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粤桂经济区联动发展研究 织梦内容管理系统

——基于“1+9”空间格局 dedecms.com

[摘要]在空间上借力发展是现代区域经济发展的客观要求。广东和广西应以西江为纽带，整合区域资源，打造新的增长极，促进两省区经济协同发展。构建粤桂经济区有利于促进国家区域协调发展、区域互通互联、建设新兴产业基地、参与“一带一路”建设。两省区的历史传统、社会经济因素、交通运输因素、地方政府推动等为构建粤桂经济区提供了更多可能，而且粤桂经济区联动发展在自然资源、城镇体系、主导产业等方面具有良好的基础。粤桂经济区联动发展可以采取梯度联动模式、设施联动模式、港腹联动模式、生态模式、产业联动模式和科技创新联动模式来推进。 dedecms.com

[关键词]“1+9”空间格局；粤桂经济区；联动发展；联动模式 织梦内容管理系统

在空间上借力发展是现代区域经济的基本特征之一。区域联动是在特定的地域范围内，在地理上相临或邻近的区域之间，以经济联系为纽带，以一体化发展为目标，通过产业关联、基础设施共享、大市场建设、城镇体系空间优化、行政制度创新等途径，按照功能定位相异、错位发展的原则，形成交互联合的区域共生关系。广东与广西同为泛珠江区域共同体，双方加强合作，实现互通互联，是其可持续发展的共同诉求。肇庆是珠三角连接大西南的枢纽型门户城市，具有良好的区位优势。随着区域经济一体化的加速发展，“泛珠三角”“东盟自贸区”“粤桂合作特别试验区”“珠江—西江经济带”等区域合作战略的陆续出台与实施，一系列重要交通基础设施的相继开工建设与建成，肇庆的区位优势更加凸显，发展潜力愈显巨大，使肇庆真正具备向现代枢纽门户城市转变的条件。在此背景下，构建以肇庆为枢纽型门户的区域城市体系并研究如何整合和优化空间资源，具有十分重要的战略意义。 织梦好，好织梦

一、“1+9”空间格局的粤桂经济区概述

（一）粤桂经济区的提出 dedecms.com

经济新常态背景下，由于区域一体化发展以及广东、广西发展转型的迫切需要，两省区必然要谋求更大的发展空间。广东应抓住珠江—西江经济带上升为国家战略的契机，培育自身的经济腹地，而广西则是首选地区，粤桂区域整合的基点应是既符合广西的“西联东进”战略，又可以实现广东“西进外引”战略，西江走廊为粤桂的“黄金经济走廊”，这一走廊是以肇庆、梧州为中心的粤桂省际边缘区。因此，粤桂应以西江为纽带，合力发展，放大相关区域的区位优势并整合相关区域的资源，打造新的增长极，有利于促进两省区的经济协同发展。 织梦好，好织梦

2013年，胡春华在肇庆调研时指出，肇庆要抓住贵广、南广铁路即将开通运营的机遇，把肇庆建设成为融入珠三角、连接大西南的枢纽型门户城市。枢纽门户是肇庆独特的地域优势，应以肇庆为枢纽门户中心，以300公里空间范同为半径向外推进，形成以广东的广州市、佛山市、肇庆市、江门市、中山市、云浮市、清远市和广西的梧州市、贺州市、玉林市为主体，构建“1+9”空间格局的“粤桂经济区”。其中，“1”指的是区域枢纽型门户城市——肇庆，“9”指的是广州、佛山、梧州等9个城市。2014年，粤桂经济区国土面积为10.1446万平方公里，人口为4911.99万，GDP为33038.8亿元，分别占粤桂两省区的24.36％、31.97％、43.16％。 本文来自织梦

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肇庆市素有“两粤通津，粤桂咽喉”之称，地处珠三角经济圈、北部湾经济圈、大西南经济国和珠江—西江经济带交汇的节点，是区域经济辐射“交集区”和“叠加区”，向东可接受珠三角及港澳台产业、技术、资金转移，向西可辐射大西南地区，并通过北部湾经济区成为通向东盟的重要通道节点。随着贵广铁路、南广铁路和广佛肇城际轨道等的开通，肇庆与珠三角、大西南各城市的资源与要素流动性逐渐增强，肇庆市的区域优势也将更加凸显。交通大动脉的交汇，让肇庆成为珠三角连接大西南的“枢纽门户中心”，这是肇庆独特的区位优势。 copyright dedecms

