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[摘要]我国旅游产业结构存在产品组合单一、旅游交通建设滞后、缺少创新型旅游产品和缺少旅游产业集群的主导企业等问题。我国旅游产业协调发展思路：打造精简高效的产业结构，推进旅游产业发展；市场运作，促进旅游产业良性发展；优化交通运输业，促进旅游产业协同发展；特色互补，促进旅游产业联动发展。 织梦内容管理系统

[关键词]旅游产业；产业结构；协调发展 本文来自织梦

旅游产业结构的调整与经济发展过程和其他产业结构调整的过程相关联。改革开放以来，经济持续增长已经成为我国经济发展主导趋势，其中涉及多个时期内的产业结构调整和优化。经历了多次的产业结构调整之后基本形成了我国现有的产业类型之间的关系。旅游产业是第三产业内部发展水平较低的部门，但发展速度较快。经过多年快速发展，旅游产业内部结构已经发生显着变化，已经基本形成一套完整的旅游结构体系，其中包括衣食住行购娱等部门。但是，从发展水平和形成的规模来看，旅游产业结构仍然存在较大的问题，产业结构不够成熟，尤其是旅游产业收益率仍然较低，旅游企业利润空间较小，且未能够形成较大规模的产业集群效应。 本文来自织梦

一、我国旅游产业结构存在的问题 copyright dedecms

（一）产品组合单一，吸引力不足

我国大多数地区的旅游业仍然停留在观光型旅游点的开发阶段，不能满足日益增长的消费者需求偏好和水平。例如，度假类型的旅游产业开发并没有形成规模，体验型旅游尚未成为旅游产业的重要部门，旅游产品不能够满足市场个性化需求。具有针对性的专项旅游开发也存在不足。尤其是历史悠久的景点，开发的力度和结构设计还未能得以完善，产品开发品种单一，组合经营力度较小，无法获得持续生存和竞争能力。

（二）旅游交通建设滞后 copyright dedecms

交通运输是衡量一个旅游景点开发和发展潜力的重要指标。我国现有的几种交通运输方式还未能够发展到完全满足旅游需求的程度，用以支持旅游业及其产业集群的形成。其中，旅游集散地的铁路运输未能完全满足不同阶段和不同群体的需求，而公路运输则由于等级设计较低，旅游目的地所处的地理位置偏远，存在着很多不安全因素，导致旅游区域的发展受到限制。同时，旅游目的地的机场建设水平和服务能力也相对滞后，无法满足旅游者的旅游需求。

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（三）旅游产业的基础设施与结构性调整不协调

对于旅游产业而言，基础设施的完备性直接影响旅游者对景点的主观评价。其中，以居住问题最受关注。在旅游产业构建比较完善的大城市，酒店的布局是较为密集的，消费者的选择也是多样的。但若深入旅游者集聚的旅游集散地，或者著名的旅游景点，由于普遍依托小规模的城镇，酒店的布局就相对松散，无法适应不断增长的旅游者数量。酒店业结构也存在比例不合理问题。酒店大多以观光型为主，小部分为商务酒店，度假酒店、公寓和旅舍等较少。另外，旅游景点的旅游项目开发等都存在起点低和发展缓慢的问题。旅游景区内针对不同类型旅游者的娱乐设施较少，适宜家庭、儿童娱乐的产品不足，地方特色的娱乐游戏活动没得到很好挖掘。 内容来自dedecms

（四）缺少创新型旅游产品，特色产品提供乏力 织梦好，好织梦

旅游者的需求永远是旅游业发展的动力，不断提升的消费理念和消费偏好决定旅游产业的产品和结构需要调整和优化。但从目前的旅游市场来看，很多旅游产品的设计不能满足旅游者需求。旅游商品的销售收益在总体的旅游产值中比重低，无法体现商品的价值功能。这是因为很多旅游产品的设计缺乏新意，无创新。不同景区之间所开发的旅游产品相似度高，无法体现差异性、主题性和系列性。这也导致了旅游产品对旅游产业结构优化的作用减弱。

（五）缺少旅游产业集群的主导企业

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旅游产业发展到一定阶段，需要一个主导企业来牵头，这是旅游产业集群产生规模效应的必要条件。缺少主导企业，在旅游产品提供和推广方面就缺乏一致性的举措。分散投资导致收益效率降低，导致旅游产业在第三产业的收益比重处于缓慢增长状态。不仅如此，我国旅游产业还存在着各种特征，如抵御市场风险的能力较弱。个体无法抵抗大规模的市场危机，尤其是金融危机的影响更是严重。从旅行社组织体系上看，一般将其划分为国际旅行社和国内旅行社，这是按经营范围来划分旅行社的性质。而国际惯例旅游企业分为旅游批发商和零售商，导致中国旅游企业开拓旅游市场特别是国际旅游市场的能力较低，无法在国际国内形成庞大的分销网络系统。

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二、我国旅游产业协调发展思路

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（一）打造精简高效的产业结构，推进旅游产业发展

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精简旅游产业发展结构，以质的提高来获取产业增长收益。例如，优先发展区域交通运输业，将区域交通运输企业与旅游产业相结合。除了交通运输企业之外，金融部门的支持作用也不容忽视，尤其在旅游产业优化调整过程中，金融支持的重要性需要得到重视。旅游产业可以以整体性开发为总体原则，从整体上制定旅游产业的结构调整与优化规划，并在产业开发地进行调整。在整合旅游资源的同时，以区域化、特色化、规模化和精品化为目标，形成旅游产业调整和优化的双重趋势。在旅游产业结构调整的过程中加强市场研究，以金融产品结构和旅游产业结构之间相匹配来实现最大化的效益。尤其注重创新产品的研发，将边沿化产品前沿化，将单一产品多元化，不断满足多层次消费者需求。启动度假产业，启动度假制度法律化、度假产品多元化，优化产业结构环境支持、制度支持、发展政策支持、技术支持。

