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美国政府陷入“停摆”美元持续疲弱

发布时间:2018-01-24 作者:派智库 来源:金融界 浏览:【字体:

  计划赶不上变化。美国东部时间1月 19日,美国参议院否决了为期一个月的临时支出法案,该法案旨在于1月19日资金失效后维持政府运转至2月16日。这也意味着,在特朗普上任一周年之际,直到新的支出协议达成,美国政府将处于临时“停摆”状态。在此背景之下,美元持续疲弱。截至北京时间1月22日下午记者发稿前,美元对主要货币走势低迷,美元指数在90左右浮动,年初以来的跌幅扩大至1.72%。

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  两党之争是主因

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  虽然美国众议院1月18日晚间以230票对197票,先通过了支持政府运作至2月16日的临时拨款法案,但该项法案要想在参议院通过,至少需要获得60票的支持,共和党控制了参议院51个席位。由于未能获得足额民主党人的投票支持,临时支出法案未能在参议院通过。 copyright dedecms

  自2018财年(从2017年10月1日开始)以来,这已经是美国国会第4次为避免政府关门试图通过临时性的支出法案了。导致美国政府“停摆”的主要原因仍在于两党之争。民主党人反对临时拨款法案,甚至不惜联邦政府机构部分关门,主要是想迫使白宫和共和党人在“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)上作出让步。美国前总统奥巴马在2012年6月签署总统行政令开始推行DACA计划,暂停遣返在美居住5年以上、在16岁前首次进入美国、年龄31岁以下的非法移民,并向其提供为期两年的工作许可。

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  分析人士表示,美国政府“停摆”的直接影响主要体现在如下三个方面:其一,联邦政府许多非核心部门的运作(如教育、国家公园)将处于停摆状态,相关的部门的员工将无薪休假;但国防等核心部门仍将继续运行。其二,“关门”期间,联邦政府下属机构(如劳工部、商务部)将推迟其官方数据的发布,但美联储除外。其三,联邦政府一些非必须的转移支付(如对地方政府的转移支付、对居民的税收返还)将暂停,但并不涉及社会保险和救助类的必要性支出。

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  政策不确定性增加 本文来自织梦

  在过去两周内,美元指数由92.03下行至90.70附近,对主要货币大多贬值。至于此次美国政府“关门”将对美国经济和金融市场产生怎样的影响?专家表示,这将主要取决于“停摆”的时间将持续多久。美国政府上一次的“停摆”发生在2013年10月,那次“关门持续了16天,为1976年以来美国政府第三长的“关门”时间。不过,2013年的美国政府“关门”并未对全球市场带来冲击,在政府“关门”期间,美股、原油这两类风险资产依然上涨,而黄金和美债这类避险资产的价格则出现下跌,美元指数的变化则相当有限。

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  截至目前,美国历史上一共发生过19次政府“停摆”,最长历时21天,其中卡特政府期间共“停摆”5次,导致“停摆”的主要原因是对堕胎提供联邦资金补助存在争议,里根政府期间共“停摆”8次,主要争议是环绕政府赤字展开。目前,大部分市场人士表示,此次政府“停摆”为短期事件;长期来看,美国在税改和其他财政政策推动下,预期2018年美国经济将在潜在增长率上运行,不改美国复苏的大判断。但如果“停摆”的时期过长,或是新的临时性的政府支出授权法案到期后政府再度“关门”,则很可能引发市场避险情绪的升温。另外,此次政府“停摆”危机是否会与国会2月底的债务上限谈判交织在一起,也值得密切关注。 内容来自dedecms