（二）构建粤桂经济区的必要性与可行性 织梦内容管理系统

1.构建粤桂经济区的必要性。（1）促进国家区域协调发展。广东省地处中国大陆最南部，经济实力强，是21世纪海上丝绸之路的重要节点。广西位于中国华南地区，拥有西南地区最便捷的出海通道，在中国与东盟的经济交往中占有重要地位。粤桂经济区既位于粤桂交汇地带，又位于东西部交汇地带，该区域的联动发展对于全国其他地区联动发展具有重要的示范意义。构建粤桂经济区，有利于粤桂地区的比较优势得到最大程度利用，引导人流、物流和信息流不断向经济区内集聚，从而带动区域经济发展。同时，构建粤桂经济区，将有效串联东盟经济区、珠三角经济区和港澳地区，从而扩大经济区对外开放水平，拓展经济区对外市场。在建设经济区的初期，必须以政府的推动力量为主，消除行政区域障碍，做到优势互补、共同发展。（2）促进区域互通互联。随着我国社会经济进入新常态，区域发展的各项条件正逐步发生变化，对区域发展的要求也越来越高，要求破除地区间的行政壁垒，推动产品和要素资源在更大范围内无障碍流动，从而发挥市场的资源配置功能，实现跨区域合作的不断深化。因此，适应新常态要求，粤桂经济区需要深化跨区域合作，加快财政体制改革，加快建立利益分享机制，优化现有区域分工格局，共同推进交通网络体系建设、公共服务均等化等领域取得突破，为区域联动发展增添新的动力。（3）建设新兴产业基地。当前，珠江—西江经济带发展规划已上升为国家战略，发展战略性新兴产业对于粤桂区域经济发展具有十分重要的引领作用，而建设国家级战略新兴产业基地需要彻底改变过去封闭的思维观念，整合现有产业布局，制定粤桂经济区新的空间布局体系。这就需要重新审视粤桂地区的产业布局现状，在市场配置作用下实现产业群布局的重新整合和大开发。（4）参与“一路一带”建设。建设21世纪海上丝绸之路是我国未来发展的重点战略之一，其面向的对象主要包括东盟、中东、非洲和欧洲等多个功能区。广东是21世纪海上丝绸之路的重要节点，而广西则是我国面向东盟的重要窗口。独特的区位优势将使粤桂两省区在海上丝绸之路经济带的构建中扮演重要角色，列粤桂两省区产业布局的整合，形成具有比较优势的产业集聚区，将有助于深化粤桂经济合作。

2.构建粤桂经济区的可行性。（1）粤桂两省区的历史传统。自古以来，两广地区山水相邻，文化交融。两广之分始于宋朝，以古广信县为界。广信以东谓之：广南东路，即广东；广信以西，谓之广南西路，即广西。古广信县位于现今广西梧州、贺州与广东封开一带，是古代两汉时期的交州首府，是明清时期两广总督府所在地，是岭南的政治、军事、文化和粤语的最早发祥地。同时，由于西江内河航运贯通大西南和珠三角的优势，梧州封开也是商业中心。因此，从历史的角度看，现在在粤桂边缘区建立新的经济功能区是有历史依据的、是完全可行的。（2）社会经济因素。区域能否实现联动发展关键在于区域间主导产业是否存在差异性和互补性，产业互补性越强，区域联动发展动力就越大。广东经济与社会发展水平相对较高，尤其是珠三角地区，是我国重要的区域增长极；广西属于民族地区，经济与社会发展水平较低，发展潜力大。梧州、贺州和玉林等城市在第一产业和旅游业方面具有比较优势，肇庆、佛山、中山、江门等城市则在第二产业方面有优势，而广州则在现代服务业方面更具优势。总之，恰恰是这些产业差异性的存在给粤桂经济区的构建提供了广阔的空间和联动发展的基础。（3）交通运输因素。交通运输对一个区域的经济发展、人口流向和行政效率的传递都有重要影响，在进行经济协作区构建过程中必须考虑交通条件，特别是大型交通动脉和区域交通枢纽的作用。粤桂经济区拥有京九铁路、南广高铁、贵广高铁及广佛肇城际轻轨（即将开通），拥有沈海、广昆等多条国家高速公路，在水路和航空方面也有得天独厚的优势，良好的交通连接通达度为发展特色产业和经济一体化奠定了基础。肇庆两接广西梧州和贺州，南接云浮、阳江、江门，东连佛山，背靠清远，是沿海发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。优越的地理优势为肇庆发挥区域性枢纽门户作用、构建“1+9”粤桂经济区提供良好的交通支撑。（4）地方政府的推动力。粤桂经济区的构建可以看成是粤桂合作的创新与深化。鉴于粤桂经济区特殊的地理位置，广西需要通过广东加强与粤港澳的合作，借助其较为发达的产业、丰富的资金和人才等优势，实现产业升级。而广东需要借助广西拓展发展空间，开拓西南市场，贯通南北，实现产业转移。目前，广东省政府和广西政府都力推区域间的合作，签订了一系列关于全面加强两省区合作的协议，形成了全方位、多层次、多形式的经济社会合作格局。

