传统产业转型升级，扶持创新性产业发展壮大，全区经济运行总体平稳。2015年，全区实现地区生产总值2337亿元，增长9.6％；规模以上工业总产值5537亿元，增长8.4％，主要经济指标位于国家级开发区前三位。近年来，广州开发区着力构建“产业链、创新链、资金链”三链融合发展模式，大力推动双创组织模式和服务模式创新，充分释放创新能量、激发创业活力，形成了以活跃的创业者和创新企业为主体，以高效的政务服务和完善的政策体系为沃土，以强大的孵化体系和协同创新平台为舞台，各类创业创新主体在资本、人才、知识产权等全要素链条支撑下大显身手的创业创新生态系统。2015年以来，广州科学城先后获国务院批复同意建设国家自主创新示范区、全国首批双创示范基地，中新广州知识城获批国家知识产权运用和保护综合改革试验区。 dedecms.com

一、活跃创新主体。形成双创引领效应

一是大力发展创新型产业。着力培育新一代信息技术、平板显示、生物医药、新材料、电子商务六大创新型产业集群，已形成新一代信息技术、平板显示、精细化工三大千亿级产业集群，建成10个国家级产业基地，5个省级产业基地及7个市级战略性新兴产业基地，聚集了3000多家科技企业，其中高新技术企业521家。 copyright dedecms

二是形成龙头企业带动行业创新创业的集群效应。一大批行业龙头企业在自身发展壮大的同时，通过龙头带动、配套推动、链接互动，有力地促进了大众创业、万众创新。例如，中山大学达安基因股份有限公司在分子诊断技术及产品的研制、开发和应用上一直处于国内领先地位，该公司依靠自身的品牌、销售渠道、技术支持、融资渠道，向生物医药产业链的上下游延伸，带动216家中小生物医药企业聚集发展，已有1个项目在创业板等候挂牌、3个项目在新三板挂牌，10个项目进入Pre-IPP。 织梦好，好织梦

三是海归人才引领，构筑双创人才高地。积极实行靶向引才、以才引才。引进两院院士33人，中央“千人计划”人才51名，区科技领军人才68名，国务院特殊津贴专家15名，培育16个广东省创新科研团队。充分利用毗邻港澳和地处珠三角核心地带的地缘优势，紧紧围绕引进海外归国人才，积极实施人才引领战略，2009年被中组部授予“国家海外高层次人才创新创业基地”。吸引3000多名海外留学人员在区内创新创业，创办公司700多家，进一步促进了新技术、新产品、新业态、新模式发展。 本文来自织梦

二、政策和政务双优化。助力双创蓬勃发展 本文来自织梦

一是全面优化双创政策体系。制定形成“1+9”人才政策体系，针对创新创业领军人才、高级管理人才、骨干和紧缺人才、技能人才分别制定实施一系列优惠政策，近年用于人才引进和培育资金近3亿元。制定形成了“1+7”科技政策体系，出台《促进科技、金融与产业融合发展实施办法》、《鼓励创业投资基金参股人才创新创业项目办法》等政策文件，实施财政科技资金倍增计划。2016年财政用于科技创新的资金将超过10亿元，比去年翻了一番。 copyright dedecms

二是试点相对集中行使行政许可权。制定了《权责清单管理办法》，对清单事项统一编码管理；全面启动了首批集中审批业务，实施了政务服务“一窗式”综合改革，完成涉及发改、建设、环保、市政、人防、绿化、招标7大类34个事项审批标准化建设的完善，每个事项所需要件均比原审批标准减少超过1/3，并设置了企业投资项目备案等12项可以不用到窗口办理的事项流程，全面缩短审批时限。启动了政策兑现服务事项“一门式”办理；启动建设行政审批监管大数据平台。

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三是提升完善城市综合功能。推进完善了长岭居、萝岗中心区等片区商贸、居住、文化等生活配套设施；加快了开创大道改造、地铁6号线2期、21号线建设。 本文来自织梦

三、聚焦孵化体系，搭建双创支撑平台 本文来自织梦

一是实施“大孵化器”战略。把目光紧紧盯住新兴产业和创新型初创企业，为创新创业提供核心载体，共建成孵化器52家，孵化器总面积达377.35万平方米，成为华南地区最大的孵化器集群和孵化器创新发展的先行区域。“广州开发区科技企业孵化器集群创新实践”项目获得2015年度广东省唯一的科学技术奖特等奖。

