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[摘要]日本与法国休闲农业旅游产业的发展居于世界前列，模式上存在很多的共性特征，都离不开政府的大力扶持、具有完备的质量管理体系、有专门的行业协会与自律组织和完备的营销模式等。文章认为，我国要进一步加强政府的计划与调控力度、构建完备的质量管理与休闲农业旅游营销体系，促进我国休闲农业旅游产业的稳健发展。

[关键词]质量管理体系；生态旅游；休闲农业旅游 dedecms.com

随着世界经济的发展与人类对精神文化的追求，旅游产业的发展形态发生了翻天覆地的变化。休闲农业旅游应运而生，它依托农村与农业条件，为游客提供休闲娱乐、农业体验等现代旅游方式，使人们能够回归自然，有利于游客的身心健康。另外，休闲农业旅游产业的发展对优化产业结构、改善自然环境、提高经济效益等起到了不可忽视的作用。休闲农业旅游起源于19世纪30年代的欧洲大陆，经过几十年的发展实践证明，休闲农业旅游产业已经成为一国经济转型升级的手段，是解决农村与农业发展问题的途径。我国的休闲农业旅游起步于20世纪90年代，在短短30年的时间里，我国休闲农业旅游产业发展势头迅猛，但是与发达国家相比，依然存在着很大的差距，还不能满足游客的多元化需要与农业经济发展的要求。我国要充分借鉴发达国家的实践经验，发展我国休闲农业旅游产业。 本文来自织梦

一、休闲农业旅游的界定及其特征 织梦好，好织梦

一般来讲，休闲农业旅游是指合理有效利用农业自然与文化资源，以农业为主题的能够满足人们休闲与观光需要，帮助人们体验农业的一种新型旅游模式。休闲农业旅游与生态旅游、乡村旅游和都市农业具有本质的区别。首先，休闲农业旅游不同于生态旅游，生态旅游与休闲农业旅游的核心思想一致，都重视人与自然的和谐发展，但是生态旅游的对象是生态系统，其更加强调社区的参与。严格来讲，休闲农业旅游属于生态旅游的一种。其次，休闲农业不同于都市农业，都市农业是指依托于都市并为都市及其延伸地带服务的农业，属于都市经济圈以内的满足都市生存、发展需要的现代农业。休闲农业一般位于城市的郊区，而都市农业位于城市的内部或者近郊，都市农业旅游是建设大都市的内容之一，它可以为城市居民提供优良的农产品和观光旅游的服务，但是提供的产品和服务未必是原生态的。再次，休闲农业旅游不同于乡村旅游，休闲农业旅游更加重视对自然环境与农事活动的体验，而乡村旅游则更加强调对乡村的民俗风情、景观以及乡村生活的体验，是与都市旅游相对应的建立在乡村民俗文化上的旅游。休闲农业旅游的功能强大，第一，经济功能，它不仅有利于农业生产经营范围的扩大，也有利于农村产业结构的优化与调整，使得农业向观光旅游、休闲等多方向发展，不仅提高了农产品的附加值，也缓解了农村劳动力过剩的现象，促进了当地经济的发展。例如，2016年，上海休闲农业旅游业接待游客8000万次，促进了当地GDP的增长。另外，很多的工商企业倾向于投资农业旅游，很多郊区农民自发兴办的“农家乐旅游”更是日趋火热。第二，休闲农业旅游具有社会功能，有利于扩大农业在社会上的影响力，引起全社会对农业、农村和农民的广泛关注，增进农村与外界的密切来往，给都市居民与农村居民带来更多的社交活动。第三，休闲农业旅游对游客具有保健功能。通常来看，农村的生活环境比城市更加清新和自然，农村独特的自然资源也给游客提供了养生的场所。同时，游客在参与农事活动的过程中，也释放了心理压力，帮助游客消除紧张情绪，起到了疗养与保健的作用。第四，休闲农业旅游地对于游客来说，是充分学习农业文化的纯天然的农业科教园地，通过参与农事活动与游览农业观光园，游客会更加珍惜自然资源，积极参与到保护自然环境与文化遗产的行动中来，起到了很好的教育作用。 织梦好，好织梦

