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　　 坚持一江两“岸”、东西双港驱动、南北协调发展 本文来自织梦

　　 报告解读

　　 ●报告摘要

　　 构建城市发展新格局。坚持一江两“岸”、东西双港驱动、南北协调发展，建设紧凑型城市。“一江两‘岸’”，就是坚持在保护中开发、在开发中保护，有序推进南渡江沿岸开发，加快东海岸江东片区、海口桂林洋经济开发区建设，积极推动西海岸片区加快发展。“东西双港驱动”，就是坚持“港、产、城”融合发展，形成东有以美兰机场为依托的空港新城，西有以海口港为依托、港城一体化的临港经济带战略布局。“南北协调发展”，就是管控好南部地区生态，有序开发、高水平建设东线高速、绕城高速沿线地区，加快形成以观澜湖新城等为重点的新区商圈；科学推进北部沿海开发建设，积极拓展城市发展空间。

　　 扎实推进新型城镇化。深入推进“美丽海南百千工程”，统筹城乡基础设施建设和城乡公共服务发展，推进非主城区18个特色小镇建设。因地制宜、注重特色，推进美丽乡村建设，强化风貌管控引导，完善村庄规划，严禁乱搭乱建、毁林填塘，延续村庄水、田、林、路等自然格局，引导乡村就地美化提升。高度重视传统村落的保护与利用，突出传统村落文化特色，以村落整体风貌、文物古迹、传统民居等为重点，充分体现传统村落的原真性、完整性，展现琼北和火山地区特色文化风貌。 内容来自dedecms

　　 □本报记者 黎光 织梦内容管理系统

　　 一江两“岸” 织梦内容管理系统

　　 关键词 织梦好，好织梦

　　 龙翔春代表认为，南渡江在海口段有70多公里，沿岸的资源是海口最优秀最宝贵的资源。海口沿江两岸的发展，应该遵循“在保护中开发、在开发中保护”这样的理念，有序开发南渡江沿岸的资源。

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　　 如何在保护中开发、在开发中保护？龙翔春表示，海口在实施南渡江引水工程中，从设计到实施建设，以及在未来的管理计划中，都体现了在“保护中开发、在开发中保护”的理念。此外，南渡江引水工程几乎覆盖全海口，在生态景观、农业生产和生活供水方面都产生巨大影响。项目在设计建设的过程中融入了全域旅游的观念，比如说对东山闸坝、抽水泵站优化设计，不仅有截流提升水位的作用，还使这些设施能成为一个未来的旅游景点，同时作为科普教育基地；沿线有上百个水塔，也尽可能做到一塔一景。这样将整个引水工程纳入到海口市全域旅游的概念中，增强设施的可观赏性，增加旅游景点。 dedecms.com

　　 对于加快桂林洋经济开发区建设，廖小平代表认为，桂林洋国家热带农业公园和南渡江北岸公园建设，是旅游和农业融合的大胆尝试。 dedecms.com

　　 陈昊旻代表认为，报告把南渡江两岸开发利用提到一个更高的位置，坚定了琼山区打造龙塘大健康产业城的信心。这是加快南渡江左岸生态环境保护和产业发展的历史性机遇。

　　 东西双港驱动 织梦好，好织梦

　　 关键词

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　　 林毅代表认为，港口是经济社会发展的晴雨表。以港兴市过去也提出过，这次党代会明确了双港驱动，一个是空港、一个是海港，打造立体交通格局。

　　 林毅分析，港城一体，相互促进、港城融合，特别对产业化发展起到积极的推动作用。近年海南每年有4000多万人入岛，美兰、凤凰两个机场占去三分之二；而货物有98%左右是从港口进来，其中航空只占2~3%。海口是一个海岛城市，正在打造全省的交通枢纽，重点要吸引外地客流物流来促进自己的发展，空港和海港的作用功不可没。党代会报告提出东西两港驱动，是非常切合海口实际的提法，有利于增强海口的区位优势。

