派智库

　　 六区定位比拼，谁能抢占未来先机？

织梦内容管理系统

　　 各区党代会工作报告确立自身定位，可了解各自发展蓝图与相互间竞合关系 织梦好，好织梦

　　 9月底深圳六个行政区召开党代会，对过去五年的工作进行回顾总结，并提出了未来五年的规划与展望。党代会工作报告是了解各区施政方向的一个重要窗口，通过横向与纵向的对比，能够了解各区的定位与相互之间的竞合关系。 织梦好，好织梦

　　 在深圳建设现代化国际化创新型城市的战略下，各区如何确立好自身的定位，抓住机遇，考验着新一届区委的智慧与决心。一面是发展重心西移，一面是“东进战略”实施，未来五年，这六区，谁能抢占先机？

　　 福田区对中心区标杆作用的强化，罗湖区对“老城区”困境的破题，南山区对世界级创新之都的构想，宝安区对滨海城区的描摹，龙岗区对东部中心的打造，以及盐田区对生活品质的追求，共同构成了深圳未来的一幅蓝图。 copyright dedecms

　　 福田 织梦好，好织梦

　　 突出中心区的标杆作用 copyright dedecms

　　 纵观福田区十年来的发展定位，打造“首善之区”可谓贯穿始终，这也与福田区作为深圳中心区的地位相契合，本次党代会报告，福田对自身定位没有太多调整，仍是打造“首善之区”，但更强调标杆的价值。 本文来自织梦

　　 从福田建区以来，发展定位和战略也是几经变化，从“两高”(高起点建设、高速度发展)到老“三大”(大经济、大发展、大服务)，到新“三大”(大经济、大文化、大服务)，到后来加入“大环境”后的“四大”，以及后来的“环境立区”。 内容来自dedecms

　　 2011年，当时的区委提出打造国际化先导城区的概念，到后来被完善为打造一流国际化中心城区，在本次党代会上，仍沿用一流国际化中心城区的定位。分析人士认为，福田作为深圳中心城区，各方面相对完善，所以定位也相对稳定，也体现了执政理念和思路的一脉相承。

　　 和以往相比，本次福田党代会报告尤为突出“标杆”这两个字，强调作为中心区的标杆作用。区委书记肖亚非表示，在综合实力跨越期，福田应继续保持较快经济增长速度，率先实现发展方式根本性转变，成为深圳建设全国经济中心城市的重要支撑和全面发展的新标杆；在强区放权深化期，福田更应该主动改、率先改，在重要领域和关键环节取得突破性成果，成为深圳全面深化改革的先锋城区和勇于创新的新标杆；在城市综合治理期，福田应突出问题导向，破解“大城市病”，提高管理治理水平，成为现代化国际化城区的先进典范和展示特区形象的新标杆；而在作风转变提升期，福田也要成为特区干部作风的新标杆。 本文来自织梦

　　 罗湖

　　 走出一条打破资源约束的新路 内容来自dedecms

　　 作为深圳的先发城区，罗湖是深圳改革开放的一颗璀璨明珠。但是空间瓶颈，却成为制约罗湖发展的阿喀琉斯之踵。如何破解“老城区”困境，再续辉煌历史，成为近几届罗湖区委的核心命题。而纵观本次党代会报告，也可以明显地感受到罗湖区委班子的这种危机意识与使命自觉。

织梦内容管理系统

　　 罗湖区委书记贺海涛指出，罗湖正处于新旧发展模式转变的关键时期，必须主动求新求变，全面振兴发展，走出一条打破资源约束、持续发展的新路；在建设现代化国际化创新型城市的征程中再当先锋，继续走在全市改革发展的前列。

　　 如果要为此次罗湖区党代会找到最重要的两个关键词，那么一个是空间开拓，一个是产业升级。而这两者，本质上回应的是同一个问题，即如何在有限的土地资源里创造出更高的价值。这两年，罗湖迎来了两个历史性机遇，一是成为城市更新改革试点区，为推进罗湖“蝶变”打开了广阔空间；二是成功加入“东进战略”，成为全市布局东部发展的重要节点。只是，机遇如何具体落地，仍然面临着重重困难与考验。

dedecms.com

　　 罗湖区委班子并未回避这个问题。“在一个依靠存量资源为主的城区，要实现振兴发展，遇到的困难和问题肯定不少，要啃的硬骨头也肯定不少。那么罗湖靠什么去振兴？这是一个根本性的问题。”贺海涛称，回答这个问题，答案只有一个，那就是靠改革创新。“改革创新是当前罗湖唯一可以选择的道路，是我们最好的出路，也是一条真正的活路。” 本文来自织梦

　　 南山

　　 首次提出建设世界级创新之都

copyright dedecms

　　 总的来看，在过去的十多年时间里，南山的发展定位多是突出创新和国际化这两个关键词，致力于打造宜居宜业的滨海城区。创新、国际化、宜居宜业、滨海，这四个词，一直是党代会报告的高频用词。