休闲农业旅游不同于其它旅游模式，自身具有明显的特征，首先是具有可持续性的特征。休闲农业旅游可以将自然资源的开发与利用、生态环境的保护相结合，将农业景观的欣赏与民俗文化教育相结合，将农村生活、生态环境与农事生产结合，这不仅体现了农业在后工业社会与城市化时期与经济发展的融合，也体现了人们与自然环境和谐发展的愿景。其次，休闲农业旅游活动的季节性特征突出，农业生产的各个阶段受到土、水、温度等自然环境的影响，是一种生物再生产的过程，农业生产的约束也使得休闲农业旅游活动的季节性特征明显。再次，农业休闲旅游适合大众消费，能够满足大多数居民的消费习惯与需要。一般来讲，农产品的价格较低，游客对于农产品的价格感到实惠，农产品满足了游客的需求，游客有能力来购买。最后，休闲农业旅游的重游率高，对游客来说具有很强的吸引力，这主要是因为农作物的生长规律使得农业观光园具有季节性差异，每个月的田园风光都不尽相同，因此游客不会产生厌倦心理，旅游热情高涨，很多游客喜欢故地重游。 内容来自dedecms

二、日法两国休闲农业旅游的发展概况

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休闲农业旅游起源于19世纪30年代，以法国为代表的欧洲和以日本为代表的亚洲在休闲农业旅游产业的发展非常迅猛。19世纪40年代，随着日本经济的腾飞，日本休闲农业旅游业得到了很大程度的发展。日本结合自身的国情研发了一种不同寻常的休闲农业旅游的开发模式。19世纪70年代，日本东京率先建成了具有镶嵌式的“绿岛农业”和大批农业高科技园，也产生了一批组织与管理农业旅游实务的旅行社。作为比较早引入休闲农业旅游的国家之一，日本的休闲农业旅游更加突出了“食”与“绿”两个方面，体现了多元化的发展模式。2001年，日本成立了“财团法人都市农山渔村交流活性化机构”，主要负责管理日本的休闲农业旅游产业的日常，提供培训与咨询等服务。当前，日本休闲农业旅游主要为游客提供休闲与体验的服务，根据不同的游客群体的需要，将休闲农业旅游的经营模式分成了“观光农园”“农村留学”“市民农园”等形式，其中“市民农园”的经营对象主要是65岁以上的老人，农民将自家的房屋出租给度假者，该农园不仅配备了公园的一般配套设施，还可以进行花卉与水果的种植。除了为老人提供针对性的休闲农业旅游项目外，日本也关注儿童的农业体验，针对不同的人群特点设置体验方式。总的来说，日本休闲农业旅游的主要形式包括动物广场、花圃、射击场等项目的农业观光园。

19世纪中期以来，法国大力发展休闲农业旅游，休闲农业旅游产业也成为了促进法国经济发展的因素。20世纪60年代以来，休闲农业旅游逐渐遍布欧美等发达国家。法国巴黎是最先开展休闲农业旅游的城市，城郊建有许多观光果园，专供游客休闲与观光。据统计，每年大约有1/3的法国人在国内游中选择了农业旅游。法国休闲农业旅游的经营模式比较独特，它在家庭农场经营模式的基础上进行创新，结合土地多样化的特点进行单独或者综合的经营模式。法国对经营人员的经营方式、知识水平以及学历都有相关的要求，在经营的过程中强调经营者对本土文化的传播、服务与管理意识等。法国的休闲农业旅游的经营模式主要有都市科技型、乡村传统型与休闲度假型三种模式。都市科技型模式主要指法国将科技的力量渗透到休闲农业旅游产业中来，利用城郊及社区建立休闲农业旅游基地，对农业旅游基地进行信息化整合，为游客提供良好的视觉感受。都市科技型模式不仅能够推进旅游产品的一体化生产，还能够满足游客的多元化需求，获得很高的经济效益。例如巴黎的布洛涅城市公园，就将农牧林渔有效结合在一起，在休闲农业旅游的模式没计中凸显了很高的信息化水平与高科技含量，实现科技与农业相互促进、协调发展。乡村传统型的开发模式是指保持旅游产品的原生态与本土性，让游客感受农村的自然环境，了解当地的民俗文化与传统，获得最自然的直观体验，凸显出法国休闲农村旅游项目的独特性。例如大多数法国农庄的葡萄园的设计都遵循传统理念又融入创新，游客不仅能够欣赏葡萄园的美好风景也能够体验葡萄酒的酿造过程，这也使得法国休闲农业旅游产业具有了独特的乡村旅游风情。休闲度假型模式主要指法国具有丰富的农场旅游资源，旅游设施别具一格，旅游项目形式多样化，使得游客在游玩、观光的过程中有一种度假的感受。例如法国的玛丽农场在建筑设施的设计上就选择精美的木材来打造美丽的度假设施。

