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　　腾讯、迈瑞、比亚迪、大疆……深圳堪称中国高新技术产业的“高产田”。 织梦好，好织梦

　　改革开放40年来，深圳高新技术产业从“零”起步，围绕创新开展制度创新，优化营商环境，打基础谋长远，注重关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，不断巩固和提升创新发展优势，实现后来居上。 copyright dedecms

　　据深圳市政府政研室主任吴思康介绍，截至目前，深圳国家级高新技术企业超过1万4千家，形成了强大的梯次型创新企业群，成为我国企业参与国际竞争的先锋队。高新技术产业已发展成为深圳经济的第一增长点和第一大支柱产业，挺起了深圳经济脊梁。 本文来自织梦

　　是什么原因成就了深圳高科技产业发展的辉煌？ copyright dedecms

　　开放包容的创新生态

　　深圳高科技产业快速发展，离不开开放包容的创新生态，而创新生态的核心是“智力”。深圳聚集全球“脑矿”，精准对接“优势智慧资源”。2016年10月以来，已先后组建5个诺贝尔科学家实验室，还筹建了7家海外创新实验室。

　　此外，还与美国、日本、德国、以色列和英国等世界创新高地建立了超过20条全球创新创业直通车一级网络和二级网络，24小时无间隔互通信息、技术、人才等创新要素，形成“主干网络全球高速运转，子微创新体系全市链接”的立体化动态创新创业体系。

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　　宽松、开放、包容的创新文化同样是深圳创新生态的一大特点，这样的文化已经产生独特的创新溢出效应。以华为系、腾讯系为首的大企业精英离职后各自创业，再度衍生、裂变出一批优秀的创新企业。腾讯“单飞企鹅俱乐部”已经成为典型的“裂变式创业”重要平台，目前已有超过1.5万名“单飞企鹅”加入创业创新大军，项目覆盖众多领域。而华为通过打造开放共享的创新平台，将创新资源对中小创新企业有序开放，与供应链上的企业结成优势互补、资源共享、风险共担、盈利共享的利益共同体，实现了对上下游上千家企业的带动发展。

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　　良好的创新生态，离不开标准的建设和知识产权的保护。据介绍，深圳市研制国际国内标准累计已达6094项，其中国际标准1636项。深圳对标准的重视，同样带来了显著的效果。超材料过去一直是欧美等国的天下，深圳光启理工研究院斩获全球超材料领域85%以上的专利后，打破了欧美对前沿技术和标准的垄断，实现了技术、专利和标准的同步领先，彻底扭转该行业标准受制于人的被动局面。在知识产权保护方面，逐渐形成“1+1+5+n”的知识产权运营“深圳模式”。打造全国知识产权运营航母，建立南方知识产权运营中心;设立约20亿元规模的知识产权运营基金;培育5家国家级的知识产权运营机构;培育含交易、评估、咨询、投融资、保险、证券、“互联网+”、维权等在内的各类型知识产权运营服务新业态。最大的亮点在于，深圳建成了市场监管、公、检、法、司、仲裁和服务机构全入驻的南山知识产权保护中心，形成知识产权全方位保护防线，破解了创新创业的后顾之忧。 内容来自dedecms

　　“四不像”机构亮点多

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　　在深圳这片创新沃土上，活跃着一群新型研发机构，他们没有任何行政级别，没有事业编制，也没有专门的人头费。这种“四不像”属性丝毫不影响他们成长壮大。

　　“四不像”研发机构将单位、高校、企业、科研机构四者的优势相结合，从体制上解决了经济、科技“两张皮”的问题，遵循市场经济规律和科技创新规律。创新科技成果转化新方式，创造出产学研融合新模式，即以企业为主体，以市场为导向，“深加工”高科技成果，成为市场风向的“守望者”、企业的“孵化器”、科研机构的“供血者”。将科学发现、技术发明和产业发展结合起来，将产、学、研、资、商融合，实现研发平台、投资孵化、科技金融、园区基地、人才培养和国际合作六大板块互动融合发展模式，探索出高等院校科研成果产业化新路。

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　　这种新型研发机构以深圳光启高等理工研究院、华大基因研究院等为代表，以其突出的创新能力和巨大的增长潜力，成为引领源头创新和新兴产业发展的重要力量。 内容来自dedecms

　　深圳清华研究院院长嵇世山说，作为国内最成功的新型研发平台，该院的突出特点就是一开始就没有“皇粮”，而是形成了一整套技术股权投资体系来孕育孵化技术项目，“迄今为止一共孵化企业超过1500家。”

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　　“产学研”结合重实效 织梦内容管理系统

　　深圳在全国率先建立起了“以企业为主导、市场为导向、政产学研资相结合”的创新综合生态体系。深圳政府充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的核心作用，推动形成了由国内外著名高科技企业为引领，一大批新崛起的创新企业为中坚力量，创客空间以及各类创业型创客建立的企业为重要补充的大、中、小、微企业间的阶梯式企业创新版图。 dedecms.com

　　“6个90%”成为深圳协同创新体系建设的主要亮点。90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的职务发明专利出自于企业，90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。

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　　深圳创新科研机构扶持模式，建立“民办非企业”类新型研发机构。“民非”研发机构组织架构灵活，给予研究人员更多自由发挥的空间，能最大限度地避免体制性束缚，大大增强研发主体的独立性和自主性，既不需要政府主管部门审批，也不需要专家评审，可以自主选择科研方向、制定研发战略、从事研发活动，也可以自主组建科研团队，不受编制所限。 本文来自织梦