　　 与过去相比，本次党代会报告对南山未来的发展定位，有了较大的调整和提升。在本次党代会报告中，虽然创新和滨海城区仍然是南山定位的两个基础特征，但前置定语却完全不一样，对于创新，新的定位赋予的是“世界级”，关于滨海城区，则是作为深圳“双中心”之一的中心城区。 本文来自织梦

　　 关于中心城区的定位，事实上去年下半年，随着姜建军、王强两位新任主官的履新，已逐渐酝酿并已明确，而作为世界级创新之都的定位，此次是首次正式表述。 织梦好，好织梦

　　 区委书记姜建军表示，南山过去的发展定位更多是突出产业功能，一定程度上弱化了城市功能，如果现在再不能够准确地对南山区进行重新定位，可能将会贻误南山未来的发展。因此，南山提出打造深圳“双中心”、建设中心城区的定位，希望用更高的定位来匹配城市和产业发展。

　　 首次提出的建设世界级创新之都的概念，则是对全市发展战略的响应和承接。区委书记姜建军表示，“深圳建设国际科技产业创新中心，南山当然是责无旁贷。”姜建军同时认为，南山打造世界级创新之都，也有这样的实力。南山不仅集聚了全市近30%的国家级高新技术企业、60%以上的国家省市级创新载体、80%以上的高等教育科研机构，而且产业结构优、增长速度稳、创新动力强、发展后劲足，综合竞争优势较为全面。对标国际，南山人均G D P、全社会研发投入占GDP比重、万人发明专利拥有量等主要创新指标接近或超过发达国家水平，完全有条件参与全球竞争，在世界创新版图上占有一席之地。

　　 宝安

本文来自织梦

　　 把“滨海”作为城市发展的灵魂 copyright dedecms

　　 在宝安区委上一届党代会工作报告中，已经提到加快建设创新型城区这一理念，主要涉及增强源头创新和核心技术创新能力、全面提高信息化水平、建设人才强区三点。而在宝安本届党代会工作报告中，共有六条措施促进创新发展，在具体内容上，也更加量化。 本文来自织梦

　　 此外，值得关注的是，在大铲湾片区，加快开发1.2平方公里“互联网+”未来科技城，打造全球“互联网+”的新标杆，培育辐射引领全球的“互联网+”产业集群，成为深圳建设现代化国际化创新型城市的标志性项目。 copyright dedecms

　　 此外，宝安区委书记黄敏表示，要坚持把“滨海”作为宝安城市发展的灵魂，规划建设布局合理、发展协调、管理科学、特色鲜明的现代化国际化滨海城区。这一点，在宝安未来的城市规划中也有所体现。在“三带两心两城一谷”规划格局中，未来宝安将打造“山海相连、江海汇流、城海相融、人海相谐”的滨海城区。 本文来自织梦

　　 龙岗

　　 打造未来深圳东部中心 织梦内容管理系统

　　 如今，深圳正全力推进“东进战略”，赋予龙岗联手坪山打造深圳东部中心的历史使命。在这场投资万亿、声势浩大的“深圳东进”中，龙岗的机遇和地位可谓首屈一指，能否抓住机遇实现振兴显得至关重要。

织梦内容管理系统

　　 龙岗区委书记高自民表示，落实“东进战略”、打造深圳东部中心，就是龙岗应当在城市规划、建设管理标准上向原特区内乃至国内外先进地区看齐，城市基础设施更加完善，发展环境更加优化，全市向东发展的人流、物流、资金流、信息流等通道更加顺畅，成为落实“东进战略”、推进特区一体化的领跑者和排头兵。 织梦好，好织梦

　　 盐田 织梦内容管理系统

　　 满足居民对更高生活品质的期待

　　 盐田区党代会报告认为，未来五年将是盐田区的改革攻坚期和转型关键期，更是品质发展的战略机遇期和重要跃升期。坚持创新驱动，推动品质跃升，将成为盐田未来发展的主线。为此，盐田区委提出了“抓机遇、扬优势、补短板、勇担当”的总体要求。

copyright dedecms

　　 盐田区曾先后明确了现代化旅游海港城区、现代化国际化先进滨海城区等发展定位，提出了精品战略、特色提升战略、全面打造“新品质新盐田”等发展思路，始终坚持以品质为核心的发展理念，走“不求最大，但求最优”、“小而精，秀而美”的发展路径。

　　 盐田区委书记杜玲表示，用五年的时间，围绕人的全面发展，推动经济社会发展和基层党的建设等各方面品质的整体性跃升，努力开辟品质发展新境界，更好满足辖区居民对更高生活品质的期待。 内容来自dedecms

　　 宝安

织梦好，好织梦

　　 现代化国际化滨海城区 织梦好，好织梦

　　 南山 织梦好，好织梦

　　 世界级创新之都

本文来自织梦

　　 福田

dedecms.com

　　 中心区的标杆作用

本文来自织梦

　　 龙岗 copyright dedecms

　　 深圳东部中心

　　 盐田 织梦好，好织梦

　　 新品质新盐田

织梦好，好织梦

　　 罗湖

　　 走出新路,全面振兴发展 记者 郭锐川 织梦好，好织梦

　　 采写：记者 孙天明 王成波 郭锐川 徐龙晨 叶淑萍 织梦好，好织梦