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三、日法休闲农业旅游模式的共性

（一）政府的大力扶持

20世纪60年代，日本政府审议通过了《农业基本法》，该法案鼓励种植水稻的农民转向为果蔬园艺的种植。随后，日本政府又颁布了《批发市场法》，旨在进一步提高农民进行非粮食蔬果种植的积极性。20世纪90年代，日本政府制定和颁布了《市民农园整备促进法》等法案，不断开发与推广农业旅游项目。近些年来，日本的休闲农业旅游模式逐渐形成了“回归自然”的发展模式。传统的农业旅游无法满足人们对旅游项目日益增长的需要，由政府引导、农户积极参与、相关协会组织的休闲农业旅游模式逐渐发展起来，这种形式可以在很短的时间内形成产业规模、产生规模经济效应。另外，政府对休闲农业旅游产业出台了很多财政扶持政策，特别是在税收上的扶持比较多，提供了大量的财政资金来支持休闲农业旅游业的发展。 织梦好，好织梦

法国在发展休闲农业旅游的过程中充分发挥政府行政职能，加大对该产业的计划与调控、财政资金的扶持力度，制定多项保障措施来促进农业经济效益的提升。法国政府出台了一系列的法律法规来规范休闲农业旅游产业的发展，完善项目的审批流程，对休闲农业旅游项目定期进行审查与评估，并制定产业的宏观发展战略，从国家战略的角度来支持该产业的发展。与日本出台的相关法案类似，法国在制定相关法律法规的同时也采取了农业旅游与农村区域协调发展的原则，将自然资源的有效利用与农民的农事活动、生活紧密地结合在一起，不断促进区域科学规划与农业的开发与利用。同时，法国也鼓励社团之间进行交流，结合金融、保险与税收优惠等方式为休闲农业旅游的发展提供支持。 织梦内容管理系统

（二）完备的质量管理体系 织梦好，好织梦

日本与法国在发展休闲农业旅游的过程中，都非常重视游客的真实体验，特别是让游客体验到当地的文化与乡土人情，使游客获得高质量的服务。日本对休闲农业旅游产业出台了很多的品质认证制度与评定制度，不断加强对该产业的质量管理体系。日本还出台了专门的休闲农业旅游的法律法规与强制性的质量标准，只有达到了政府要求的休闲农业旅游项目才能被许可经营，同时每年政府还要对这些项目进行严格的考核，考核达标才能继续持有旅游接待许可证。

与日本类似，法国在发展休闲农业旅游的过程中，不仅重视旅游产品类型的扩展与乡村文化的融入，也强调旅游产品的质量保证，凸显休闲农业旅游的健康理念，展现旅游产品的原生态特征，保障生态环境的平衡。

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（三）专门的行业协会与自律组织

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2001年，日本设立了“财团法人都市农山渔村交流机构”该机构主要是负责日本休闲农业旅游的日常管理，推广农业体验活动，提供培训与咨询等服务。21世纪以来，日本成立了许多休闲农业旅游机构以及行业协会来促进休闲旅游产业的发展。日本休闲农业旅游产业的相关协会与自律组织众多，例如有“乡村旅游基金会”“农舍度假协会”等，这些协会及行业自律组织除了解决行业中的矛盾，还能够为经营者提供相关的培训与咨询服务、制定行业发展的战略规划、评估检查行业发展状况。

法国休闲农业旅游产业的行业协会与自律组织机构比较健全，性质上属于公共职业性的联合组织，在企业与政府之间起桥梁作用，不仅能够代表农民向政府提出相关要求，也能帮助政府进一步规范经营者与农民的行为，保障休闲农业旅游项目的正常运营、法国行业协会不仅能够弥补官方协会的缺位，也能够体现出该产业的自律性特点。

（四）完备的营销模式 织梦好，好织梦

日本在休闲农业旅游的营销体系的构建比较完备，通常采用项目推动的方式，积极推广本国的旅游项目，例如向民众分发传单、采用海报宣传等方式。政府不断加大力度来保护与宣传农村生活与文化，为休闲农业旅游的发展提供保障。

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法国的营销体系也比较完善，其突出特点是重视省份周边区域的开发与划分目标市场，特别是周边国家与国内的大都市作为重要的目标市场，强调市场开发与客户定位、不断开发新的营销渠道、通过网络平台开通旅游咨询功能、对于旅游产品进行全方位的宣传等，逐渐形成了完备的营销体系。