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二、粤桂经济区联动发展的区域基础 copyright dedecms

（一）自然资源基础 copyright dedecms

粤桂经济区位于我国东南部，介于粤桂两省区之间，与韶关、东莞、惠州、珠海、阳江、茂名、桂林、来宾、贵港、钦州、北海和郴州等地市相邻，区域总面积10.14万平方公里，占粤桂两省区总面积的24.35％。粤桂经济区距离澳门约40千米，距离深圳约100千米，距离香港约130千米，距离南宁约200千米。

粤桂经济区地势总体上呈现出“西北高，东南部低，由西北向东南倾斜”的态势。地形以中低山丘陵为主，平原较少，形成山地、盆地、丘陵、冲积平原等形态相间分布的山区地貌，山地和丘陵主要分布在西部的梧州市、贺州市、玉林市、云浮市和东部的广州市、肇庆市，而河谷平原分布在东南部的佛山市、中山市等。经济区内自然资源丰富，矿产资源品种多，各类矿产60多种，已探明储量的矿产有50多种，主要有铁、金、银、铌、钽、锡、钨、铋、钼、石膏、水泥用灰岩、花岗岩、瓷土、钾长石等。其中云浮是闻名全国的石材之乡，且享有“硫都”的美誉；肇庆是广东有名的“黄金之乡”；梧州的“岑溪红”可与国际驰名的“印度红”“巴西红”等媲美。粤桂经济区江河纵横，溪流密布，拥有西江、北江、浔江、贺江等多条水系资源，蕴藏着宝贵的水力资源。西江径流量仅次于长江的中国第二大河流，可开发装机容量2160万千瓦。以西江及北江支流绥江为中心，可东通广州、深圳、香港，西抵广西梧州，南达江门、珠海、澳门，北上韶关。

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（二）城镇体系 织梦好，好织梦

截至2014年底，粤桂经济区包括10个地级市，代管13个县级市，下辖18个县、3个自治县（连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县和富川瑶族自治县）、28个市辖区，有547个市辖镇、25个乡和216个街道。

粤桂经济区包括珠三角5个城市，城镇体系完善，城市化水平较高；粤北2个城市，处于欠发达状态；广西的3个城市，城市化水平较低；广州、佛山为特大型城市，其余为中等城市。

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（三）主导产业 dedecms.com

粤桂经济区产业门类齐全，每个区域具有自身的区域特色与产业优势。区位熵可以表示某一行业在一定区域范围内的比较优势和竞争力，是反映这些行业在区域分工中的地位和作用的重要指标。若区位熵大于1则为优势部门，小于1则为劣势部门。

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区位熵=（该区某产业部门产值/该区该部门所属产业总值）/（大区域相应部门产值/大区域该部门所属产业总产值）

通过采集粤桂经济区各地市及粤桂两省区的三次产业产值，对该地区的产业结构互补性进行分析。从表-2可以看出，该区域在粤桂两省区范围内第三产业发展优势较为明显，这主要是受广州等城市的影响。从城市之间来看，广州的第三产业具有十分明显的优势，而肇庆、佛山、中山、江门、梧州和贺州等城市第二产业相对具有优势。