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二是实施企业成长路线图计划，推动企业成长。搭建创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的综合创业服务平台，形成“预孵化一孵化一加速”的科技创业孵化链条，努力把创新幼苗培养成“参天大树”。截至目前，开发区孵化器集群累计孵化企业3192家，其中1—5月新引进企业179家，新增注册资本16.38亿元。

三是大力发展创客空间。出台创客空间认定和扶持办法专项政策，建成创客空间14家，其中国家级3家，省级1家，经常开展创业论坛、创业培训、创新创业大赛等系列活动，2015年成功举办首届广州创客创新博览会暨广东省留学科技人员创业成果展。 copyright dedecms

四是吸引社会资本参与。引导要素投入，制定鼓励社会力量参与孵化器建设运营的专项政策，形成建设投资主体多元化格局，建成的孵化载体80％为民营孵化器。 内容来自dedecms

五是创新孵化模式。形成“内生孵化、外延孵化、协同孵化”三大孵化模式。例如，视源电子是孵化器成长起来的民营高科技企业，通过内部员工技术创新、体外孵化，形成了一个良性循环的内部创新发展产业链条，在智能家居、汽车电子等领域成功孵化12家子公司，销售额达到10亿元。

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四、促进协同创新，打造双创合作标杆 内容来自dedecms

围绕优化创新创业环境、提升创新创业含金量，积极链接和运用国际国内高端创新资源。

一是搭好国际合作平台。与南洋理工大学合作组建中新国际联合研究院，在新一代电动车、生物医学材料和医疗器械等5大领域开展科技研发与协同创新。全力推进全国首家中欧区域政策合作试点区建设，深化与欧盟国家在技术创新、产业转型、新能源与环境保护等方面的合作。获批中以高技术产业合作重点地区，以生物产业为突破口，成立6亿元的中以生物产业投资基金。与英国布莱德福德大学启动的“中英生物科技之桥”项目已成功举办五届项目对接会，累计有120个项目达成合作意向。 织梦好，好织梦

二是搭好国内合作之台。建设了清华大学珠三角研究院、军事医学科学院华南干细胞与再生医学研究中心等7个产学研协同创新机构。与国内外75所高校和研究院所建立了科技项目合作双向互动机制，与32家国家和省级重点实验室建立研发资源共享机制。 本文来自织梦

目前，区内集聚了各类研发机构579家，其中国家级研发机构19家、省级研发机构216家，约占广州市1/3。组建了平板显示产业及技术、基因检测等9个创新联盟，聚集各类检验检测机构近70家，成为全国首个检验检测高技术服务业集聚区。

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五、科技金融催化，激发双创发展活力 织梦内容管理系统

一是大力引进风投、创投、小额贷款、融资租赁、基金等各类金融机构。累计引进上述机构180家，为创业者提供安全、便捷、可靠的金融支持。 织梦好，好织梦

二是发展各类双创基金。充分发挥政府引导作用，设立了12亿元的引导基金、3亿元的担保基金和5000万元的种子基金，撬动省市资金10多亿元，聚集风险投资300亿元。

三是拓宽创业创新融资渠道。推动39家区内企业上市，72家企业在新三板挂牌。广州科学城相继建成了广州金融创新服务区、广州股权投资基地、广州股权交易中心、广州市科技金融综合服务中心等一批科技金融平台，聚集57家股权投资机构，其中广州股权交易中心挂牌展示企业突破3000家，实现融资和流转交易总额达到117亿元。 内容来自dedecms

六、知识产权保障。助力双创蓬勃发展 织梦内容管理系统

一是把知识产权制度作为保障创新创业成功的重要制度来抓。设立了知识产权专项资金，制定实施了示范企业奖励、企业专利权质押贷款扶持等一系列政策。 本文来自织梦

二是“强核心”。以国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心为核心，推动广东省知识产权服务业集聚中心、广州知识产权交易中心建设，进一步强化知识产权在实施创新驱动、产业转型升级中的支撑作用。 本文来自织梦

三是“畅渠道”。以广州知识产权法院设立为契机，引进广州知识产权仲裁院，深化与广东省知识产权维权援助中心合作，建立了多元化知识产权纠纷化解渠道。

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四是“借外脑”。推动与吴汉东教授团队共建“广东中策知识产权研究院”、与北京大学知识产权学院共建“北大一华南知识产权研究院”等项目，集聚了一批国内外知识产权顶尖人才，为知识产权综合改革提供强有力的智力支撑。 织梦内容管理系统

五是“优机制”。率先建立专利导航产业发展工作机制，利用专利信息分析明确产业创新发展方向和重点，构建政产学研金介用多方参与的知识产权运用协同体，形成基于知识产权优势的产业创新集群。 dedecms.com