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2020年新疆全面放开养老服务市场

发布时间:2017-06-15 作者:派智库 来源:新疆网 浏览:【字体:

  到2020 年,新疆养老服务市场将全面放开,全疆每千名老人将拥有养老床位35张,政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过50%。 本文来自织梦

  为促进全疆养老服务业更快发展,进一步扩大养老服务有效供给,不断提升养老服务水平,根据《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,自治区结合新疆实际出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(以下简称《意见》)。

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  《意见》明确了全面放开养老服务市场工作的发展目标、详细分工,并制定了重点任务分工及进度安排表。 织梦好,好织梦

  目前新疆城市居家、社区养老服务覆盖率达到40%,较去年同期上升13%;农村居家、社区养老服务覆盖率达到85%,较去年同期上升48%。全疆各类养老福利机构达到3850所,各类养老床位72275张,较2015年新增床位17554张,每千名老人拥有床位数达到28张,较2015年每千名老人拥有床位数增加7张。 织梦内容管理系统

  根据《意见》,到2020 年,新疆养老服务市场将全面放开,养老服务和产品有效供给能力大幅提升,供给结构更加合理,养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善,市场监管机制有效运行,信用体系基本建立,服务质量明显改善,群众满意度显著提高,养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。届时,新疆每千名老人将拥有养老床位35张,其中护理型床位不低于30%,政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%。 copyright dedecms

  自治区将进一步降低养老机构准入门槛,积极引导社会资本进入养老服务业,推动公办养老机构改革,充分激发各类市场主体活力。将养老资源向居家社区服务和农村倾斜,向高龄和失能、半失能老年人倾斜。进一步扩大护理型服务资源,大力培育发展小型化、连锁化、专业化、品牌化服务机构。

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  全面放开的同时,将突出公办养老机构和非营利性养老机构的公益属性,为特困供养对象、重点优抚对象、城乡困难家庭养老保障对象和失独家庭老年人、为社会做出特殊贡献的老年人,提供无偿或低收费的供养、护理学养老服务。

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  数据显示,截至2015 年底,新疆60岁以上户籍老年人口为258.7 万人,占总人口的11.15%。2020 年-2040 年,将是新疆人口老龄化迅速发展阶段,预计到2035 年,老年人口比例将达到24.8%,养老服务市场需求旺盛。

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  开办养老机构降门槛宽准入简环节 copyright dedecms

  全面放开养老服务市场到底有哪些值得关注的?记者对《意见》进行了梳理,七大亮点看懂《意见》实施将给全疆养老服务市场带来哪些利好。

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  鼓励区外投资者建养老机构

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  《意见》提出,进一步放宽准入条件。充分发挥政府的牵引作用,进一步完善和落实扶持优惠政策,降低社会力量创办养老机构的门槛,对公办和民办养老机构、本地投资者和非本地投资者实施同等的扶持政策。 本文来自织梦

  鼓励区外投资者在疆举办营利性养老机构和设立非营利性养老机构。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇,当地不得以任何名目对此加以限制。

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  全面清理不合理前置审批事项 织梦内容管理系统

  《意见》提出,要全面清理申办养老机构的不合理前置审批事项,加强对筹建养老机构的指导服务,主动公开许可条件、审批程序和审批时限,加快推行养老机构申办一站式服务,建立“一门受理、一并办理”的网上并联审批平台,推进行政审批标准化,优化审批程序,简化审批流程、提高审批效率。 内容来自dedecms

  市民政局社会福利与社会事务处负责人说,也就是说,目前存在的多部门重复审批的环节将取消,大大缩减了养老机构申办人的办理时间。 织梦好,好织梦

  建立老人入住评估制度 本文来自织梦

  老人入住养老机构到底应该享受什么服务?《意见》提出,全疆将建立老年人入住评估制度,综合评估申请入住老年人的情况,指导养老机构优先保障特困人员集中供养需求和其他经济困难的失能、失独、高龄等老年人的服务需求。

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  市民政局社会福利与社会事务处负责人介绍,也就是根据入住老人实际情况,因人而异地对老人实施全方位的照料,这样更能满足老人的真实需求。 内容来自dedecms

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  护理员职业技能等级与薪酬挂钩 dedecms.com

  《意见》提出,完善职业技能等级与养老服务人员薪酬挂钩机制。对参加养老服务技能培训或创业培训且培训合格的劳动者,按规定给予培训补贴。建立养老服务行业从业人员奖惩机制,结合当地经济社会发展水平,健全完善养老服务从业人员薪酬待遇,通过岗位补贴、纳入企业新型学徒制试点、报考公务员和应聘事业单位享受政策优惠等措施,切实提升养老护理队伍职业道德素养和服务水平。

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  养老服务行业将设“黑名单”

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  《意见》提出,要加强行业信用建设。建立覆盖养老服务行业法人、从业人员和服务对象的行业信用体系,建立健全信用信息记录和归集机制,加强与全疆信用信息共享平台的信息交换和共享。通过国家企业信用信息公示系统(新疆)向社会公示相关企业的行政许可、行政处罚等信息。引入第三方征信机构,参与养老行业信用建市和信用监管。建立养老服务行业黑名单制度和市场退出机制,加强行业自律和监管。 织梦好,好织梦

  “这样可以有效避免市场上出现存在隐患的不合规养老院。”市民政局社会福利与社会事务处负责人说。

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  建立长期护理保险制度

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  《意见》提出,开展长期护理保险制度试点为主的多元化保险筹资模式,推动解决失能人员基本生活照料和相关医疗护理等所需费用补贴问题。 织梦内容管理系统

  目前,自治区在克拉玛依市和昌吉州已开展城镇医保居民长期护理保险制度试点工作,计划用1-2年,从保障基本需求起步,探索符合新疆实际的长期护理保险制度。护理保险制度原则上主要覆盖职工医疗保险参保人群,与医疗保险相对独立、相互衔接,实行分类管理。试点期间,长期处于失能状态的参保人群,基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等所需费用将可报销。该《意见》的实施意味着试点工作将在全疆展开。

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  安全稳定更受重视 copyright dedecms

  《意见》提出,各地要将养老机构安全防范工作纳入当地维护社会稳定总体工作,按照自治区反恐维稳工作要求,全面落实人防、物防、技防措施,加强养老机构安全防范;同时,加强养老老机构、养老设施的服务、消防、卫生等安全管理,定期对辖区内的养老机构进行安全检查。公安部门要依法加强养老机构消防监督工作,督促养老机构落实法定消防安全职责,严防火灾事故发生。 本文来自织梦