　　在政府资金投入方面，深圳财政科技资金近70%投向企业，每年企业承担科技计划项目数量占立项总数的50%，70%以上创新载体布局在企业。以深圳光启理工研究院为例，从几乎空白的超材料领域崛起，迅速跻身相关专利数量世界第一。深圳从引进创新人才团队、创建各级重点实验室、牵头国家重大项目、成立全国首个专注于超材料研发与产业化的企业博士后科研工作站等方面给予企业支持。

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　　世界顶尖创新集群

　　在2017年6月，世界知识产权组织等机构发布的《2017 年全球创新指数报告》指出，在全球热点地区创新集群中深圳居第二名，仅次于东京，领先硅谷。深圳为什么能后来者居上？超常规布局创新载体是主要原因之一。 本文来自织梦

　　据悉，深圳已初步建立起以基础研究为引领，产业及市场化为导向，企业为主体的开放合作、民办官助为特色的创新载体体系。以重点实验室为核心的基础研究体系，以工程实验室、工程中心、技术中心组成的技术开发创新体系，以科技创新服务平台、行业公共技术服务平台组成的创新服务支撑体系构成深圳科技创新体系三大支点。

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　　截至2017年，深圳累计建成国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程（技术)研究中心和企业技术中心等创新载体累计达到1800多家，其中国家级120多家，省级近200家，成为集聚创新人才、产生创新成果的重要平台。 本文来自织梦

　　在建平台的同时，深圳加速汇聚全球创新资源，走出一条“欧美技术、周边资源、广东成本、国内市场”的可复制可推广的创新之路，已经形成吸纳全球资源的创新集群。深圳对外投资存量在国内大中城市中长期保持领先，超过2000家企业在全球120多个国家和地区进行投资。华为、中兴、中集、比亚迪等一批拥有自主知识产权的企业在技术创新、生产外包、市场开拓、营销服务等领域已在全球布局。建设“深港创新圈”，推动粤港澳科技合作、推动深港两地研发设施、检测平台等创新资源共享。整合全球创新资源，吸引一大批跨国公司、国际研究机构在深圳设立研发中心。

　　深圳营造优越创新创业环境，积极布局建设海外创新中心，吸引全球创新创业资本集聚深圳。通过政策引导推动企业为主体的孵化载体快速发展，形成了别具特色的孵化培育生态链，覆盖创客创意到批量生产全过程全要素。截至2017年底，全市经国家、广东省及本市财政资助或认证的孵化载体共237家，其中国家级17家，省国家孵化器培育单位20家，孵化场地面积500万平方米，在孵企业9000余家，毕业企业超过5800家，在孵企业从业人数20余万人，孵化载体主要指标均排在全省名列前茅。 本文来自织梦

　　广聚英才建“人才特区”

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　　2018年6月以来，深圳高校应届毕业生引进落户“秒批”受到全社会的广泛关注。“秒批”背后，是深圳一直高度重视人才工作，优化吸引、留住人才的制度和文化环境，在理念、政策、行动方面均走在全国前列。近年来，从高层次专业人才“1+6”政策，再到“81条”人才新政和人才工作条例，人才政策的“四梁八柱”不断完善健全。 本文来自织梦

　　深圳作为中国人才引入计划实施最早的城市。长期以来，深圳对高层次人才求贤若渴，聚焦发展重点领域，积极拓展引智平台，创新人才招募策略，简化人才引进程序，人才引进工作延伸到海外，宽松落户和停居留政策，解决人才就业创业后顾之忧，让人才引得来、用得上、留得住。

　　深圳坚持优先发展高端产业，把创新驱动作为扶持企业发展的优先战略，促进创新项目孵化能力大幅提升，为吸引人才奠定坚实的产业基础，靠事业留人。同时，提高基础设施、教育医疗等公共服务供给能力，免除人才发展后顾之忧。 dedecms.com

　　近五年来，深圳市本级人才类专项资金规模不断扩大，财政预算从2013年的14.15亿元增加到2018年的53.40亿元，增幅达277%。人才补贴项目和层级、补贴范围和时长、前期补贴和后期补贴、货币补贴和非货币补贴标准、补贴个人和补贴单位等政策设计相对合理，财政资金使用效率较高。 织梦好，好织梦

　　“过去40年，深圳之所以能够高速发展，成为我国改革开放影响最大的经济特区，重要因素就是汇聚了大批人才。”深圳市人力资源和社会保障局局长孙福金说。

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　　新的起点 勇当尖兵

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　　2018年3月，习近平总书记在参加全国人大第一次会议广东代表团审议时发表重要讲话，赋予了广东“四个走在全国前列”的新使命新担当，明确指出深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，要发挥示范带头作用，为做好新时代深圳工作提供了根本遵循、注入了强大动力。 织梦内容管理系统

　　受此鼓舞，深圳上下牢记习近平总书记嘱托，经过近两个月的酝酿，2018年5月初由深圳市政府政策研究室牵头组成的起草组开始起草文件。并在整个过程中，深圳市委书记王伟中第一时间亲自部署、亲自协调、亲自督办，组织精锐力量研究，多次召开书记办公会和市委常委会讨论研究文稿。同时，起草组还在起草过程中，通过组织召开了“千人计划“专家座谈会、发放企业调查问卷等多种方式征求各方意见。 内容来自dedecms

　　最终在市委的统一领导下，深圳市委六届十次全会提出围绕科技体制改革、创新能力提升、产业结构升级、新经济发展、创新生态优化、知识产权保护、区域合作等方面，实施7大工程，包括4大机制、10大计划、10大行动共24项措施、164个政策点，其中创新政策点90个。 copyright dedecms

　　可见，在新的起点上如何加快高新技术产业高质量发展，更好地发挥示范带动作用，深圳已经有了清晰的打算。

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