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佛山市是珠三角的工业产业发展强区，形成了家电、家具、照明、陶瓷、有色加工、服装等制造业多元发展的格局，陶瓷、家电、专业机械、铝型材、小五金等在全国占有较大市场份额，光电显示、光伏产业、新能源汽车、先进制造等初步形成产业集群，具有享誉内外的“中国建陶第一镇”“中国铝材第一镇”“中国童装名镇”“中国面料名镇”等称号；肇庆市形成金属加工、新型建材、林浆纸一体化、林产化工、服装制鞋、食品饮料六大传统优势产业，着力培育先进制造、电子信息、生物制药等战略性新兴产业；中山市在灯饰、家电、家具、五金制品、纺织服装等产业集群的基础上，正着力推进高端电子信息、半导体照明、生物医药、新能源、新材料等产业快速发展；江门市围绕优势产业，重点打造金属材料加工与制品产业基地、化纤纺织服装生产基地、纸板生产基地、健康食品基地、家用电器基地、家具研发基地、建材工业基地，同时，积极发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业；梧州工业产业初步形成以轻工业、林业、食品、医药、机械船舶、六堡茶、工业园区等为主的一批优势产业，具备与国内外企业开展产业合作的良好基础；贺州现已形成电子、电力、建材、林产、有色金属开采加工、食品药品加工等支柱产业；玉林市形成了机械、陶瓷、食品、电子等传统产业。

三、粤桂经济区联动发展水平分析

（一）评价指标体系的构建

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区域联动发展具有综合性强、涵盖范围广、涉及领域多等特征，随着研究视野的不断扩大，度量指标也不断细化，合理选择科学的指标体系十分关键。徐子清1、（2009）认为，区域联动是通过地域的关联性进行资源优化配置，由市场力和行政力共同推动的，以人、财、物、信息等要素构成的区域经济系统和发展模式，并构建了由1个一级指标、8个二级指标、24个三级指标、58个四级指标构成的多角度、多层次的区域联动发展评价体系。张伟2、（2012）从东北三省的实际出发，建立了该区域的联动发展评价指标体系。本研究在借鉴他人研究成果的基础上，本着科学性、客观性和可行性的原则，建立粤桂经济区联动发展指标体系。 本文来自织梦

本文通过选择典型指标，构建体现相应的指标体系以定量反映区域联动的诸多方面。由于收集数据和研究问题时实际条件的限制，尽可能选择最能反映区域联动有代表性的指标，将决定区域联动强度的要素概括为整合度、发展度、协调度三个方面，可具体划分为要素集聚、设施覆盖、产业带动、政府推动、经济发展、社会进步、文化建设、生态文明八个方面，考虑指标的相关性和指标体系构建的原则，以人均指标、绝对指标、相对指标为依据，选取22个四级指标，即就业人口占总人口的比重（X1）、每万人在校大学生人数（X2）、公路密度（X3）、铁路密度（X4）、信息化发展指数（X5）、大中型企业产值比值（X6）、第三产业增加值比重（X7）、非农产业人口比重（X8）、财政收入占GDP比重（X9）、人均地区生产总值（X10）、人均消费零售总额（X11）、城乡居民人居收入（X12）、经济密度（X13）、外贸依存度（X14）、城镇居民登记失业率（X15）、万人医生拥有数（X16）、文教娱财政支出比重（X17）、建成区绿化覆盖率（X18）、城市生活垃圾无害化处理率（X19）、城乡居民人均收入比（X20）、城镇化发展水平（X21）、万元GDP能耗（X22）。粤桂经济区联动发展评价指标体系的具体构成如表-3所示。

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（一）粤桂经济区联动发展水平评价 内容来自dedecms

在建立评价指标进行评价的框架中，指标权重是指标相对于规划目标重要性的一种度量，不同的权重会有不同的评价结果。按照前述确立的区域经济联动发展指标体系，本研究采用层次分析法（AHP）来确定各指标的权重（见表-4），对2014年粤桂经济区及各城市经济联动发展进行量化评价，数据资料来源于2014年广东、广西统计年鉴和粤桂经济区10个地级行政单元的国民经济和社会发展公报。 内容来自dedecms