　　 林毅表示，海口的港口建设意义重大，符合国家战略，不单是为海口市服务，也是为国家“一带一路”战略服务。马村港扩建完成后，秀英港区可以立即腾出来，为城市发展提供2000多亩优质的土地，马上可以形成新的产业。马村港等港口扩建好了，海口又可以招商引资。这样，海口的经济发展和城市建设都走入了良性循环。

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　　 此外，港口的完善还有辐射带动作用。海口是“一带一路”15个支点城市之一，国家最南端的最后一个出海窗口。由于目前海口的港口设施设备比较落后，国外的一些船只没办法进港，对海南省港口开放有一定的影响。面对这样的局面，海口落实这次党代会报告制定的任务目标，努力加快建设，一定能通过港口连接世界，扩大海口的辐射影响力。同时，海口还要打造一个温暖的城市，要做好服务、吸引更多的人；通过完善港口设施，提高管理水平和服务水平，可以让进入海口的旅客立即感受到海口这个城市的热度。

　　 新区商圈 dedecms.com

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　　 林道坚代表认为，这次党代会报告着笔较多的就是城市规划建设和管理。报告中提出的“一江两‘岸’、南北协调”等，实际上都是属于城市空间发展规划的概念，以及城市管理的内容。不管是空间的扩张，还是城市扩张过程中各种设施配套的实施，商业、商圈都是城市发展最重要的内容之一。 copyright dedecms

　　 林道坚表示，商圈对北部发展的意义非常重要。既然要开发，肯定要伴随着商业的布局，这就要考虑到各种业态的协调，一方面要满足居民的需求，更重要的是，在当前的经济发展阶段，满足个性化的需求。从产业发展来讲，实际上就是要求商业要更好地跟文化、旅游等多方面融合，满足消费者多角度多层次的需求。另外，南北的协调发展过程中会存在老城区商业的优胜劣汰的问题。老城区商业问题的解决，要依托北部的拓展和南北的协调发展，比如海口南部可能更合适一些批发等业态，而北部的业态相对来说可以向新颖、高端发展。

织梦好，好织梦

　　 孙芬代表认为，应对海口南部的发展定位再深化，深化南部区域的发展定位，将有效盘活和激发南部区域的优势资源。

　　 紧凑型城市

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　　 关键词

　　 黄燕代表表示，报告提出“坚持一江两‘岸’、东西双港驱动、南北协调发展”，是未来五年打造城市新格局的新提法，新思路。海口作为组团式发展的城市，各个组团完善功能的过程中，要集约利用资源、协调发展，实现保护生态环境和可持续发展，构成建设紧凑型城市的基础。她表示，目前南渡江海口段两岸规划正在加紧编制，通过后将为南渡江两岸的保护与利用提供指导。

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　　 据了解，这次党代会首次提出海口建设紧凑型城市的目标。紧凑城市是针对城市无序蔓延发展而提出来的城市可持续发展理念。海口紧凑城市的设计根据城市中人口和建筑的密度，强调土地混合使用和密集开发的策略，主张人们居住在更靠近工作地点和日常生活所必需的服务设施的地方，是一种基于土地资源高效利用和城市精致发展的新思维，具体体现在功能紧凑、规模紧凑和结构紧凑。 本文来自织梦

　　 关键词

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　　 特色文化风貌 内容来自dedecms

　　 杨晓峰代表认为，报告的第三部分提到了高度重视传统村落的保护利用，非常切合海口发展全域旅游的实际。海口琼北地区的传统村落，是海口最有特色的旅游资源之一，有别于其它地方的山海风光。结合美丽乡村建设和“旅游+扶贫”，通过对传统村落的保护开发，开展民宿文化旅游乡村游、民宿养生旅游等活动，就能够极大地提升海口琼北地区的旅游景区品质，进一步开发旅游资源，发展乡村经济。

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　　 杨晓峰表示，冯塘村是一个具有300多年历史的火山民俗的传统的古村落，今年国庆，海旅集团策划了一个冯塘绿园健康海口全域旅游活动，得到了意想不到的成功，说明找对了开发海口旅游市场、满足旅游需求的路子，同时发现了本地市民休闲度假的旅游市场潜力巨大。目前，海旅集团还在开发斌腾村石斛养生乡村游项目，将于年内推出。

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