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　　广州市十五届人大一次会议1月5日开幕，《广州市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案》（以下简称《草案》）提请人代会审议。2017年，对于广州来说是至关重要的一年。这是“十三五“规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。广州将会如何发展？城市面貌又会有哪些变化？通过《草案》，我们看到了一幅宏大的蓝图。

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　　亮点一：建设枢纽型网络城市　　《草案》摘登：着力建设枢纽型网络城市，提升三大国际战略枢纽功能。国际航运枢纽重点建设港口基础设施和集疏运体系。国际航空枢纽要突出抓好白云机场扩建工程、商务航空服务基地 (FBO) 等重点项目建设，推进第二机场选址工作。国际科技创新枢纽要重点推进国家自主创新示范区和全面创新改革试验核心区建设。

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　　解读：国家赋予广州的城市定位是重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽，是广州发展的重大机遇。广州要实现这个城市定位，必须建设枢纽型网络城市。广州优势很多，尤其是在传统商贸业方面，因此在新时期需要通过航运、航空以及科技创新枢纽重新激活。——中国城市规划学会会员 胡刚 内容来自dedecms

　　亮点二：构建大交通综合网

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　　《草案》摘登：新改扩建棠溪站等客运枢纽和广州集装箱中心站等货运枢纽。实施新一轮10条255公里的地铁线网规划。启动72个轨道交通枢纽综合体和周边综合开发建设。改善交通微循环，发展城市慢行系统。 copyright dedecms

　　解读：这是对前面所提到的广州打造枢纽型网络城市的一个补充。从地理条件上，广州是非常有潜力成为真正国际交通枢纽的。但 copyright dedecms

　　要让广州达到这个目标，光是打造航运、航空枢纽还不够，还得理顺广州城市内部交通体系。这一系列城市基础设施的根基打好之后，对于广州在拓展经济腹地，提升在东南亚乃至国际的地位有着至关重要的帮助。——广州市社会科学院城市管理研究所所长 黄石鼎

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　　亮点三：把发展实体经济放在更重要位置

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　　《草案》摘登：把发展实体经济放在更加重要的位置，促进资源要素加快向实体经济集聚。先进制造业增加值占规模以上制造业增加值比重达到64%左右。现代服务业增加值占服务业增加值比重达到66%左右。

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　　解读：最近几年，与虚拟经济发展迅猛相比，实体经济发展确实有所放缓。这种结构应该进行调整，就广州而言更应如此。广州的实体经济相对其他城市而言更有基础和优势，最近富士康投610亿在增城建产业园便是一个广州抓住实体经济的最好例证。广州为什么能留住富士康？这与广州多年积累下来的产业配套和人才配置息息相关。——中国城市规划学会会员 胡刚

　　亮点四：促进房地产市场平稳健康发展 本文来自织梦

　　《草案》摘登：加大城市规划和土地储备力度，推动已供地项目尽快开工，形成可售房源，促进市场供需平衡。完善多层次住房供应体系，加快发展住房租赁市场。加强对预售在售楼盘、房产中介机构的监管，严防扰乱市场秩序行为。 织梦内容管理系统

　　解读：2016年，在北上广深四个一线城市当中，广州是房价最为平稳的。除了政策面、资金面等因素以外，广州相对均衡的区域发展格局应该也是内因之一。随着多个新城区域逐步形成以及交通条件的改善，如果能够进一步形成更为合理均衡的城市布局，有利于广州城市以及房地产市场的健康发展，一方面让过分集中的居住与就业人口适当分散，减轻中心城区的沉重压力，另一方面，在新城区创造更多的就业、创业与商机，从而提高新城区的发展水平与土地价值。土地出让以及住房建设类型可以根据不同区域的需求侧重点，有针对性地进行供应与引导发展，建立起合理的、多层次的市场与保障体系。——华南城市研究院生态环境与低碳城市研究所所长 王瀚 内容来自dedecms

　　亮点五：斥数百亿投资基础民生设施

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　　《草案》摘登：计划安排市本级政府投资约560亿元，主要投向事关全局和长远发展的基础设施、社会民生、生态环保等领域。推进国际航空航运枢纽、重点功能区、交通、生态环保等领域111个重点基础设施项目建设，计划完成投资783亿元。激发民间投资活力，加快政府和社会资本合作(PPP)试点项目建设。 织梦内容管理系统

　　解读：广州的基础设施相对珠三角而言还算好，但跟自己城市定位相比还是有差距的。大力发展基础设施建设，这是毫无疑问亟需解决的问题。至于引入PPP模式，这个想法前几年就有，广州是民间资本最为充沛的地区之一，然而怎么把这些资金用到基础设施和民生上面来，还有不少来自体制本身的障碍。如何打破壁垒，需要很大决心和智慧。希望这次，广州能成为先行先试的一个范本。——广州市社会科学院城市管理研究所所长 黄石鼎

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　　亮点六：引导共享经济有序发展

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　　《草案》摘登：建设一批 “互联网+” 小镇。制定实施管理细则，引导共享经济有序发展。出台新兴产业发展资金管理办法，继续安排20亿元新兴产业发展资金，促进战略性新兴产业发展壮大。 内容来自dedecms

　　解读：互联网产业的核心就是共享经济，这为很多行业带来翻天覆地的变化。当网约车、共享单车等大量共享经济产物涌入到城市里，管理者将有何对策。从《草案》的表述中，我们可以看到广州对共享经济抱着的是什么样的态度：总体上支持，但前提是得有序。这个定调目前看来还是相当明智，毕竟互联网经济发展迅速，不迎接就会落后，然而如何让共享经济有序发展，这考验广州未来的管理。——中国城市规划学会会员 胡刚 copyright dedecms