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　　今天，珠海第八次党代会召开。在当下与未来、机遇与挑战、珠海与世界交汇的时空维度里，新的征程即将开启。　　　　未来5年，是珠海实现“十三五”新崛起，率先全面建成小康社会的关键航程。战略机遇的不断叠加、区域使命的寄予厚望，打开城市发展的新窗口。抓住机遇，珠海有望乘势而起；如果错过窗口，则可能错过一个创新崛起的新时代。　　　　抢抓机遇、只争朝夕。从深化供给侧结构性改革到实施创新驱动核心战略，从着力发展实体经济到布下城市发展新棋局，从掀起交通大会战新一轮高潮到打造高水平开放型经济体系……今年以来，紧紧围绕中央和省的部署，围绕“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念引领，珠海经济社会发展呈现出新的景象，向上突围的能量不断积蓄。　　　　作为一座走出了特色发展道路的特区，珠海的发展故事从来都牵动人心。面对战略窗口、机遇之门，在全新的谋划和部署之下，通过补齐发展短板、增强发展动力、提升发展质量的不断发力，珠海如何奔向未来、拥抱时代，令人期待。　　　　1　　　　使命如何担当　　　　珠澳与深港，扼守珠江口东西两岸，可谓镶嵌在粤港澳大湾区的四颗明珠。　　　　独特的区位、特区的优势，注定珠海在全省全国发展大局中承担重要使命。　　　　一系列城市发展的重大机遇在新时代下孕育。“一带一路”倡议实施、横琴自贸片区和珠三角自创区高水平建设、港珠澳大桥即将建成等机遇的汇聚，推动珠海新一轮高水平开放、高标准改革、高质量发展的重新出发。　　　　国家战略和广东全局使命在珠海叠加。　　　　在广东“三个定位、两个率先”总目标下，创新驱动被置于核心战略位置。珠三角优化发展、建设珠三角世界级城市群、珠三角国家自主创新示范区、珠江西岸装备制造产业带、珠西城市群纳入中国制造2025示范区，一系列战略部署正在深入推进。　　　　这场宏大的广东实践中，扼守西岸的珠海，如何增强城市辐射力、服务力，进而为珠西崛起、广东转型升级提供更有力支撑，战略意义日益凸显。　　　　“珠海正处于重要战略机遇期，特别是港珠澳大桥即将建成通车，将从根本上改变珠海的交通格局、产业格局和城市格局。珠海要强化责任感、紧迫感，切实担负起建设珠江西岸核心城市的历史使命。”　　　　这不仅是实现广东战略的客观要求，也是珠海下一个5年创新崛起的内在需要。　　　　加快解决经济总量偏小、经济结构不合理、创新驱动基础较薄弱、开放型经济发展水平不高、东西部发展不平衡等一系列挑战，只有在担当使命、抢抓机遇中才能破解。　　　　跳出珠海谋划珠海，新的城市画卷正在展开：　　　　扭住高企“牛鼻子”，高水平建设好自创区、自贸片区，完善创新生态环境，珠江西岸区域创新中心的建设正在加速；　　　　以港珠澳大桥为龙头引领，机场、铁路、港口、公路的“交通大会战”全线开花，加快冲刺交通枢纽城市；　　　　以先进装备制造为主攻方向，以民营经济为重点，以实体经济为发展导向，力争成为珠江西岸先进装备制造产业带的龙头、珠江西岸经济发展的新增长极；　　　　构建以西部生态新区为抓手的城市大格局，全面拉开珠江西岸核心城市的城市框架、拓展发展空间；　　　　看长远、谋全局、勇担当。对接港澳、服务珠中江、辐射大粤西。珠海，在开放创新中迎接未来。　　　　2　　　　城市走向何方　　　　每到周末，位于香炉湾附近的海滨公园就会人流如鲫，家人、朋友三三两两结伴而行，男女老少怡然自得，成为珠海城市宜居的现实写照。　　　　多年来，珠海坚持城市理想，积累规划先行、基础设施适度超前、适度开发生态优先、公共服务优先发展等宝贵经验，成就了珠海的宜居底蕴。　　　　围绕加快建设创新型开放型珠江西岸核心城市的目标，在全面建成小康社会的冲刺时刻，城市功能如何匹配城市使命和城市发展要求？珠海的方向已经清晰。　　　　功能要提升。既要保持宜居优势，又要强化在珠江西岸的创新驱动功能、交通枢纽功能、产业聚集辐射功能和对外开放合作功能，核心城市的内涵首次清晰呈现。　　　　