层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）是将决策问题按总目标、各层子目标、评价准则直至具体的备投方案的顺序分解为不同的层次结构，然后用求解判断矩阵特征向量的办法，求得每一层次的各元素对上一层次某元素的优先权重，最后再用加权和的方法递阶归并各备择方案对总目标的最终权重，此最终权重最大者即为最优方案。这里所谓“优先权重”是一种相对的量度，它表明各备择方案在某一特点的评价准则或子目标，标下优越程度的相对量度，以及各子目标对上一层目标而言重要程度的相对量度。层次分析法比较适合于具有分层交错评价指标的目标系统，而且目标值又难于定量描述的决策问题。其方法构建判断矩阵，求出其最大特征值。

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对于区域联动水平的测度，相关研究很少。徐子清借鉴竞争力评价指标建立了区域联动评价体系；3、张伟采用联动发展指数来衡量，4、他根据理论界的共识，指出区域经济联动的发展大致分为三个阶段，即萌芽阶段、加速阶段和成熟阶段。当区域经济联动指数在50％～70％之间时，是萌芽阶段，在这一阶段，主要是依赖政府的推动力。当区域经济联动指数在70％～90％时进入区域联动的第二阶段，即加速阶段，在这一阶段，联动发展已具备一定的基础和条件，发展势头良好，由政府和市场共同推动。当区域经济联动指数在90％以上时，表明区域经济的联动已经进入成熟阶段，此时各主体在多层面进行广泛合作，每个阶段所应采取的对策不同。 织梦好，好织梦

本文根据选定的指标和建立的评价指标体系，参考相关学者关于区域联动评价的方法，将区域联动分为三个阶段。（1）起步阶段：联动强度小于0.50，认为此阶段主要驱动力为政府间的行政引导，联动层次较低，方式较为粗放；（2）上升阶段：联动强度0.50～0.80，本阶段主要以政府的调控和市场机制的作用，联动模式向效益型转变，并注重区域经济发展质量；（3）成熟阶段：联动强度大于0.80，以比较完善的市场机制为主要驱动力，强调区域整合效应和协调发展。根据表-4可知，粤桂经济区区域联动指数为0.691，可认为处于区域经济联动发展的上升阶段，说明该区域联动发展存在一定的自然和人文基础，各行政区具有合作的强烈诉求，但有效的联动机制还没有建立起来，联动发展的基础工作比较薄弱。各区域各自为政，相对保守，从而制约区域进一步合作与发展。

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四、推进粤桂经济区联动发展的模式

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根据以上分析，粤桂经济区必须强化合作，加快建设联动的步伐，借助政府的“有形之手”和市场机制的“无形之手”共同推动，要在空间、产业、市场、生态和行政等方面进行联动创新，形成粤桂经济区联动的基本框架。现阶段，区域合作有一定的基础，但经济区联动强度偏低，这就不仅要依赖于地方政府之间的合作，进行区域联动制度的创新，建立起政府间合作的长效机制，引导产业协同发展；同时，还要积极培育区域市场，创造公平和良好的市场环境，促进要素市场的发育与成熟，推进跨区域基础设施建设，寻求科学和有效的联动发展模式与对策。在深化粤桂合作的大背景下，有效的联动模式是关键，应根据经济区联动所处的阶段，以梯度联动模式、设施联动模式、港腹联动模式、生态联动模式、产业联动模式和科技创新联动模式，作为经济区区域合作的创新形式、内容和载体。 本文来自织梦