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四、对我国的启示 本文来自织梦

随着经济的发展与人们生活水平的提高，人们对提高农村生活质量与改善农村环境的要求越来越强烈，对发展休闲农业旅游项目的需求也日益增加。同时，我国具有发展休闲农业旅游的天然优势，市场潜力巨大，休闲农业旅游产业的发展实力不容小觑。从各地发展休闲农业旅游产业的经验来看，该产业发展前景光明。日本与法国的休闲农业旅游产业的发展速度惊人，虽然其发展实践具有很强的国别特色，但是这些共性经验对我国有很强的借鉴意义，对于我国处于起步阶段的休闲农业旅游产业的发展有很大启示。

（一）进一步加强政府的计划与调控力度

法国与日本在发展休闲农业旅游的过程中充分发挥政府行政职能，不仅制定相关政策来促进休闲农业旅游产业的发展，也对休闲农业旅游给予财政资金的扶持。休闲农业旅游产业的发展离不开政府的支持，相关政府部门要充分借鉴日本与法国的发展模式，出台相关法律法规、制度以及战略规划等，鼓励企业对休闲农业产业进行投资，加强企业与农户之间联动的经营模式。另外，政府要充分借鉴日本与法国的经验，设立相关的行业协会来发挥其计划与调控的作用，具体来看包括两个方面：一是相关部门要制定休闲农业旅游方面的法律法规。法律是保障休闲农业旅游产业健康发展的必要条件。当前，我国休闲农业旅游方面的立法还很不健全，对于旅游方面的立法仅仅有《中华人民共和国旅游法》，我国的立法机构要在此法的基础上，不断完善相关法律法规，为休闲农业旅游产业的发展制定具体可行的行业标准与规范，并且要尽可能地覆盖到各个环节与层面，同时确立行之有效的监管标准。二是我国要借鉴国外经验，发挥政府的引导作用。虽然我国休闲农业旅游项目众多，但是存在着重复建设、结构不协调等现象，我国相关部门要制定一系列的战略规划来开发相关项目。另外，政府相关部门可以给予一定的财政资金扶持，加强休闲农业旅游项目的基础设施的配套建设，对于休闲农业旅游项目给予财政补贴及税收优惠。在休闲农业旅游经费的安排上要进行合理的规划，加大经费的投入力度，保障农业经济的快速发展。我国要充分借鉴法国与日本政府宏观调控的经验，根据本国居民的消费需求与意愿，不断推进政府、企业与农户之间的合作，扩大农业旅游的市场规模。 本文来自织梦

（二）构建完备的质量管理体系 本文来自织梦

从Et本与法国休闲农业旅游发展模式的经验来看，两国都非常重视游客的真实体验，特别是让游客体验到当地的文化与乡土人情，使游客获得高质量的服务，重视旅游产品类型的扩展与乡村文化的融入，具有完备的质量管理体系。实际上，休闲农业旅游必须满足游客的心里诉求，只有这样才会产生规模经济，提高经济效益，如果休闲农业旅游与一般的游乐场所一样的话，那就没有必要建设休闲农业旅游基地。因此，发展休闲农业旅游必须以农民为主导，具有农村特色的产业模式，通过丰富农村旅游产品与农产品的价值来实现规模化与多元化经营。因此，我国政府应尽快建立休闲农业旅游的认证与审核制度，加强对休闲农村旅游项目的监管，逐渐提升农业旅游项目的体验价值，将农村文化、乡土人情融入到游客的体验中，让游客产生新鲜感，使游客获得高质量的服务，只有这样才能够保证休闲农业旅游项目的可持续性。 copyright dedecms

（三）构建完备的营销体系

日本与法国在休闲农业旅游的营销体系的构建比较完备，两国强调市场开发与客户定位、注重新的营销渠道的开发与旅游产品的宣传、具有完备的营销体系。法国与日本完备的营销体系对于农业旅游经济的发展有很大的推动作用，两国的营销体系对于我国有很大的借鉴意义。我国要不断完善旅游产品的营销机制，休闲农业旅游产品的开发商应不断挖掘具有地方特色的农业旅游产品，确定合理的营销方案，创新与开发具有农业特色的旅游产品。另外，在旅游产品的生产上，要不断提升员工注重产品质量的意识，加强质量监管，发挥旅游产品生产的规模经济效应，不断加强对农业经济旅游产品的宣传力度，拓展多样化的营销渠道，加强旅游产品的服务意识，不断促进休闲农业旅游经济健康、有序地发展。我国也要充分借鉴法国与日本的信息化网络营销模式，使旅游项目能够依托文化的独创性进而产生营销卖点，不断挖掘休闲农业旅游项目的文化内涵，满足游客的多元化需求。另外，休闲农业旅游项目可以依托互联网平台进行宣传，进行信息化的包装与营销，通过网络信息平台进行推广，扩大休闲农业旅游项目的影响力。

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