空间要优化。主城区着力提升功能品质、南部横琴和南湾构建扩大对外开放战略平台、西部将成经济增长主战场和未来城市新的中心，拉开框架的城市大布局加快落子。　　　　实力要提升。珠海把实体经济和产业发展放在头等重要的位置，创新驱动、民营经济、先进装备制造、园区扩能增效……一系列的重点部署，剑指培育新动力、壮大新动能，实现城市新崛起。　　　　特色要强化。菉漪堂、情侣路、会同村等城市文脉将得到传承，在滨海特色、岭南风情、特区风貌的交汇之下，国际化、现代化的品质内涵注入城市，焕发魅力。　　　　成果要共享。到2020年建成27所中小学、9所医院，打造市区“十分钟文化圈”和西部地区“十里文化圈”，城市治理更加精细化，城市工作“以人为本、共建共享”的愿景，前景可期。　　　　构建产业创新引领、全域协调发展、生态安全永续、功能国际接轨、社会包容共享的现代化宜居宜业城市，是这座城市在传承和创新中坚守的理想和愿景，它在不久的将来，触手可摸。　　　　3　　　　特区以何而立　　　　珠澳交界，拱北口岸，在阳光照耀之下，“珠海经济特区好”七个大字引人注目。它见证了特区改革开放的光荣与梦想。　　　　珠海因为改革开放而有今天，赢得未来的主动，依然需要依靠改革开放。　　　　今天的全面深化改革，要涉险滩、啃硬骨头、破瓶颈，其复杂程度、敏感程度、艰巨程度远超改革开放之初。但错过改革窗口期，今后改起来成本更高、代价更大、后遗症更多。唯有改革扬帆，区域发展才能继续破浪前行。　　　　面对新时代、新常态下的新使命、新机遇，珠海呼唤更多敢闯敢试的改革促进派实干家，进一步以改革为精神内核，在深化改革开放、适应和引领经济新常态上先行先试，在贯彻落实五大发展理念方面努力走在前列，力争率先全面建成小康社会，开创社会主义现代化建设的新局面。　　　　行动的号角已经吹响：把新发展理念贯彻到珠海的发展战略、发展举措和发展实践中，努力塑造发展新优势，引领珠海新发展。　　　　无论是加快供给侧结构性改革还是适应新常态、落实新理念，如何在解决共性课题基础上，根据自身实际找准突破口、走出特色路径，考验珠海各界共同的智慧和合力。　　　　创新发展期待新突破。在经济总量和创新主体偏少的现实制约下，如何通过科技创新和体制机制创新的双轮驱动，以制度创新营造利于科技创新的良好生态环境，在高新技术企业培育、科技创新平台、人才保障、科技金融、园区提质增效等领域率先突破，快速做大做强新动力？　　　　协调发展期待新突破。资源、财力有限，如何高标准建设西部生态新区？面对现实挑战，西部立体综合交通、市政公共服务等重大基础设施建设如何加快推进？以人为核心的城镇化和新农村建设如何协调共进、均衡发展？　　　　绿色发展期待新突破。在此前打造的高起点上，宜居和生态优势如何转化为创新优势、创业优势、经济优势，实现城市环境之“表”与城市实力之“里”的共同提升？　　　　开放发展期待新突破。新一轮高水平开放站位更高、内涵更丰、措施更新、层次更高，更重对内和对外、“引进来”和“走出去”的双向开放。地处开放前沿的珠海，如何以横琴自贸片区建设、深化珠港澳合作、融入“一带一路”为抓手，率先探索对接国际的高标准国际投资贸易规则体系、加快外贸转型升级、集聚国际高端要素，从而加快提升开放型经济发展水平？　　　　共享发展期待新突破。在已有的民生保障成效基础上，如何通过体制机制的创新和更加精准的政策推动公共服务均等化，促进发展成果由更多群众共享？　　　　多重课题，亟待以发展来破解。这既是加快发展的努力方向，也是社会的共同关切，更是时代寄予特区的殷切期望。　　　　这需要整座城市点燃敢闯敢试的特区精神，拿出锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，激发上与下、内与外、点与面的合力与活力，稳中求进、实干攻坚，书写全新的城市发展故事。

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