（一）梯度联动模式 dedecms.com

区域联动是指各城市间通过发挥地区优势，相互合作，互通有无，形成联动发展格局，进而推动整个经济区渐进共同发展。5、要按照经济发展水平，合理统筹发达区与欠发达区的关系，发挥经济强核的辐射功能，发展增长核，培育增长点，各区域要联手加快畅通性建设，深化或拓展经济增长轴、空间联系轴。在粤桂经济区发展过程中，广州、佛山经济发展水平高，要发挥领头羊的作用，广州、佛山、肇庆等地区应加快推进广佛肇城际铁路、广佛肇高速等基础设施网络的建设步伐，促进区域经济一体化发展。肇庆、江门、清远、中山、云浮等城市要与广州这个强经济核加强联系，倾力发展各自优势产业，完善优势产业链条，形成围绕该产业发展的集聚经济或增长点。同时，以珠江—西江主干流区域为依托，加强粤桂两省区通道建设，在密切广西3市与广东7市经济联系的同时，吸引产业和人口向交通沿线集聚，强化肇庆等节点城市的服务功能，打造经济带和发展轴。在地方政府的协调下，各个“增长极点”共享部分资源，探索共建产业同区或产业集聚区新模式，建立“线”联盟，形成“点线”共同发展的联动格局。此外，粤佳经济区还应深化与港澳合作，密切北部湾经济联系，开拓东盟市场。通过点、线、面的梯次联动，构建“都市圈—发展轴—经济区”的发展体系。

（二）设施联动模式 本文来自织梦

基础设施建设是区域经济联动发展的前提，良好的基础设施必然会带动区域社会经济的发展和繁荣；区域经济的发展又可以促进区域基础设施的更新换代，使之更加完善。设施联动发展模式的创新与发展，既要借助通道效应加速资源要素的扩散与集聚，又要使其成为资源要素集聚的载体。粤桂经济区要实现联动发展，必须使区域内的基础设施进行统一规划和建设，推进基础设施联动发展。6、为此，粤桂经济区应以珠江—西江干线为依托，构建连接珠三角和港澳地区，辐射大西南的综合交通运输大通道，提升能源、水利、通信等设施的联动水平，以基础设施一体化为载体，推动粤桂经济区的快速发展。加强铁路、公路、航运、航空等各种运输方式衔接，加快综合交通枢纽站场建设步伐；加强省际电网互联，提高互济能力，完善输供电配套网络；加大水系整治力度，建立健全全流域防汛抗旱应急体系；推进粤桂经济区电子政务网、应急指挥通信网、征信体系、数据资源库等信息网络的互联互通和资源共享。 织梦好，好织梦

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（三）港腹联动模式

港口是联系内陆腹地和海洋运输或国际航空运输的一个天然界面，是国际物流的一个特殊结点。港口和腹地联动就是通过发挥港口的集散作用，提高港口和腹地之间要素资源的流动效率，进而增强港口与腹地的经济联系，带动港口与腹地的联动发展。港口通过游客集散、货物运输等服务对腹地经济产生辐射带动作用，腹地为港口提供商务金融、商贸物流等服务。7、改革开放以来，社会经济飞速发展使广州港发展成为国家综合运输体系的重要枢纽和华南地区对外贸易的重要口岸。粤桂经济区以广州港为主，其他港口为辅，布局大型、专业化的煤炭、进口石油、天然气、铁矿石和粮食等大宗散货的中转储运设施，相应布局肇庆港、佛山港等港口；以广州港为主，布局集装箱干线港，相应布局肇庆港、佛山港、梧州港等支线或港口。通过明确腹地及各港口分工，提升港口服务功能，以广州港为龙头，整合肇庆、佛山、梧州等周边港口，形成组合港，构建粤桂经济区港腹良性联动发展格局。 dedecms.com

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（四）产业联动模式 dedecms.com

产业联动是指以城市为基本对象，通过市场配置力量和政府行政力量，推进区域内产业发展转向分工协作和互利共赢，这既包括以产业为载体的人流、物流、资金流、信息流等各种生产要素流的关联，也包括交通网络、能源网络和通信网络等基础设施的互通互享。8、产业联动不仅有二三次产业之间的相互协作与融合，而且还包含同次产业内不同领域与同种领域产业的有机联系与合作。就类型而言，产业联动发展具有水平联动和垂直联动之分。其中，前者指的是企业与企业之间基于相互信任的关系而在信息交换、技术共享和联手开发市场等方面形成的协作关系，后者则指的是企业与企业之间因产品或产业链而形成的一种互动关系。从经济发展水平和产业结构来看，经济区内的广州已进入到以服务业为主导的经济发展高级阶段，而梧州、贺州和玉林等城市的经济发展水平和工业化水平仍相对较低。粤桂经济区产业联动发展既要注重垂直联动，更应重视水平联动。粤桂经济区要抓住实施海上丝绸之路及珠江—两江经济带上升为国家战略的有利时机，以市场为导向，结合区域发展实际，对现有产业进行梳理，通过拉长产业链条，构建具有比较优势的产业集群，形成优势互补、分工明确、布局合理的产业格局。珠三角区域发展上游高端产业，利用科技人才优势，发展总部经济、研发、新技术、现代高端服务业；其他节点城市注重产业承接，发展中下游产业，成为产业拓展及生产基地。 织梦内容管理系统