（二）市场运作，促进旅游产业良性发展

旅游景观业是整个旅游产业的支柱。景区需要强化旅游资源的优势，将产品的创新作为关键的增长点，对现有的单一化的旅游地产品进行变革，进行更多的模式与方式的创新。对于一个具体的旅游目的地而言，就是强化主导企业的地位，集中人财物来形成地区性特色产品。控制游览部门发展方向，重视旅游产品等级质量的提高。将会展、休闲、宗教、生态等专项旅游产品进行融合、开发，提升吸引力。 织梦好，好织梦

旅游目的地的酒店业主要存在分布不均和单一化问题，需要从两个方面着手解决：一是在空间布局上强化产品的结构体系；二是在产品供给方面需要采用多样化的方式。第一，对于旅游热点地区的酒店业发展要采取控制手段，防止过度开发与利用而形成恶性的酒店业竞争。发展较慢和新兴的旅游地的酒店业要进行统一规划和发展，支持酒店的兴建、扩建和改建，提供多样化的产品，满足国内外旅游者的需求。星级酒店的空间布局还应向重点风景区所依托的城镇、度假旅游区、会议旅游地转移。第二，旅游酒店业需要进一步提升服务质量，满足不同需求层级消费者的需求。酒店业产品开发要形成一个系列，如商务宾馆、行政宾馆、会议宾馆、度假饭店、度假公寓、青年旅馆、汽车旅馆等一系列的产品体系。各种形式的酒店在不同的旅游景点表现是不同的，对于已经具有完整类型的地区要进行控制，形成精品酒店，满足专门型的旅游消费者。在低消费水平旅游者较多的地方需要建设更多基础性酒店。满足大众需求是旅游产业结构优化的重点方向。

旅游产业结构调整的主要模式需要通过数量向质量转变，这种数量与质量的结合模式可以成为旅游产业结构优化的指导原则。在此基础上，让旅游产业持续性和和谐发展观点成为主导观念。旅游产业优化与调整过程中要注重效益和速度的相互协调，不能单纯地追求利益，而忽视结构整体的优化。让旅游主导企业成为旅游产业增长的主动力，并在此基础上形成旅游产业集群，形成集群效应。在主导旅游企业培育方面要更加侧重于产品创新与差异化，并在政府政策方面给予有力支持，以旅游产业结构部门的调整为主要渠道，实现旅游产业整体结构的完善。

（三）优化交通运输业，促进旅游产业发展 内容来自dedecms

对于旅游中心城市而言，需要增加更多更快捷的交通运输方式。要完善交通基础设施建设，让游客享受快捷和高质量的服务。要对旅游交通工具进行改造或换代，提高旅游专用车辆的档次，尽快解决旅游车辆老化陈旧、数量不足等问题。提高导游和司乘人员的服务质量。交通的便利性是一个旅游目的地被外界认可的关键，尤其对于基础交通欠发达的西部地区，交通运输业的优化与结构调整更能够让旅游者和旅游目的地受益。 织梦好，好织梦

（四）特色互补，促进旅游产业联动发展 copyright dedecms

对旅游者来说，在旅游点除了欣赏景观外，特色餐饮也是重要的体验内容。对于特定地区的旅游目的地而言，具有文化底蕴和特色的餐饮更能够让消费者留下深刻印象。对此类产业优化需要从文化特色着手，加强餐饮安全管理，重点挖掘民族文化和区域饮食文化特色，进行全方位的包装，增加餐饮的附加值。

旅游商品也是旅游的重要组成部分，旅游目的地要加强对旅游商品创新的投入力度，改变传统的旅游商品经营小而分散的局面，形成具有竞争力的旅游产品集群，并提高旅游产品差异性，提高旅游商品的吸引力。创新机制，形成长效的旅游商品创新机制和旅游产品设计体系。尤其对于与旅游景点结合紧密的产品更需要加强产品线的创新与发展。加大金融资本的投资力度，目前国内的金融资本进入旅游产品创新过程中的比重较小，产业优化需要更多的金融创新来支持。例如，可以采用先投资后收益的方式来搭建金融企业与旅游企业之间的关联性，在一定的优惠条件下有偿使用资金，逐年回收，形成投入产出的良性循环机制，在金融和旅游之间形成一个大型的产业循环链。 本文来自织梦

旅游娱乐业是旅游业发展的支柱之一。要充分了解大众的娱乐需求，增加更多的大众娱乐服务项目，让更大规模的消费者参与进来。例如，进行一些旅游的推广活动，将当地的一些节庆活动与旅游开发相结合，充分利用外部资本来推广旅游地。设计和丰富旅游娱乐项目，提供适合青少年、儿童和家庭共同参与的娱乐活动。 织梦内容管理系统

旅行社社是连接旅游点和旅游者之间的关键桥梁。我国的旅行社在特征表现上主要是分散且规模小，无法形成规模效应。在旅行社的优化过程中，为了让各种类型的旅行社形成规模效应，成立旅行社集团是优化的重点。旅行社对其他产业在某种程度上具有带动、改造和变化组合能力。组建主导型旅行社企业，深度参与旅游景点的设计与建设，纵向和横向渗透旅游产业开发全过程，甚至走向国际市场等环节，都非常需要金融领域的支持。在引入金融资本后要加强管理，提高旅行社管理水平，提高其融资利用能力，提高旅行社网络服务水平，加快旅行社的产品与电子商务、电子支付等的全面结合。 织梦好，好织梦

[参考文献] 内容来自dedecms

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