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（五）生态联动模式 织梦好，好织梦

集约利用模式就是调整开发思路，坚持绿色、循环和低碳发展，统筹开发建设与环境保护，构建生态保护红线体系，推进生态环境联保、联防、联控，联手建立科学的区域性生态补偿机制，将生态文明的理念全方位地融入经济区经济、社会、文化、政治和生态环境建设等各个领域。粤桂经济区应通过合力统筹循环经济产业发展规划。加快推进梧州再生资源循环利用园区国家“城市矿产”示范基地、贺州循环经济产业示范区、玉林再生资源循环利用示范园区、肇庆亚洲金属资源再生产业园、肇庆华南再生资源基地、云浮循环经济工业同等循环产业基地建设，打造循环经济示范区。同时，要加快区域管理制度建设，完善土地管理机制，优化固定资产投资结构，提高城市建筑容积率，提高城市的人口承载力，全面提高资源的配置效率，缓解经济发展对资源保护的压力。加强白云山国家级风景名胜区、佛山西樵山国家地质公同、肇庆星湖国家级风景名胜区、封开国家地质公同、怀集燕都国家湿地公同等国家级和省级重点功能区建设，控制开发强度，恢复和稳定生态系统，提升保护区综合能力。 织梦好，好织梦

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（六）科技创新联动模式

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推动粤桂经济区的联动发展必须先行推进区域科技合作与发展，通过优势互补，取长补短，互相推动，充分发挥经济区各区域的地缘优势，利用特定的资源禀赋，通过区域科技协同创新，促进要素合理组合，产生协同效应。充分发挥区域内高新区、科研院所、企业等创新实体的带动作用，最大限度地整合各类创新资源，促进经济区提升和转型。其次，要为区域科技良性互动、协调发展创造良好的环境。广州、佛山、肇庆、中山等珠三角城市，是我国重要的改革开放基地，经济发展比较迅速；梧州、贺州和玉林等市位居近海内陆，工业多以资源型为主，基础设施较为落后，开放程度相对较低，经济相对欠发达。科技联动发展可以使各个地区充分利用各自的区位、经济结构、资源优势，并突破传统的依靠消耗自然资源和发挥廉价劳动力的比较优势来积累资本、换取技术、发展经济的模式，从要素驱动转向科学发展创新驱动，从而实现经济的可持续发展。然而，科技联动发展离不开地区间的政策协调与组织，离不开人才的培养与引进。首先，粤桂经济区要充分利用区域高等教育资源优势，有计划高起点地培养一批专业复合型人才，并建立区域人才自由流动机制。经济区内各城市之间可以根据行业及产业发展需求，相关的政府、企业、事业单位等都可以进行人才异地互换，以不断促进人才综合素质的提升。其次，经济区科技创新联动，要加强跨区域经济合作、技术转移、人才输出，加强企业之间、企业与科研院所、高校的技术合作，在技术创新、产品开发、科技合作制度等方面建立长效机制。

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注释： copyright dedecms

1、3、徐子青《区域联动发展指标体系与评价方法探讨》，载于《福建师范大学学报（哲学社会科学版）》2009年第2期第34至41页。 织梦内容管理系统

2、4、张伟《区域经济联动系统的评价建立——以东北三省为例》，大连：东北财经大学2012年硕士毕业论文。

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5、敖丽红《区域间创新联动发展机制与对策研究》，北京：知识产权出版社2011年版。

6、8、张燕《地域传统文化传承的产业联动模式研究——以温州泽雅镇传统造纸工艺文化为例》，金华：浙江师范大学2011硕士毕业论文。 dedecms.com

7、王春娟《港口经济与区域经济互动关系研究》，天津：天津商业大学2009年硕士毕业论文。 dedecms.com